lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-2562/6

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 08.11.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-2562/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
08.11.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
869
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Haldusasi nr 3-21-2562

KOHTUMÄÄRUS

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Andreas Paukštys

Määruse tegemise aeg ja koht

08.11.2021, Tallinn

Haldusasja number

3-21-2562

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Julia Novodevitšenski von Jung Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – X

Resolutsioon

Anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 08.12.2021 (k.a).

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD, TAOTLUS JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 05.11.2021 Tallinna Halduskohtule taotluse X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks. Taotlusest nähtuvad järgmised asjaolud ja põhjendused: 1.1 Ukraina kodanik X (sünd xx xx xxxx) viimati saabus Schengeni viisaruumi Leedu Vabariigi kaudu 20.05.2019 Ukraina biomeetrilise passi nr xxxxxxx (kehtivusega 26.04.2019 kuni 26.04.2029) alusel. Ukraina kodanikel on õigus Schengeni alal viibida viisavabalt 180 päevase perioodi jooksul 90 päeva. X viimane lubatud viibimispäev oli 17.08.2019. Seega alates 18.08.2019 on isik viibinud Eestis ning Schengeni alal ilma seadusliku aluseta, kokku 230 päeva. Isik on enda sõnade kohaselt kogu ebaseaduslikult viibitud aja jooksul olnud Eestis.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

Isik oli teadlik, et tema viimane seaduslik viibimispäev Eestis ja Schengeni alal oli 17.08.2019, kuid ei pöördunud PPA, et oma viibimist seaduslikustada. Põhjenduseks on isik toonud küsitluse käigus, et see oleks tal läinud maksma raha. Isikul puuduvad rahalised vahendid Eesti toimetulekuks. Kuna isik viibib Eesti Vabariigis ja Schengeni alal ebaseaduslikult pole tema seaduslik töötamine võimalik. Isik on enda sõnade kohaselt tänavamuusik ning tema sissetulek on varieeruv ehk isikul puudub kindel sissetulek. Lahkumisettekirjutuse menetluse raames Xga oli läbi viidud küsitlus, ning isik oli nõus vabatahtlikult Schengeni alalt lahkuma, mille tulemusena PPA asus seisukohale, et ei esine sundtäitmise aluseks olevaid asjaolusid, mistõttu PPA otsustas koostada ettekirjutuse Eestist lahkumiseks vabatahtliku lahkumise tähtajaga 15 päeva. X nõustus talle antud 15-päevase lahkumisajaga. X puuduvad perekondlikud sidemed Eesti Vabariigis ja Schengeni territooriumil, temal on perekondlikud seosed oma koduriigi Ukrainaga, kus elab tema vend. Lahkumisettekirjutuse täitmise tagamiseks on X suhtes kohaldatud järelevalvemeetmed: 1) elama kindlaksmääratud elukohas xxxxxxx; 2) ilmuma iga esmaspäev, kolmapäev ja reede pärast ettekirjutuse kättesaamist kuni Eesti Vabariigist lahkumiseni PPA-sse registreerimisele; 3) ilmuma PPA-sse ettekirjutuse täitmist tagavate asjaolude selgitamisele; 4) teavitama PPA-t oma elukohavahetusest või elukohast pikemast eemalviibimisest; 5) välisriigi reisidokumendi või isikut tõendava dokumendi PPA-le või Kaitsepolitseiametile hoiule andmine. X käis peale lahkumisettekirjutuse koostamist käis kolmel korral menetleja juures ja seejärel kadus. PPAa on üritanud isikuga ühendust võtta telefoni teel, kuid tulemuseta. Korduvate kodukülastuste käigus ei õnnestunud Xt tabada. 07.11.2021 Xga viidi läbi küsitlus, kus ta kinnitas, et ei soovi Eestist lahkuda, ning ei teinud seda teadlikult, vaatamata sellele, et sai tänavamuusikuna rahalisi vahendeid koguda, ning kinnipidamise hetkel isikul on 500 eurot sularahas olemas. 1.2 Lähtuvalt eeltoodust peab PPA vajalikuks väljasaatmise täideviimiseks isiku paigutamist kinnipidamiskeskusesse. X kohaldatud VSS §-s 10 loetletud järelevalvemeetmeid ei taganud isiku lahkumise tulemuslikust. Isik hoidis väljasaatmise menetlusest kõrvale ning PPA seisukohalt jätkab väljasaatmisest kõrvalehoidmist, kuna X soov jääda ebaseaduslikult Eestisse on suurem, kui soov täita lahkumisettekirjutust, mis raskendab oluliselt isiku väljasaatmist riigist. Isiku kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine ei ole vastuolus turvalisuse ja tervisekaalutlustega (VSS § 23 lg 4). Samuti leiab PPA, et kinnipidamiskeskuses kinnipidamise asendamine leebemate VSS §-s 29 sätestatud järelevalvemeetmetega ei vii piisava tõenäosusega soovitud tulemuseni. Leebemate järelevalvemeetme kohaldamine baseerub usaldusel ning käesoleval juhul ei ole isik oma varasema käitumisega tekitanud PPA-s sellisel määral usaldust, et PPA peaks võimalikuks leebemate järelevalvemeetmete kohaldamist. Xl oli korduv võimalus lahkuda Eesti Vabariigist vabatahtlikult, kuid selle asemel ta valis seadusliku aluseta viibimist ja töötamist, eirates sellega riigis kehtestatud õiguskorda.

2.Kohtuistungil jäi PPA taotluse juurde, X vaidleb taotlusele vastu. X avaldas, et ta ei soovi Eestist lahkuda.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

3.Kohus leiab, et PPA taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks on VSS § 15 lg 2 p 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.
4.Välismaalaste seaduse § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Xl seaduslik alus Eestis viibimiseks puudub: PPA on talle 06.03.2021 koostanud ettekirjutuse nr 1052240673 Eestist lahkumiseks, mis kuulub sundtäitmisele alates 22.03.2021.
5.VSS § 15 lg 1 kohaselt võib välismaalast võib kinni pidada sama paragrahvi lg-s 2 sätestatud alusel, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil välismaalasega seotud olulisi asjaolusid. VSS § 15 lg 2 sätestab, et välismaalast võib kinni pidada, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust ning eelkõige juhul, kui 1) esineb välismaalase põgenemisoht; 2) välismaalane ei täida kaasaaitamiskohustust või 3) välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid või nende hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist viibib.
6.Kohtu nõustub PPA-ga, et käesoleval juhul esineb põgenemise oht. VSS § 68 p 1 kohaselt esineb põgenemisoht, kui välismaalane ei ole Eestist või Schengeni konventsiooni liikmesriigist lahkunud pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega. Kohus nõustub PPA-ga ka selles, et X ei ole oma käitumisega tekitanud usaldust sellisel määral, et leebemate järelevalvemeetodite kohaldamine oleks põhjendatud. Lahkumisettekirjutuse täitmise tagamiseks kohaldatud järelevalvemeetmeid X ei täitnud, vaid asus väljasaatmismenetlusest kõrvale hoidma. Seega on X kinnipidamiskeskusesse paigutamine kohtu hinnangul proportsionaalne abinõu – see on vajalik ega ole asjaolusid arvestades ilmselgelt mittemõõdukas.
7.Eeltoodud põhjustel annab kohus loa X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 08.12.2021 (k.a).

/allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja