Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

identiteeti soovides sedasi jõuda sihtriiki Soome. 10.10.2021 kell 19.00 peeti isik kinni ning toimetati PPA ametiruumidesse edasisteks menetlustoiminguteks. Küsitledes isikut selgus, et ta saabus Eestisse 10.10.2021 Leedust. Schengeni viisaruumi saabus ta väidetavalt 19.07.2021 läbi Valgevene ja Leedu Vabariigi vahelise riigipiiri, ületades riigipiiri jalgsi metsa kaudu. Isikul puudub Eestis ja mujal Schengeni konventsiooni riikides viibimiseks seaduslik alus vastavalt VMS § 43 sätetele ning isiku eesmärk oli jõuda Soome Vabariiki venna juurde ükskõik millisel võimalikul moel. PPA on Eurodaci andmebaasi päringu kaudu tuvastanud, et 11.10.2021 seisuga ei ole isik kusagil Schengeni konventsiooni liikmesriikides rahvusvahelise kaitse taotlust esitanud, seetõttu pidas PPA isiku kinni VSS § 15 lg 2 p 1 ja 3 alusel. Tallinna Halduskohtu 12.10.2021 määrusega nr 3-21-2323 anti PPA-le luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 12.12.2021. Isik avaldas istungi käigus suuliselt soovi asüüli saamiseks. 13.10.2021 soovis PPA ametnik tõlgi vahendusel võtta vastu rahvusvahelise kaitse taotlust, kuid isik loobus sellest ning ütles, et ei soovi taotleda rahvusvahelist kaitset Eestis ega mujal Schengeni territooriumil ning soovib tagasi pöörduda Iraaki. 14.10.2021 suheldes isikuga tõlgi vahendusel, et saada teada, kus asub tema dokument, avaldas ta küsitlemisel uuesti suuliselt soovi saada rahvusvahelist kaitset. Kell 14:45 peeti isik välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 361 lg 1 ja lg 2 p 1, 2, 4, 5 alusel PPA poolt 48-tunniks kinni. Tallinna Halduskohtu 15.10.2021 määrusega nr 3-21-2350 anti PPA-le luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 15.12.2021. Kinnipidamise ajal on isik õigusnõusajale suusõnaliselt selgitanud, et Valgevenesse saabudes saatis isik oma kodanikupassi tagasi kodumaale. 22.10.2021 esitas X uue avalduse, et ei soovi oma Eestis esitatud rahvusvahelise kaitse menetlust jätkata ja tahab taotluse tagasi võtta ning Iraaki tagasi pöörduda. PPA lõpetas 26.10.2021 X poolt esitatud rahvusvahelise kaitse taotluse menetluse nr 7002110109-1 ning otsuse jõustumisega 06.11.2021 muutus isiku staatus rahvusvahelise kaitse taotlejast Eestis seadusliku aluseta viibivaks välismaalaseks. 08.11.2021 peeti X kinni VSS § §19, § 5 lg 1 ja 2 p 1 alusel kuna tema suhtes esineb põgenemis oht.

Põgenemisohu korral on isiku kinnipidamiskeskusesse paigutamine vajalik kuna sel viisil on võimalik tagada isiku välja saatmine. Isik viibib Eestis ilma seadusliku aluseta ja isiku huvi on jääda Schengeni viisaruumi ning jõuda Soome Vabariiki. Isiku puhul esineb põgenemise oht VSS §68 p 9 alusel, mis seisneb selles, et isiku sõnade kohaselt oli eelnevalt Leedu Vabariigis kinnipeetud ja paigutatud kinnisesse laagrisse. Isikul puudus luba laagrist lahkumiseks. PPA võtab arvesse ka seda, et isik on eelnevalt planeerinud Euroopasse jõudmist, kasutades selle jaoks kõrvalist abi jõudmaks oma sihtkohta (Soome). Võttes arvesse kõiki asjaolusid ei ole isik PPA jaoks usaldusväärne. PPA-l alus arvata, et vabaduses viibides võib isik hakata väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduma ning lahkuda ebaseaduslikult talle sobivasse sihtriiki. Võttes arvesse isiku senist käitumist leiab PPA, et VSS §10 sätestatud leebemad järelevalvemeetmed (elamine kindlaksmääratud kohas; ilmumine määratud ajavahemike järel PPA-sse registreerimisele, ilmumine nõustamisele) ei ole käesoleval juhul piisavad ega taga eesmärki, sest isik võib hakata väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduma. Leebemate järelevalvemeetme kohaldamine baseerub usaldusel ning käesoleval juhul ei ole isik oma varasema käitumisega tekitanud PPA-s sellisel määral usaldust, et PPA peaks võimalikuks leebemate järelevalvemeetmete kohaldamist. PPA-le teadaolevalt ei ole isiku kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine vastuolus isiku turvalisuse ja tervisekaalutlustega ning hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid kogumis leiab, et isiku kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine on proportsionaalne, kohane ja vajalik sunnivahend, et isikut oleks võimalik välja saata kodakondsusjärgsesse riiki.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

Valgevene) välispiiri ning sihtriiki (Soome) jõudmiseks ületas tahtlikult ebaseaduslikult Schengeni konventsiooni liikmesriikide sisepiire. Eeltoodu näitab kohtu hinnangul isiku suhtumist kehtivasse õiguskorda ning annab aluse arvata, et vabaduses viibides ei pruugi isik olla PPA-le väljasaatmiseks vajalikeks menetlustoiminguteks kättesaadav. Ka rahvusvahelise kaitse menetluses kogutud andmetest nähtub isiku teatav suhtumine. Nimelt on isik eelnevalt teinud kõik selleks, et viibida Euroopas ebaseaduslikult, muutes keerulisemaks enda tuvastamise ja koduriiki tagasisaatmise. Samuti esineb isiku põgenemisohu tuvastamiseks VSS § 68 p 9 sätestatud alus, mille kohaselt esineb välismaalase põgenemisoht kui välismaalane on loata lahkunud määratud elukohast või teisest Schengeni konventsiooni liikmesriigist. Isiku enda sõnade kohaselt oli eelnevalt Leedu Vabariigis kinnipeetud ja paigutatud kinnisesse laagrisse ning tal puudus luba laagrist lahkumiseks. Vaatamata sellele lahkus isik Leedu Vabariigist. Kohus leiab, et seega puudub PPA-l ja ka kohtul vajalik alus öelda, et on olemas piisav usaldus, et isik järgib Eestis vähem piiravamaid järelevalvemeetmeid ja on PPA-le kättesaadav väljasaatmistoimingute tegemiseks. Vastavad asjaolud kogumis annavad küllaldase aluse kahtluseks, et esineb põgenemisoht.

(allkirjastatud digitaalselt) Daimar Liiv Kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.