lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-1777/5

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 27.08.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-1777/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
27.08.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1130
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Haldusasi nr 3-21-1777

KOHTUMÄÄRUS

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Andreas Paukštys

Määruse tegemise aeg ja koht

27.08.2021, Tallinn

Haldusasja number

3-21-1777

Haldusasi

Xi kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks tagastama ettenähtust enamvõetud raha vanglasisesele arvele vabanemisfondi

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja – X

RESOLUTSIOON

Tagastada Xi kaebus.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

Vastustaja – Tallinna Vangla

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tallinna Vangla kinnipeetava Xi kambris on kasutamiseks isiklik elektriline veekeedukann võimsusega 1100 W (kuutasu 2,87 eurot).
2.X esitas 03.06.2021 vanglale taotluse ettenähtust enam võetud elektriraha tagastamiseks vanglasisesele arvele vabanemisfondi. Kinnipeetav ei olnud nõus sellega, et temalt võetakse ühes kuus kaks korda elektri eest tasu – tasu elektri eest ja ettemaksu.
3.Tallinna Vangla jättis 07.06.2021 vastusega nr 5-8/21/14872-2 Xi taotluse rahuldamata. Kinnipeetavale selgitati, et vangla sisekorraeeskirja (VSkE) alusel broneerib finantsteenistus kinni peetava isiku isikuarvelt isiklike elektriseadmete kasutamise eest raha arvestuskuule eelneva kuu 15. kuupäevaks. See tähendab, et vaba raha olemasolul kinni peetava isiku vabakasutuskontol on iga kuu broneeritud kahe kuu elektriraha (jooksev kuu ja järgmine kuu).

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
4.X esitas 14.06.2021 vaide Tallinna Vangla 07.06.2021 vastuse nr 5-8/21/14872-2 tühistamise ning uue otsuse tegemise nõudes, millega „maha arvestada iga kuu ükskord, mitte mingisugustega ette maksmisega /.../.“
5.Tallinna Vangla tagastas 20.07.2021 vaideotsusega nr 5-15/21/310-2 vaide Tallinna Vangla 07.06.2021 vastuse nr 5-8/21/14872-2 tühistamise nõude oas ning muus osas jättis vaide rahuldamata. Vaideorgan leidis, et vangla on Xilt elektrilise veekeedukannu kasutamise eest raha õigesti arvestanud ja broneerinud. Tallinna Vangla kodukorra p 11.6.1, 11.6.2 ja 11.6.3 kohaselt saab kinnipeetav vangla vahendusel kasutada mitmesuguseid teenuseid, sh pesu pesemine, koopiate tegemine, pikaajalise kokkusaamise toa kasutamine, ajakirjanduse tellimine, lubatud elektriseadmete kasutamine, mille eest tuleb kinnipeetaval oma isikukontolt tasuda. Vanglateenistuse ametnik broneerib kinnipeetava vanglasisesel isikuarvel oleva raha kinnipeetava esitatud taotluse alusel. Teenuse eest broneeritud summa arvestatakse kinnipeetava vanglasiseselt isikuarvelt maha jooksvalt. Kinnipeetav peab arvestust pidama, et teenuse eest tasumiseks vajaminev rahasumma oleks kontol olemas. Tallinna Vangla kodukorra seletuskirja p 11.6.2 kohaselt broneeritakse raha ette sellel eesmärgil, et kinnipeetav ei saaks vanglasisesel isikuarvel vabaks kasutamiseks olevat rahasummat muul otstarbel ära kulutada enne, kui teenuse osutamiseks vaja minev summa on broneeringust maha arvestatud. Broneering kaitseb vanglat olukorra eest, kus kinnipeetav saab tellitud kauba või teenuse kätte, kuid selle tasumiseks enam nõutavat summat ei ole. Xi elektri eest tasu arvestatud kuus vastab VSkE § 591 lg 1 p-s 3 sätestatule. Kui kinnipeetav järgmisel kuul tegelikkuses elektrit terve kuu lõikes ei tarbi, vähendatakse tema elektritasu VSkE §-s 592 sätestatud tingimustel ja korras.
6.X esitas 03.08.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 20.07.2021 vaideotsuse nr 5-15/21/310-2 tühistamiseks ja vangla kohustamist ettemakstud elektriraha tagastamiseks alates 03.09.2020 kuni käesoleva ajani ehk kokku 30,39 eurot. Kaebaja leiab, et kuna keegi ei tea, mis juhtub temaga homme, siis peaks elektri eest võtma tasu ainult korra kuus ilma ettemaksuta.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

7.Kohus leiab, et Xi kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel, kuna kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
8.Vähese intensiivsusega riivega on tegemist siis, kui kaebuse aluseks oleva subjektiivsete õiguste rikkumise tuvastamise korral tuleks asuda seisukohale, et kaebajale tekkinud negatiivne tagajärg on sedavõrd kerge, et kaebuse rahuldamise korral kaebaja saadav kasu või leevendus oleks ebaproportsionaalselt väike võrreldes õigusemõistmisega seotud kuludega (vt seletuskiri halduskohtumenetluse tõhustamiseks halduskohtumenetluse seadustiku, riigilõivuseaduse ja riigi õigusabi seaduse muutmise seaduse eelnõu 496 SE I juurde, lk 22).
9.Kohus saab kaebusest aru selliselt, et kaebaja soovib kasutada vanglas isiklikku veekeedukannu selliselt, et tema isikuarvelt ei broneeritaks selle eest iga kuu kahe kuu elektriraha (jooksev kuu ja järgmine kuu). Kuigi kohtueelses menetluses esitatud nõue ei kattu täpselt kaebuses esitatud nõudega, ei pea kohus menetlusökonoomia põhimõttest lähtuvalt oluliseks selekteerida, milline konkreetne nõue oleks antud juhul kohustusliku kohtueelse menetluse korra sätete alusel lubatav, sest kaebusega kaitstava õiguse riive on igal juhul väheintensiivne ning kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
10.Kohus märgib, et isikliku veekeedukannu kasutamine on kinnipeetava jaoks vanglas lisahüve, mida vangla võib kinnipeetavale võimaldada, kuid mille eest tuleb isiklikest vahenditest tasuda. Vangistusseaduse (VangS) § 31 lg 3 kohaselt tasub kinnipeetav isiklike elektriseadmete kasutamise kulud. Kinnipeetavate elektriseadmete kasutamisega kaasnevate kuludega seonduv on sätestatud VSkE §-des 591‒593. Nimetatud normi põhiseaduspärasust on

kontrollinud ka õiguskantsler ja ta leidis, et normid on nii formaalselt kui materiaalselt põhiseadusega kooskõlas. Kaebaja ka ei väida, et elektriseadme kasutamisega kaasnev kulu oleks ülemäära suur, vaid ta ei ole nõus sellega, et vangla broneerib elektriraha ühe kuu võrra ette. Vangla kodukorra seletuskirjas on kodukorra p-s 11.6.2 ja 11.6.3 sätestatud teenuste eest raha broneerimise mahaarvestamise korda selgitatud järgnevalt: „11.6.2. Raha broneerib kohe pärast sellekohase taotluse saamist kassapidaja. Raha broneeritakse ette sellel eesmärgil, et kinnipeetav ei saaks vanglasisesel isikuarvel vabaks kasutamiseks olevat rahasummat muul otstarbel ära kulutada enne, kui teenuse osutamiseks vaja minev summa on broneeringust maha arvestatud. Broneering kaitseb Vanglat olukorra eest, kus kinnipeetav saab tellitud kauba kätte, kuid selle eest tasumiseks enam nõutavat summat ei ole. Vastavalt VSkE § 54 saab kinnipeetav kasutada oma vabakasutuskontol olevat raha, milleks kirjutatud taotlus peab sisaldama: 1) isikuarvelt mahaarvatava summa suurus märgitakse nii numbrite kui ka sõnadega, välja arvatud juhul, kui taotluses taotletakse kestvat mahaarvamist ja summa suurust on võimalik arvutada muudel alustel; 2) kas soovib raha välja võtta sularahas või ülekannet muule arveldusarvele või raha mahakandmist vangla kasuks või sisseostude tegemiseks; 3) kui soovib ülekannet, siis arveldusarve number ja panga nimetu ning arveldusarve kasutaja nimi; 4) asjade ostmise korral nende nimetus ja kogus; 5) avaldaja nimi ja allkiri ning kuupäev.

11.6.3.Vastavalt kinnipeetava soovile broneerib finants- ja majandusosakonna ametnik vastavad summad. Broneeritud summa arvestatakse kinnipeetava vanglasiseselt isikuarvelt maha iga kuu viimasel tööpäeval. Kinnipeetav peab arvestust pidama, et broneeringu mahaarvamiseks vajaminev summa on kontol olemas. Ülevaade finantsseisust on vajalik, kui kinnipeetav soovib tellida mitut teenust. Broneeringul selgub, et kõikidele teenustele ei jätku vabasid vahendeid ja kui kinnipeetav ei otsusta ise, millest loobuda, jääb viimasena tellitud teenus osutamata. Samal kuul osutatud teenuste eest arvestatakse raha maha kuu viimasel kuupäeval.“ Kohus leiab, et kohustus tagada kontol taotletud teenuse jaoks vajaliku raha olemasolu (2x2,87 eurot), ei ole selline kinnipeetava õiguste riive, mida saaks pidada intensiivseks. Kinnipeetaval on võimalik taotleda ka elektriseadme kasutamise tasu vähendamist vastavalt sellele, kuidas ta elektriseadet tegelikult kasutab. VSkE § 592 kohaselt vähendab vanglateenistus kinnipeetava poolt makstavat tasu proportsionaalsest ajaga, millal isik ei kasutanud elektriseadet, kui kinnipeetav taotleb summa vähendamist ja tasub 0,63 eurot arvestusega seotud lisakulud. Kui kaebajal puuduvad rahalised vahendid isikliku veekeedukannu kasutamise kulude tasumiseks, siis on vanglal osakondades olemas ka ühiskasutatavad veekeedukannud, mida on võimalik kasutada tasuta.
11.Kohus leiab, et vangla on kaebaja elektrilise veekeedu kannu kasutamise eest raha õigesti arvestanud ja broneerimine on toimunud vastavalt õigusaktidele. Kinnipeetaval ei ole subjektiivset õigust nõuda temalt elektritasu ettemaksu mittevõtmist põhjusel, et ta ei oska homse päeva sündmusi ette näha. Ettenägematute juhtude puhuks, mil kinnipeetav ajutiselt elektriseadet ei kasuta, ongi ettenähtud elektritasu vähendamise võimalus. Seega on kaebuse eduväljavaated kohtu hinnangul antud juhul kasinad. /allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium