lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-1164/4

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 24.09.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-1164/4
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
24.09.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
889
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-21-1164

Määruse kuupäev

24. september 2021

Kohtunik

Karin Jõks

Kohtuasi

Juri Kolesnikovi kaebus Tartu Vangla vastu seoses kirjade kätteandmise tähtajaga

Menetlusosalised

Kaebaja - Juri Kolesnikov Vastustaja - Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

1.Tagastada kaebus.
2.Tagastada kaebajale tema esitatud tõendi (kaebuse lisa) originaal, toimikusse jääb selle koopia.

Edasikaebamise kord ja muud selgitused

3.Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.
4.Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

Asjaolud

1.Kaebaja Juri Kolesnikov esitas 28.05.2021 Tartu Halduskohtule kaebuse. Kaebajal on Tartu Vanglaga vaidlus kirjade kätteandmise tähtaja üle: vangla väidab, et kaebajal on õigus saada kirjad kätte 7 tööpäeva jooksul, kuid kui kaebaja vanglasse saabus, andis ta allkirja, et kirjad saab kätte 3 tööpäeva jooksul. Kaebuse esitamiseks on preventiivne huvi, et vastuolu kaoks. Kaebuse lisana esitas kaebaja kinnitatud koopia venekeelsest dokumendist pealkirjaga „Kinnipeetava õigused ja kohustused“, mille kaebaja on allkirjastanud 14.01.2014 (tl 2). Selles on alla joonitud lause „Kirjad antakse kinnipeetavale üle allkirja vastu kolme tööpäeva jooksul alates kirja saabumisest vanglasse“.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Tartu Vangla edastas kohtule alljärgnevad kaebaja pöördumised ja vangla vastused seoses kirjade kätteandmise tähtajaga: - kaebaja 17.12.2020 registreeritud avaldus (nr 2-3/4280-1, tl 7), milles ta soovis teada, mitme päeva jooksul kirjad tegelikult kätte antakse. Vangla selgitas 05.01.2021.a vastuses (nr 2-3/4280-2, tl 8), et kirjad antakse vangla sisekorraeeskirja (VSkE) § 50 lõikest 1 tulenevalt kätte seitsme tööpäeva jooksul alates kirja saabumisest vanglasse; - kaebaja 08.02.2021 registreeritud avaldus (nr 2-3/326-1, tl 9) seoses vastusega nr 2-3/42802, milles kaebaja toob välja, et on andnud allkirja, et kirjad antakse kätte 3 päeva jooksul ja nõudis vanglalt vastust. Vangla jäi vastuses (nr 2-3/326-2, tl 10) eelnevalt esitatud

seisukohtade juurde ja selgitas, et alates 20.07.2009 kehtib VSkE § 50 lõike 1 muudatus, kus sõna „kolme“ asendati sõnaga „seitsme“; - kaebaja esitas veel korduvalt samasisulisi avaldusi (tl 11, 13) ning taotles viimaks, et vangla liigitaks tema esitatud pöördumised nii, et kaebajal oleks õigus kohtu poole pöörduda (nr 2-3/326-7, tl 15). Vangla märkis vastuses (tl 16), et kuna kaebaja on küsinud kogu aeg selgitusi ega ole esitanud taotlusi, ei nähtu tema pöördumistest ühtegi õigust, mille kaitseks kohtuse pöörduda. Kohtu seisukoht

3.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 2 lg 4 kohaselt tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Kaebaja ei ole kaebuses esitanud ühtegi HKMS § 37 lõikele 2 vastavat nõuet. Kaebaja märkis, et tal on kaebuse esitamiseks preventiivne huvi, seega soovib kaebaja kohtu hinnangul esitada tuvastamiskaebuse. Kaebuse ja kohtueelse menetluse dokumentide alusel mõistab kohus, et kaebaja arvates on õigusvastane kirjade kätteandmine 7 tööpäeva jooksul, kuna kaebajat teavitati 3 tööpäeva pikkusest tähtajast ja ta andis selle kohta allkirja. Kaebaja ei ole kaebuses ega kohtueelses menetluses välja toonud ühtegi konkreetset juhtumit, mil vangla oleks kaebaja hinnangul kirja kätteandmisega viivitanud.
4.Kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel, kuna kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 37 lg 2 p 6 alusel saab kaebuses taotleda konkreetse haldusakti või toimingu õigusvastasuse kindlakstegemist. Kaebaja ei vaidlusta ühtegi konkreetset toimingut (kirja kätteandmist), vaid soovib vaielda kirjade kätteandmise tähtaja üle üldiselt. Sellise kaebuse esitamiseks kaebajal õigust ei ole.
5.Kohus ei tee kaebajale ettepanekut muuta kaebust nii, et kaebaja tugineb mõnele konkreetsele juhtumile, kus talle anti kiri kätte selle saabumisest seitsme tööpäeva jooksul. Kaebeõigus puuduks ka sel juhul. VSkE § 50 lg 1 sätestab, et kiri edastatakse kinnipeetavale allkirja vastu kirja vanglasse saabumisest alates seitsme tööpäeva jooksul. Tegemist on õigusnormiga (justiitsministri määrusega). Preventiivne huvi saab seisneda haldusorgani tulevase õigusvastase tegevuse ärahoidmises, mitte õigusnormist kõrvale kaldumise saavutamises.
6.Õigusnormi kehtivust ei muuda see, et kaebajale on 2014. aastal tutvustatud varem kehtinud VSkE § 50 lg 1 redaktsiooni, mis nägi kirja edastamise tähtajana ette kolm tööpäeva. Vangistusseaduse (VangS) § 14 lg 2 näeb ette, et vanglasse vastuvõtmisel antakse kinnipeetavale kirjalik teave vangistuse täideviimist reguleerivate seaduste, vangla sisekorraeeskirjade ja kaebuste esitamise kohta. Tegemist on teabe andmisega, mitte kinnipeetava ees kohustuste võtmisega. Isegi kui kaebajale 2014. aastal antud teave ei olnud õige (VSkE § 50 lg 1 kehtib praeguses redaktsioonis alates 2009. aastast), ei muuda see kehtiva õigusnormi sisu. Vangla on eksimuse kõrvaldanud, kuna praeguse vaidluse raames selgitas vastustaja kaebajale korduvalt kehtiva õiguse sisu (tl 8, 10, 12). Vangla sisekorraeeskiri on kaebajale kättesaadav ka Riigi Teataja vahendusel (VangS § 311).
7.Kohus selgitab, et VSkE § 50 lg 1 sõnastus „seitsme tööpäeva jooksul“ tähendab, et vastustaja võib kirja kätte anda ka varem, kuid kaebaja seda nõuda ei saa. Tartu Vangla kodukorra punkti 15.1.3. järgi toimub kirjade kätteandmine tööpäevadel ja punkti 15.1.4 järgi antakse kinnipeetavatele kirju kätte üldjuhul kirja saabumisega samal päeval. Kodukorra punkti
15.1.4.seletuskiri ütleb järgmist: „VSkE § 50 kohaselt edastatakse kiri kinnipeetavale allkirja vastu kirja vanglasse saabumisest alates seitsme tööpäeva jooksul. Kinnipeetav peab oma kirja kätte saama mõistliku aja jooksul ja viisil, mis ei ohusta vangla julgeolekut. Kuna esineb juhtumeid, kus kiri on vaja suunata täiendavasse kontrolli, pole alati võimalik kirja kätte anda samal päeval, kuid siiski püütakse seda teha esimesel võimalusel“. Seega on kirjade edastamise tähtaeg sätestatud justiitsministri määrusega, millest lähtub ka vangla oma kodukorras. Võimalusel tegutseb vangla kinnipeetavale soodsamalt, s.t edastab kirja varem kui määruses sätestatud.
8.Kaebaja ei ole kaebuselt tasunud riigilõivu ega esitanud menetlusabi taotlust. Kuna kohus tagastab kaebuse, puudub vajadus jätta kaebust käiguta riigilõivu tasumiseks või menetlusabi taotluse esitamiseks.
9.Vastavalt kaebaja soovile tagastab kohus kaebaja esitatud tõendi originaali. Toimikusse jääb dokumendi koopia (tl 2). /allkirjastatud digitaalselt/ Karin Jõks Kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium