Roby Koik X kaebus Tartu Vangla kohustamiseks kanda kaebajale saabunud kirjast avastatud ja äravõetud sularaha summas 15 eurot vanglasisesele isikuarvele
Menetlusosalised
Kaebaja – X Vastustaja – Tartu Vangla
Resolutsioon
Edasikaebamise kord ja muud selgitused
1.Tagastada X kaebus.
2.Avaldatavas kohtulahendis asendada andmesubjektide nimed tähemärgiga. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Määrus toimetatakse kätte kaebajale.
Asjaolud ja menetluse käik
1.Tartu Vanglas kinnipeetav X esitas Tartu Halduskohtule 10.01.2022 kaebuse, mille kohaselt on ta pöördunud Tartu Vangla poole taotlusega nr 6-24/4371-1, et tema kontole kantaks Ülle Kivioja saadetud 15 eurot. Raha saabus kinnipeetavale Tartu Vanglasse 11.08.2021, kuid vangla ei kandnud seda kaebaja kontole. X esitas vanglale vaide nr 1-11/334-1, kuid vangla ei ole vaidele vastanud ega raha kontole kandnud. X taotleb Tartu Vangla kohustamist kanda tema kontole saadetisega saabunud rahasumma 15 eurot.
Kohus tegi kohtunõude Tartu Vanglale, paludes teatada, kas Xi vaie on lahendatud.
3.Tartu Vangla esitas 20.02.2022 vastuse kohtunõudele, esitades kohtule Tartu Vangla 19.01.2022. a vaideotsuse nr 1-11/334-2, millega jäeti Xi vaie rahuldamata. Kohtu seisukoht
4.Kohus saab aru, et kaebaja on kohtu poole pöördunud eesmärgiga saavutada olukord, kus Tartu Vangla kannaks kaebajale 11.08.2021 saabunud kirjast avastatud ja äravõetud sularaha summas 15 eurot kaebaja vanglasisesele isikuarvele. Kaebaja on esitanud Tartu Vangla vastu kohustamiskaebuse (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 37 lg 2).
5.1.X esitas Tartu Vanglale 22.09.2021 registreeritud pöördumise nr 6-24/4371-1, milles taotles, et tema vanglasisesele isiklikule kontole kantakse 15 eurot, mille saatis kirjaga temale Ülle Kivioja. Kinnipeetavale lubas inspektor-kontaktisik, et kanne tema isikukontole tehakse.
5.2.Tartu Vangla jättis 21.10.2021. a vastuskirjaga nr 6-24/4371-2 Xi taotluse rahuldamata tulenevalt justiitsministri 30.11.2000 määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ (VSKE) § 69 lg-st 1, mis sätestab vanglas leitud keelatud esemetega toimimisel, et kui leitakse sularaha, kantakse see riigieelarve tuludesse.
5.3.X esitas 27.10.2021 registreeritud vaide nr 1-11/334-1, mille taotleb 11.08.2021 tema nimele saabunud kirjast avastatud ja äravõetud sularaha kandmist oma vanglasisesele isikuarvele. Vaide esitaja leiab, et kõik esemed, mis saadetakse vabadusest kinnipeetavatele, kui neid ei ole lubatud kätte anda, paigutatakse hoiule lattu. Raha saab aga kanda kinnipeetava kontole.
5.4.Tartu Vangla jättis 19.01.2022. a vaideotsusega nr 1-11/334-2 Xi vaide rahuldamata, kuna taotluse, toimingu sooritamise nõudes, rahuldamata jätmine oli õiguspärane, vaide esitaja õiguste rikkumist toimingu sooritamata jätmisega ei kaasnenud ning vaide rahuldamiseks puudub alus.
6.Kuigi kaebaja on läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse vastavalt vangistusseaduse § 11 lgle 5 ning kaebus on seega lubatav HKMS § 47 lg 1 järgi, siis ei pea kohus otstarbekaks kaebuse sisulist läbi vaatamist. Kohus leiab, et Tartu Vangla on kaebaja õigusi saanud praegusel juhul riivata üksnes vähesel määral ning kaebuse rahuldamine on vähetõenäoline.
7.HKMS § 121 lg 2 p 21 järgi kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. Kohus tagastab kaebuse järgnevatel põhjendustel.
8.Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 6 lg 1 kohaselt võib isik nõuda haldusakti andmist või toimingu sooritamist, kui avaliku võimu kandja on kohustatud haldusakti andma või toimingu sooritama ja see puudutab isiku õigusi. Kohtu hinnangul on vastustaja jätnud õiguspäraselt kaebaja taotletud toimingu sooritamata ning kaebaja õigusi ei ole käesoleval juhul rikutud.
9.Tartu Vangla tugines 21.10.2021. a vastuses nr 6-24/4371-2 VSKE§ 69 lg-le 1, mille kohaselt peab vangla leitud sularaha kandma riigieelarve tuludesse. Tartu Vangla on kaebajale vaideotsuses põhjalikumalt selgitanud, et VSKE § 641 p-st 16 tulenevalt on kinnipeetavale vanglas keelatud sularaha, väärtpaberid, pangakaardid, välja arvatud avavanglas või kinnise vangla avavangla osakonnas. Kinnises vanglas on sularaha omamine keelatud (VSKE 641 p 16) ning kõik arveldused toimuvad igale süüdimõistetule ja vahistatule avatud vanglasisese isikuarve vahendusel (VSKE § 53). Vanglasse vastuvõetavalt kinnipeetavalt võetakse ära temaga kaasas olevad isiklikud asjad, mida tal ei tohi vanglas olla, muuhulgas raha, mis kantakse vanglasisesele isikuarvele vastavalt VSKE § 63 lg 1 p-le 1. Vanglas viibimise ajal kinnipeetavalt leitud sularaha kantakse riigieelarve tuludesse VSKE § 69 lg 1 alusel. VSKE § 69 lg-s 1 on sätestatud erisus, mille tõttu ei ole võimalik raha üle kanda kinnipeetava vanglasisesele isikuarvele.
10.Kuigi kinnipeetava jaoks võib olla 15 eurot oluline summa vanglasisesel isikuarvel, ei ole vastustaja tegevus olnud õigusvastane. Kaebajale saadeti 11.08.2021 kirisaadetisega sularaha, mis on keelatud vastavalt VSKE 641 lg-le 16 ning kaebaja pidi vanglasse saabudes saama teada, et sularaha omamine on kinnises vanglas keelatud.
11.Eeltoodust tulenevalt ei pea kohus kaebust tervikuna perspektiivikaks, see tähendab kaebuse rahuldamine on vähetõenäoline ja kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne. Kohus ei pea vajalikuks kaebuse sisulist läbi vaatamist ning tagastab Xi kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel.
12.Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine kaebajalt õigust pöörduda uuesti kohtusse nõuetekohase kaebusega oma õiguste kaitseks ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
13.Kohus asendab andmesubjektide nimed avaldatavas kohtulahendis tähemärgiga HKMS § 175 lg 3 alusel.
(allkirjastatud digitaalselt) Kohtumääruse põhjendusi on muudetud Tartu Ringkonnakohtu 16.06.2022. a määrusega. Tartu Ringkonnakohtu 16.06.2022. a määrus Resolutsioon
1.Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 17. veebruari 2022. a määrus muutmata, muutes halduskohtu määruse põhjendusi vastavalt käesoleva määruse põhjendustele.
2.Tagastada Xile koos määruskaebusega esitatud dokumendid.
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.