lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-1994/4

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 01.09.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-1994/4
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
01.09.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1140
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

1. september 2021. a, Tallinn

Haldusasja number

3-21-1994

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Anastassia Donets Puudutatud isik – X

RESOLUTSIOON

Rahuldada taotlus ja anda Politsei- ja Piirivalveametile luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 01.11.2021 (k.a).

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 01.09.2021 Tallinna Halduskohtule taotluse X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks. - X, Iraagi kodanik peeti kinni 31.08.2021 kell 06.15 Tallinna Vanasadamas, kui kontrolliti mootorsõiduki pagasiruumi. Isik proovis ennast varjata ja ebaseaduslikult piiri ületada. Oma selgituste kohaselt saabus isik Schengeni alale 28.08.2021 Valgevenest läbi Läti Vabariigi. Isikul ei ole dokumente Schengeni viisaruumis seaduslikult viibimiseks. - Isik taotles 01.09.2021 kell 09.38 lahkumisettekirjutuse ja sissesõidukeelu tutvustamisel rahvusvahelist kaitset. - Isiku osas on põgenemisoht, kuna ta on ületanud ebaseaduslikult riigipiire. Isik võib lahkuda Soome Vabariiki, kus väidetavalt elavad tema sugulased. - On alus arvata, et isik esitas varjupaigataotluse lahkumiskohustuse edasilükkamiseks või väljasaatmise vältimiseks. Isik ei esitanud varjupaigataotlust viivitamatult. Isik on ka viimases vestluses väitnud, et ta ei ole Iraagi, vaid hoopis Süüria kodanik. Isik oli teadlik, et tal on Eestis võimalik taotleda rahvusvahelist kaitset, kuid ta ei soovinud seda teha. - Isiku ütluste kohaselt on ta taotlenud rahvusvahelist kaitset neljas erinevas riigis ja ka ühest lahkunud enne otsuse tegemist. Nimetatud asjaolu vajab kontrollimist. - Leebemaid järelevalvemeetmeid ei ole võimalik kohaldada, kuna isik on korduvalt maininud, et tema eesmärk on jõuda Soome Vabariiki. Vabaduses ei pruugi isik olla vajalike asjaolude väljaselgitamiseks kättesaadav.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
2.Istungil jäi PPA taotluse juurde.

1(3)

Isik selgitas, et tal on nii Iraagi kui ka Süüria kodakondsus. Isik otsis Soome esindusi Iraagis varjupaiga taotlemiseks, kuid ei leidnud; ta maksis advokaadile varjupaigadokumentide vormistamise eest. Isiku pere on Soomes ning seetõttu on isiku eesmärki minna Soome ja taotleda seal varjupaika. Ta ei osanud arvata, et tal on varjupaika vaja taotleda samas riigis, kus ta viibib. Isik on nõus tegema koostööd, kui teda lubataks elada väljapool kinnipidamiskeskust. Isikul ei ole keskuse toidule tervisest tulenevaid vastuväiteid, vaid põhjus on toidu koostises. Keskuses viibimine tekitab masendust.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 362 lg 2 kohaselt taotleb PPA halduskohtult loa rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kaheks kuuks, kui taotlejat on vaja kinni pidada kauem kui 48 tundi. Rahvusvahelise kaitse taotlejat võib vältimatu vajaduse korral kinni pidada VRKS § 361 lg-s 2 toodud alustel, kui järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil rahvusvahelise kaitse taotlejaga seotud olulisi asjaolusid (samas lg 1). Põgenemisohuna käsitletakse seda, kui esineb väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-s 68 nimetatud asjaolu või isik on loata lahkunud teisest Euroopa Liidu liikmesriigist (lg 21).
4.Kohus leiab PPA toodud asjaolude alusel, et isikut tuleb kinni pidada, kuna on põhjendatud alus arvata, et isik on esitanud rahvusvahelise kaitse taotluse lahkumiskohustuse edasilükkamiseks või väljasaatmise vältimiseks (VRKS § 361 lg 2 p 5). Isik väidab, et tema elu on Iraagis ohus ja tema eesmärk oli saada Soome varjupaik. Kaebaja on enda väitel otsinud Soome esindust Iraagis, kuid pole seda leidnud. Ka ööbis isik Valgevenes Minskis, hotellis Viktoria Palace1. Soome välisministeeriumi veebilehe2 kohaselt on olema Soome suursaatkond Bagdadis ja aukonsul Mosulis; samuti ka kontaktpunkt Minskis. Ka Eestisse saabudes, mh venna abiga, kes elab isiku ütluste kohaselt Soomes, ei taotlenud isik varjupaika Soome suursaatkonnas Tallinnas. Isik on ütluste andmisel järjekindlalt rõhutanud soovi taotleda varjupaika Soomes, selgitades veel 31.08.2021 tunnistaja ülekuulamise protokollis enne kella 14.20, et Eestis ta varjupaika taotleda ei soovi. Isik selgitas istungil ka advokaadi abi kaasamist, kes pidi talle varjupaiga jaoks tarvilikud dokumendid koostama. Isikul oli võimalik varjupaika korduvalt taotleda, sh pöördudes ka Soome Vabariigi ametiasutuste poole Iraagis, Valgevenes ja Eestis; või taotledes varjupaika Valgevenelt, Lätilt või Eestilt. Isik proovis end selle asemel, et seaduslikult viibimisalus saada, riigivõimude eest varjatult Soome jõuda, varjates end auto pagasiruumis teki all. Isiku käitumisviis, mil isik taotles varjupaika alles siis, kui talle oli lahkumisettekirjutust tutvustatud, tõlgitud ja selgitatud, viitab sellele, et varjupaigataotlus on esitatud väljasaatmise vältimiseks. Ka keeldus isik allkirjastamast, et on ettekirjutuse kätte saanud. Varjupaiga taotlemise õigus Eestis pidi isikule olema selge hiljemalt 31.08.2021 ülekuulamise lõpus, kus isik selgitas, et ta seda õigust kasutada ei soovi. Eeltoodust tulenevalt on varjupaigataotluse esitamine kantud otseselt eesmärgist vältida enda väljasaatmist; mitte tingimata soovist taotleda varjupaika esimesel võimalusel endale ohutus riigis.
5.Isiku kinnipidamine on ka lubatav rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemisel tähtsust omavate asjaolude väljaselgitamiseks, eelkõige juhul, kui on olemas põgenemise oht (VRKS § 361 lg 2 p 4).

https://www.google.com/search?{google:acceptedSuggestion}oq=mins&sourceid=chrome&ie=UTF8&q=minsk+virtoria+palace tõenäoliselt hotell Minskis

https://um.fi/finland-s-representation-abroad-by-country

2(3)

Taotlusest nähtub ka, et varjupaigamenetluses tarvilikke menetlustoiminguid ei ole olnud võimalik läbi viia, arvestades taotluse esitamise aega. PPA taotluse lisade kohaselt on veel ebaselge, milles seisneb oht kaebaja elule. Samuti ei ole PPA-l seni õnnestunud kontrollida, kas ja kus võib isik olla varem varjupaika taotlenud. Seega on vajadus täiendavate asjaolude väljaselgitamiseks. Isik kinnitas istungil valmidust koostööks vabaduses viibides. VSS §-s 68 p 8 märgib, et välismaalase põgenemise oht esineb, kui välismaalane on kinni peetud Eesti välispiiri ebaseadusliku ületamise tõttu ning ta ei ole saanud luba või õigust Eestis viibida. Eeltoodud alus ei kinnita automaatselt põgenemiskahtlust, vaid seda tuleb sisustada konkreetse juhtumi asjaoludega. Isik on teadlikult korraldanud enda ebaseadusliku sisenemise Euroopa Liitu, s.o soetas omale Valgevene turismiviisa; ületas Läti piiri juhuslikus kohas metsas; kutsus venna autoga endale järele ning proovis Tallinna Sadamas Soome lahte ületada auto pagasiruumis. Enda ülekuulamisel isik ka kinnitas, et ületas piiri ebaseaduslikult, sest tahtis saada Soome. Seega on isikul kokkuvõttes olemas nii vahendid, kontaktid kui ka teadmised, kuidas ületada ebaseaduslikult riigipiiri, mh korduvalt ning end ametivõimude eest varjata. Isik on korduvalt kinnitanud ka oma soovi jõuda nimelt Soome, mistõttu on tal ka motivatsioon Eestist lahkumiseks. Eeltoodud asjaolud kogumis kinnitavad, et vabaduses viibides on isiku eelneva käitumise alusel olemas põgenemisoht, mh Soome Vabariiki.

6.Isikult vabaduse võtmine on põhjendatud ainult siis, kui leebemaid meetmeid ei ole võimalik kasutada. Leebemaid meetmeid ei ole võimalik kasutada, kui on põhjendatud oht, et vabaduses võib isik põgeneda. Kuna kohus tuvastas eelnevalt põgenemisohu, kinnitab see, et ei ole võimalik kasutada ka leebemaid järelevalvemeetmeid.
7.Vabaduse võtmine peab olema proportsionaalne ega tohi isiku tervist kahjustada. Keskuses on tagatud isikule toidunormidest tulenev toitlustamine; sh vajadusel ka tervisest tulenevad kohandused. Ainuüksi toidu koostisest tulenevate maitse-eelistuste tõttu isiku vabastamine ei ole õigustatud. Mõistetav on, et vabaduse võtmine tekitab negatiivseid emotsioone, kuid seda ei ole kinnipidamise eesmärki arvestades võimalik lõplikult välistada. Kohtule ei nähtu kinnipidamisest tulenevat ohtu isiku elule ja tervisele. Kergemat sorti terviseprobleemide korral on kinnipidamiskeskuses ka tagatud meditsiiniline abi. Kui rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamine kinnipidamiskeskuses tervisekaitse kaalutlustel ei ole võimalik või on oluliselt raskendatud, võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinnipidamiskeskuse juhataja otsusel majutada järelevalve all väljaspool kinnipidamiskeskust (VRKS § 363 lg 3).

/allkirjastatud digitaalselt/ Kadri Sullin

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja