lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-2541/6

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 05.11.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-2541/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
05.11.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
819
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Haldusasi nr 3-21-2541

KOHTUMÄÄRUS

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Andreas Paukštys

Määruse tegemise aeg ja koht

05.11.2021, Tallinn

Haldusasja number

3-21-2541

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Julia Novodevitšenski von Jung Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – X

Resolutsioon

Anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 05.12.2021 (k.a).

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD, TAOTLUS JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 05.11.2021 Tallinna Halduskohtule taotluse Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks. Taotlusest nähtuvad järgmised asjaolud ja põhjendused: 1.1 04.11.2021 kell 16:00 profileerisid Tallinna kordoni patrulli ametnikud Vanasadama D-terminalis aadressil Lootsi tn 13, Tallinnas laevale Baltic Queen Rootsi Vabariiki suunduvaid reisijaid, ning peatasid Usbekistani kodaniku Xi, kellel puudus viibimisalus Schengenis. Isik esitas Läti Vabariigi kodakondsus- ja migratsiooniameti staatuse osakonna poolt koostatud vabatahtlik lahkumisettekirjutus, mille alusel Xil oli õigus korraldada oma lahkumist Läti Vabariigist koduriiki kuni 14.11.2021. X saabus Schengenisse 30.09.2021 Ungari Vabariigi poolt välja antud C-liiki viisa nr HUN 003030579 (kehtivus 21.09.2021 kuni 13.10.2021, 8 päeva) alusel. Ungari viisa väljastamise eesmärgiks oli turism, kuid X 04.11.2021 läbi viidud küsitluse raames selgitas, et sõitis Ungarisse eesmärgiga uurida turu

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

seisu ja hindu koduloomade kohta, kuna oma kodumaal isik tegeleb põllumajandusega. Ungaris X viibis paar päeva, ning seejärel oma tuttavate kutsel liikus Läti Vabariiki, kuhu jõudis 06.10.2021. Lätis X leidis endale töökohta, ning 18.10.2021 läks taotlema endale D-liiki viisa töötamiseks, kui selgus, et X ületas C-viisaga lubatud viibimispäevade arvu, ning viibib Läti Vabariigis ja Schengenis ilma seadusliku aluseta. 26.10.2021 oli Läti Vabariigi kodakondsus- ja migratsiooniameti staatuse osakonna poolt koostatud vabatahtlik lahkumisettekirjutus nr 4677, mille alusel X oli õigus korraldada oma lahkumist Läti Vabariigist koduriiki kuni 14.11.2021. 1.2 PPA leiab, et Xi paigutamine kinnipidamiskeskusesse on proportsionaalne, kohane ja vajalik sunnivahend väljasaatmiseks, kuna on alust arvata, et isik võib väljasaatmismenetlusest kõrvale hoida. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 68 p 9 kohaselt esineb põgenemisoht, kui isik on loata lahkunud määratud elukohast või teisest Schengeni konventsiooni liikmesriigist. Läti Vabariik on isikule koostanud vabatahtliku lahkumise ettekirjutuse nr 4677. Isikul oli õigus viibida Läti Vabariigis kuni 14.11.2021, mis on lahkumisettekirjutuse tähtaeg. Vabatahtlik lahkumisettekirjutus ei anna õigust liikuda teistesse Schengeni liikmesriikesse. Isikul oli kohustus lahkuda oma kodakondsusriiki, milleks on Usbekistan, seega on isik lahkunud loata Schengeni konventsiooni liikmesriigist. Lähtuvalt eeltoodust peab PPA vajalikuks väljasaatmise täideviimiseks isiku paigutamist kinnipidamiskeskusesse ning leiab, et X suhtes ei ole võimalik kohaldada VSS §-s 10 loetletud järelevalvemeetmeid. Isik võib hakata väljasaatmise menetlusest kõrvale hoiduma ning see raskendaks oluliselt isiku väljasaatmist riigist. Isiku kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine ei ole vastuolus turvalisuse ja tervisekaalutlustega (VSS § 23 lg 4). Kinnipidamiskeskuses kinnipidamise asendamine leebemate VSS §-s 29 sätestatud järelevalvemeetmetega ei vii piisava tõenäosusega soovitud tulemuseni. Leebemate järelevalvemeetme kohaldamine baseerub usaldusel ning käesoleval juhul ei ole isik oma varasema käitumisega tekitanud sellisel määral usaldust, et PPA peaks võimalikuks leebemate järelevalvemeetmete kohaldamist.

2.Kohtuistungil jäi PPA taotluse juurde, X vaidleb taotlusele vastu. X avaldas, et soovib ise vabatahtlikult lahkuda.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

3.Kohus leiab, et PPA taotlus Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks on VSS § 15 lg 2 p 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.
4.Välismaalaste seaduse § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Xil seaduslik alus Eestis viibimiseks puudub: talle on PPA koostanud ettekirjutuse nr 1052248748 Eestist lahkumiseks, mis kuulub sundtäitmisele 04.11.2021.
5.VSS § 15 lg 1 kohaselt võib välismaalast võib kinni pidada sama paragrahvi lg-s 2 sätestatud alusel, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil välismaalasega seotud olulisi asjaolusid. VSS § 15 lg 2 sätestab, et välismaalast võib kinni pidada, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust ning eelkõige juhul, kui 1) esineb välismaalase põgenemisoht; 2) välismaalane ei täida kaasaaitamiskohustust või 3) välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid või nende hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist viibib.
6.Kohtu nõustub PPA-ga, et käesoleval juhul esineb põgenemise oht. VSS § 68 p 9 kohaselt esineb põgenemisoht, kui isik on loata lahkunud määratud elukohast või teisest Schengeni konventsiooni

liikmesriigist. Käesoleval juhul on X loata lahkunud Schengeni konventsiooni liikmes-riigist - Läti Vabariigist, kus tal oli talle tehtud lahkumisettekirjutuse nr 4677 alusel oma kodakondsuse-järgsesse riiki - Usbekistani – lahkumise korraldamiseks antud õigus viibida kuni 14.11.2021.

7.Kohus leiab, et põgenemisohu tõttu ei oleks leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine tõhus, sest võimalikku ebaseaduslikku piiriületust saab takistada vaid isiku liikumisvabaduse piiramisega (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 29.01.2015 määrus nr 3-3-1-48-14, p 17). Kohus nõustub PPA-ga ka selles, et X ei ole oma varasema käitumisega tekitanud usaldust sellisel määral, et leebemate järelevalvemeetodite kohaldamine oleks põhjendatud. Seega on Xi kinnipidamiskeskusesse paigutamine kohtu hinnangul proportsionaalne abinõu – see on vajalik ega ole asjaolusid arvestades ilmselgelt mittemõõdukas.
8.Eeltoodud põhjustel annab kohus loa Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 05.12.2021 (k.a). /allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja