lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-21-866/33

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 23.08.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-21-866/33
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
23.08.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
976
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 104 lg 1Riigilõivu tasumine ja tagastamineHKMS § 121 lg 1Kaebuse tagastamineHKMS § 179 lg 3Määruse teatavakstegemine ja jõustumineHKMS § 180Apellatsiooni korras edasikaebamise õigusHKMS § 203 lg 1Määruskaebuse esitamineHKMS § 204 lg 1Määruskaebuse esitamise kordHKMS § 207 lg 1Määruskaebuse menetlusse võtmise kordRLS § 22 lg 1

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-21-866/17Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium24.05.20223-21-866/25Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja11.07.2022

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (8)

lahend.ee
3-24-3506/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja07.01.20253-23-1522/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium10.10.20233-23-1522/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja14.07.20233-23-530/17Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium27.06.20233-22-1894/18Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium17.04.20233-23-372/13Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium06.04.2023

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Monika Laatsit, liikmed Maret Altnurme ja Virgo Saarmets

Määruse tegemise aeg ja koht

23.08.2022, Tallinn

Haldusasja number

3-21-866

Haldusasi

X kaebus Tallinna Vangla 17.02.2021 otsuse nr 58/21/1871-2 ja Justiitsministeeriumi 19.04.2021 vaideotsuse nr 11-7/1431-4 tühistamiseks, Tallinna Vangla kohustamiseks ning kahju hüvitamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja X Vastustajad Tallinna Vangla ja Justiitsministeerium

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 11.07.2022 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

X määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1.Võtta menetlusse X määruskaebus Tallinna Halduskohtu 11.07.2022 määruse peale haldusasjas nr 3-21-866.
2.Jätta X määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 11.07.2022 määrus muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 28.08.20263-26-2356/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.08.20263-26-1915/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.08.20263-23-846/25Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.08.20263-26-1669/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 17.08.20263-26-1915/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 17.08.20263-26-2021/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
3-22-1745/11
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
07.11.2022
3-21-671/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium24.05.2021
X esitas Tallinna Vanglale 17.01.2021 taotluse enda avavanglasse paigutamiseks.
2.Tallinna Vangla direktor tagastas 17.02.2021 otsusega nr 5-8/21/1871-2 taotluse ning jättis ümberpaigutamise menetluse alustamata, sest vangistusseaduse § 20 lg-s 1 ja justiitsministri 25.03.2008 määruse nr 9 „Täitmisplaan“ § 17 lg 1 p-s 2 sätestatud tingimused ei olnud täidetud.
3.X esitas Justiitsministeeriumile vaide Tallinna Vangla 17.02.2021 otsuse nr 5-8/21/1871-2 kehtetuks tunnistamiseks ja uue otsuse tegemiseks, millega paigutada ta avavanglasse, lubada tal kasutada mobiiltelefoni ja hoida seda toas ning liikuda järelevalveta väljaspool vanglat kindla marsruudita.
4.Tallinna Vangla tagastas 17.03.2021 kirjaga nr 5-15/21/132-4 vaide osas, mis puudutas avavanglasse paigutamist, mobiiltelefoni kasutamist ja toas hoidmist ning väljaspool vanglat järelevalveta ja kindla marsruudita liikumist.

3-21-866

5.Justiitsministeerium tõlgendas X vaiet 19.04.2021 vaideotsuses nr 11-7/1431-4 selliselt, et ta soovib Tallinna Vangla kohustamist alustada ümberpaigutamise menetlust, ning jättis vaide rahuldamata.
6.X esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse, mida halduskohus tõlgendas selliselt, et kaebaja nõuab Tallinna Vangla 17.02.2021 otsuse nr 5-8/21/1871-2 ja Justiitsministeeriumi 19.04.2021 vaideotsuse nr 11-7/1431-4 tühistamist, vangla kohustamist teha taotluse osas uus otsus ning Tallinna Vangla ja Justiitsministeeriumi tegevusega tekitatud kahju hüvitamist (kumbki 150 000 eurot). Kaebaja palus end vabastada 750 euro suuruse riigilõivu tasumisest ning menetlusdokumentide tõlkimisega kaasnevate kulude kandmisest.
7.Tallinna Halduskohus tagastas 15.06.2021 määrusega kaebuse osas, milles kaebaja nõudis Tallinna Vangla tekitatud kahju hüvitamist (resolutsiooni p 1), rahuldas osaliselt menetlusabi taotluse, vabastades kaebaja menetlusdokumentide ja kohtulahendite tõlkimise kulude kandmisest (resolutsiooni p 3) ning jättis muus osas menetlusabi taotluse rahuldamata (resolutsiooni p 4) ja kaebuse käiguta, andes kaebajale 750 euro suuruse riigilõivu tasumiseks 10 päeva alates määruse resolutsiooni p 4 jõustumisest (resolutsiooni p 5). Halduskohus hoiatas kaebajat, et riigilõivu tasumata jätmise korral kaebus tagastatakse.
8.X esitas Tallinna Halduskohtu 15.06.2021 määruse resolutsiooni p-de 1 ja 4 peale määruskaebuse, mille Tallinna Ringkonnakohus jättis 24.05.2022 määrusega rahuldamata. Riigikohus jättis ringkonnakohtu määruse peale esitatud määruskaebuse 28.06.2022 määrusega menetlusse võtmata.
9.Tallinna Halduskohus tagastas 11.07.2022 määrusega X kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel, sest kaebaja ei kõrvaldanud tähtaegselt asja menetlemist takistavat puudust, s.o ei tasunud sellelt 750 euro suurust riigilõivu. Riigilõiv tuli tasuda 10 päeva jooksul alates halduskohtu 15.06.2021 määruse resolutsiooni p 4 jõustumisest. Arvestades, et viidatud määruse resolutsiooni p 4 jõustus 28.06.2022, tuli riigilõiv tasuda hiljemalt 08.07.2022. Kaebaja ei tasunud riigilõivu.
10.X esitas Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse, milles palub tühistada Tallinna Halduskohtu 11.07.2022 määrus ja saata asi läbivaatamiseks halduskohtule. Selge ei ole, kas halduskohus vaatas tühistamis- ja hüvitamisnõuded sisuliselt läbi. Asjakohased on Tallinna Ringkonnakohtu 24.05.2022 määruse p-des 13 ja 14 väljendatud seisukohad. Määrus võib olla vastuolus HKMS § 180 lg-ga 1.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

11.Ringkonnakohus võtab HKMS § 207 lg 1 alusel määruskaebuse menetlusse. Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 203 lg 1, § 121 lg 4), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ning vastab HKMS §-des 52–54 ja 205 sätestatud nõuetele määral, et see lahendada. Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).
12.Halduskohtu 11.07.2022 määrus on seaduslik ja põhjendatud ning puudub alus selle muutmiseks või tühistamiseks.
13.Halduskohus tagastas kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel, sest kaebaja ei kõrvaldanud määratud tähtaja jooksul kaebuse puudust ja puuduse kõrvaldamata jätmine, s.o riigilõivu tasumata jätmine, takistab asja menetlemist. Halduskohus jättis 15.06.2021 määruse resolutsiooni p-ga 4 rahuldamata kaebaja menetlusabi taotluse riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks. Ringkonnakohus jättis 24.05.2022 määruse resolutsiooni p-ga 2 kaebaja määruskaebuse rahuldamata ja halduskohtu 15.06.2021 määruse resolutsiooni p 4 muutmata. Väljastusteate järgi toimetati ringkonnakohtu 24.05.2022 määrus kaebajale kätte 02.06.2022 2(3)

3-21-866 ning sellest hetkest hakkas kulgema ka riigilõivu tasumise 10-päevane tähtaeg. Seega tuli riigilõiv tasuda hiljemalt 13.06.2022, mitte 08.07.2022, nagu leidis halduskohus. Menetlusabi andmata jätmist puudutavas osas oli ringkonnakohtu määrus lõplik (vt ka HKMS § 179 lg 3). Kaebaja ei tasunud riigilõivu. Kuna tegemist on puudusega, mis takistab asja läbivaatamist, tagastas halduskohus kaebuse õigesti HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel.

14.Kaebaja esitas ühes kaebuses nii tühistamis-, kohustamis- kui ka hüvitamisnõuded. Halduskohtu 15.06.2021 määrusega tagastati kaebus kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu osas, milles kaebaja nõudis Tallinna Vangla tegevusega tekitatud kahju hüvitamist (resolutsiooni p 1). Kaebuse osalise tagastamise osas jõustus halduskohtu määrus 28.06.2022, kui Riigikohus jättis ringkonnakohtu 24.05.2022 määruse peale esitatud määruskaebuse menetlusse võtmata. Seega tagastas halduskohus 11.07.2022 määrusega kaebuse osas, milles kaebaja nõudis Tallinna Vangla 17.02.2021 otsuse nr 5-8/21/1871-2 ja Justiitsministeeriumi 19.04.2021 vaideotsuse nr 11-7/1431-4 tühistamist, Tallinna Vangla kohustamist vaadata tema taotlus uuesti läbi ja Justiitsministeeriumi tegevusega tekitatud kahju hüvitamist. Halduskohus ei pidanud kaebuse tagastamisel liitkaebuse nõudeid eraldi välja tooma, sest kaebus ei olnud lubatav mitte ühegi nõude osas. Määrusest nähtub üheselt, et halduskohus ei jätka kaebuse menetlemist (vt halduskohtu selgitused, põhjenduste p 16). Kaebuse tagastamisel ei lahendata kaebust sisuliselt.
15.Kaebuses mitme nõude esitamisel tasutakse riigilõivu, lähtudes nõudest, mille esitamisel on ette nähtud suurim riigilõiv (HKMS § 104 lg 1). Praegusel juhul on suurim riigilõiv ette nähtud kahju hüvitamise nõudelt (riigilõivuseaduse (RLS) § 60 lg 2). Hüvitamiskaebust ei saa RLS § 22 lg 1 p 12 alusel pidada riigilõivuvabaks. Ringkonnakohus jääb riigilõivuvabastuse osas 24.05.2022 määruse p-des 13 ja 14 väljendatud seisukohale ega pea vajalikuks seda korrata.
16.Eelnevat arvestades jääb X määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 11.07.2022 määrus muutmata.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 16.08.20263-26-1628/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.08.20263-26-448/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium