lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-813/13

Rahvastik › Välismaalased

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 02.12.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-813/13
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › Välismaalased
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
02.12.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
788
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Enno Loonurm

Määruse tegemise aeg ja koht

02. detsember 2021; Tallinna Halduskohus

Haldusasja number

3-21-813

Haldusasi

I.E. kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 01.04.2021 tähtajalise elamisloa andmisest keeldumise otsuse nr 15.3-3.2/110-1 tühistamise nõudes

Menetlustoiming

Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine

Menetlusosalised

Kaebaja –I.E., esindaja Vassili Kosteitšuk; Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Ragne Õunap

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord

Kinnitada I.E.i ning Politsei- ja Piirivalveameti vahel 26.11.2021 sõlmitud kompromiss, mis kokkuvõtlikult väljendub selles, et vastustaja tunnistab vaidlustatud otsuse nr 15.3-3.2/110-1 kehtetuks, võtab I.E.i tähtajalise elamisloa taotluse nr 2025331572 uuesti menetlusse ning vaatab selle üldises korras läbi, kusjuures haldusasjas tekkinud menetluskulud jäävad protsessiosaliste endi kanda;

Lõpetada haldusasja nr 3-21-813 menetlus;

Saata menetlusosalistele käesoleva määruse ärakiri

Käesoleva kohtumääruse peale võib menetlusosaline esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tallinna Halduskohtu menetluses on I.E. kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 01.04.2021 tähtajalise elamisloa andmisest keeldumise otsuse nr 15.3-3.2/110-1 tühistamise nõudes.
2.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Tallinna Halduskohus määras 27.09.2021 määrusega asja läbivaatamiseks kirjalikus menetluses. Kohus määras täiendavate taotluste või menetlusdokumentide esitamise tähtajaks 25.10.2021, millele

oli teisel menetlusosalisel võimalik veel vastata 22.11.2021. Kohtuotsuse avalikult teatavakstegemise ajaks oli määratud 03.12.2021 kell 16.00.

3.Tallinna Halduskohus pidas 01.10.2021 vajalikuks juhtida menetlusosaliste tähelepanu Riigikohtu Põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 28.09.2021 kohtuotsusele nr 5-21-4, milles oli vaatluse all välismaalaste seaduse ja siseministri 12. jaanuari 2017. a määruse nr 7 „Tähtajalise elamisloa ja selle pikendamise ning pikaajalise elaniku elamisloa ja selle taastamise taotlemise kord ning legaalse sissetuleku määrad“ põhiseaduspärasuse kontroll, selgitades, et seonduvalt eelnimetatud lahendiga oleks protsessiosalistel vaja esitada täiendavalt oma õiguslik ning menetluslik positsioon.
4.I.E. teatas 06.10.2021 seisukohas, et on valmis menetluse lõpetama kompromissiga, kui Politsei- ja Piirivalveamet kinnitab I.E.i põhiseaduslikku õigust saada tähtajalist elamisluba kooselulepingu alusel.
5.Vastustaja andis 25.10.2021 kirjas teada, et poolte vahel käivad läbirääkimised kompromissi sõlmimise osas.
6.Kaebaja lepinguline esindaja esitas 12.11.2021 Tallinna Halduskohtule taotluse, milles palus esialgse õiguskaitse korras kohustada Politsei- ja Piirivalveametit väljastama I.E.ile tähtajalise elamisloa (või pikendama Eestis viimise aja) kehtivusega kuni I.E.i elamisloa taotluse lõpliku lahendamiseni.
7.Tallinna Halduskohtu 15.11.2021 määrusega jäeti esialgse õiguskaitse taotlus käiguta selle põhistamiseks ning taotluselt seaduses ettenähtud riigilõivu tasumiseks. Kohus selgitas, et vastamata ning puuduste kõrvaldamata jätmisel võib kohus õiguskaitse taotluse rahuldamata või läbi vaatamata jätta ja kui menetlusosalised ei sõlmi enne kohtulahendi avalikult teatavakstegemise tähtaega kompromissi, lahendab kohus kaebuse sisuliselt, sest vastava kuupäeva osas ei ole muudatusi tehtud.
8.I.E. eelnevalt nimetatud 15.11.2021 määrusele ei vastanud, kuid see ei olnud ka kohustuslik.
9.Tallinna Halduskohtu 24.11.2021 määrusega jäeti kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus puuduste tähtaegselt kõrvaldamata- ning ka õiguskaitse vajaduse puudumise tõttu läbi vaatamata.
10.Menetlusosalised esitasid 26.11.2021 allkirjastatud kompromissi.
11.Tallinna Halduskohtu 29.11.2021 määrusega tühistati kohtuotsuse avalikult teatavakstegemise aeg ning selgitati kaebajale kompromissi tagajärgi.

KOHTU SEISUKOHT

12.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. HKMS § 152 lg 1 p 3 kohaselt lõpetatakse kompromissi kinnitamise korral ka menetlus.
13.Kompromissi tingimused on menetlusosalised esile toonud järgmiselt:
13.1.Politsei- ja Piirivalveamet tunnistab kehtetuks oma 4. jaanuari 2021 otsuse nr 15.3-3.2/110-1 ning võtab I.E.i tähtajalise elamisloa taotluse nr 2025331572 uuesti menetlusse;
13.2.Politsei- ja Piirivalveamet vaatab I.E.i tähtajalise elamisloa taotluse nr 2025331572 läbi üldises korras;
13.3.Pooled lepivad kokku, et poolte menetluskulud haldusasjas nr 3-21-813 jäävad poolte endi kanda;
13.4.Pooled kinnitavad, et on teadlikud käesoleva haldusasja menetluse lõpetamise tagajärgedest.
14.Kohus leiab, et kaebaja ning Politsei- ja Piirivalveameti vahel sõlmitud kompromisskokkuleppest on võimalik juhinduda, kusjuures antud juhul ei ole ilmnenud selliseid asjaolusid, mille puhul tuleks kaaluda selle kinnitamata jätmist. Kompromissi esimeses punktis on märgitud vaidlustatud haldusakti andmise kuupäevaks ekslikult 04.01.2021, kuid õige kuupäev on 01.04.2021. Haldusakti number on siiski õige ning kohus tõlgendab seda selliselt, et Politsei- ja Piirivalveamet tunnistab kehtetuks 01.04.2021 otsuse nr 15.3-3.2/110-1. Kompromissi tekstis ei ole küll märgitud, millal vaidlustatud otsus nr 15.3-3.2/110-1 kehtetuks tunnistatakse, kuid seonduvalt eelnimetatuga ei ole põhjust eeldada, et kokkulepet ning hea haldustava põhimõtet ei järgitaks. Kompromissi kinnitamist ei takista ka esialgse õiguskaitse lahendamisel tehtud määrus, mille edasikaebetähtaeg ei ole formaalselt vaadatuna veel möödas. Samas viitabki kompromissi saavutamine sellele, et õiguskaitse kohaldamiseks ei olnud sisulist vajadust. Vastavalt HKMS § 155 lg 4 kinnitatakse kompromiss määrusega, millega lõpetatakse haldusasja menetlus. Kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise tagajärgi on protsessiosalistele selgitatud. Vastamine ei olnud kohustuslik.
15.Lähtuvalt eeltoodust kinnitab kohus menetlusosaliste vahel sõlmitud kompromissi, mis on allkirjastatud kaebaja lepingulise esindaja Vassili Kosteitšuk ning Politsei- ja Piirivalveameti esindaja Ragne Õunap poolt 26.11.2021 lõpetades HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel ühtlasi ka käesoleva haldusasja menetluse. Kompromissi teksti kajastab kohus lahendi resolutsioonis kokkuvõtlikult.

(allkirjastatud digitaalselt)

Enno Loonurm Kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja