lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-366/4

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 22.02.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-366/4
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
22.02.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
935
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Enno Loonurm

Määruse tegemise aeg ja koht

22. veebruar 2021, Pärnu

Haldusasja number

3-21-366

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti 21.02.2021 taotlus XX kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindajad Ivan Moskaljov ja Jelena Judina; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – XX (sündinud xx xx xxxx Usbekistanis)

Asja läbivaatamine

Kohtuistungil, 22.02.2021 (videokonverents)

Resolutsioon

Anda Politsei- ja Piirivalveametile luba XX kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks nädalaks

Edasikaebamise kord

Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD NING TAOTLUSE SISU

1.Politsei- ja Piirivalveameti (edaspidi ka PPA) taotluse materjalidest nähtub, et 20.02.2021 kell 19.06 peeti XX 48-tunniks väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 282 lg 5 alusel kinni. 21.02.2021 koostati isikule ka sisenemiskeelu otsus nr 17/2021 ning vastavalt riigipiiri seaduse (RiPS) §-le 91 keelduti teda riiki lubamast kuna tal puudusid asjakohased dokumendid, mis õigustaksid reisi eesmärki ja tingimusi.
2.Taotlusest nähtuvalt saabus XX Tallinn-1 piiripunkti (Tallinna Lennujaam) 20.02.2021 Minsk-Tallinn lennukiga, mis maandus kell 14:21. Isik esitas piirikontrolli teostavale politseiametnikule Usbekistani kodaniku passi nr XXXXXX, milles oli Eesti pikaajaline viisa nr EST100219245 kehtivusega 18.02.2021 kuni 04.11.2021. Viisa väljastamise eesmärk – lühiajaline töötamine. PPA Põhja prefektuuri piiri- ja migratsioonijärelevalveametnikud viisid 20.02.2021 XX läbi küsitluse eesmärgiga selgitada välja tema Eestis viibimise asjaolud ja anda talle võimalus esitada taotlusi ja vastuväiteid PPA edasiste toimingute suhtes. Läbiviidud küsitluse käigus selgus, et isikul on registreeritud lühiajaline töötamine

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

Eestis. Tööandja – Nordstaff OÜ, kasutajaettevõtja – OÜ Bellus Furniture. Lühiajaline töötamine on registreeritud perioodideks: 02.02.2021 kuni 04.11.2021. OÜ Bellus Furniture kinnitas e-meili teel, et nende firma ei ole teinud Nordstaff OÜle tellimust XX töötamise lühiajaliseks registreerimiseks. Samuti lisas OÜ Bellus Furniture personalispetsialist, et Nordstaff OÜ kasutab OÜ Bellus Furniture nime lühiajalise töötamise registreerimise kinnituste ja Eesti D-liiki viisade saamiseks. Selgus, et XX väidetav reisieesmärk ei vasta tegelikule eesmärgile ning on põhjendatud alus kahelda selle tööandja usaldusväärsuses, kelle juurde välismaalane tuleb. Selle alusel oli XX passis olev viisa EST100219245 Politsei- ja Piirivalveameti 20.02.2021 otsusega kehtetuks tunnistatud ning isikule väljastati sisenemiskeelu otsus nr 17/2021. Sisenemiskeelu otsuse põhjuseks on asjakohaste dokumentide puudumine, mis õigustaksid reisi eesmärki ja tingimusi.

3.PPA esitas 21.02.2021 Tallinna Halduskohtule taotluse loa saamiseks XX kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks nädalaks VSS § 282 lg 6 alusel, sest isiku suhtes esineb VSS § 282 lg 5 nimetatud põhimõte.
3.1.Välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks olema seaduslik alus. XX ́il käesoleval ajal selline alus puudub. Politsei- ja Piirivalveameti 20.02.2021 otsusega on tema viisa nr EST100219245 kehtetuks tunnistatud ning tal puudub muu seaduslik alus Eestisse saabumiseks. RiPS § 9 lg 2 kohaselt annab politsei välispiiri ületamiseks loa piirikontrolli läbinud isikule, kelle suhtes ei esine välispiiri ületamist välistavaid asjaolusid ning kes on täitnud Eestisse sisenemise, Eestis viibimise ja Eestist lahkumise nõudeid. VSS § 282 lg 1 kohaselt keelab PPA välismaalasel, kes ei vasta välispiiri ületamise nõuetele, Eestisse siseneda ning täidab tema kohta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2016/399, mis käsitleb isikute üle piiri liikumist reguleerivaid liidu eeskirju (ELT L 77, 23.03.2016, lk 1–52), toodud vormi (sisenemiskeelu otsus). XX ei saanud 20.02.2021 luba Eestisse sisenemiseks ning talle koostati piiril väljastatud sisenemiskeelu otsus nr 17/2021. RiPS § 91 kohaselt isikud, kellele piiriületamise luba ei antud, peetakse kinni ja saadetakse Euroopa Liidu õigusaktide, välislepingute ning seadustega ettenähtud korras tagasi riiki, kust või mille kaudu nad Eestisse saabusid või toimetati. Vastavalt VSS § 282 lg 5 peab Politsei- ja Piirivalveamet sisenemiskeelu otsuse täitmiseks välismaalase kinni VSS §-des 19–192 sätestatud korras. Vastavalt RiPS § 91 lg 1 saadetakse välismaalane Eesti Vabariigist välja Usbekistani Vabariiki. PPA andmetel toimub lähim reis, millega on võimalik isikut Usbekistani saata, 23.02.2021 – lend läbi Valgevene.
4.Kohtuistungil selgitas Politsei- ja Piirivalveameti esindaja, et ta jääb taotluse juurde kindlaks.
5.XX selgitas kohtuistungil, et soovib riigist võimalikult kiiresti lahkuda.

KOHTU PÕHJENDUSED

6.Kohus, kuulanud ära menetlusosaliste seletused ja vaadanud läbi esitatud materjalid, leiab, et Politseija Piirivalveameti taotlus XX kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks on põhjendatud ning kuulub rahuldamisele.
7.Vastavalt välismaalaste seaduse § 43 lg-le 1 peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Sama paragrahv sätestab ka välismaalase ajutise Eestis viibimise seaduslikud alused. XX puuduvad käesoleval ajahetkel välismaalaste seaduse §-s 43 sätestatud seaduslikud alused Eesti Vabariigis viibimiseks. Talle väljastatud viisa on kehtetuks tunnistatud.
8.VSS § 282 lg 1 kohaselt keelab PPA välismaalasel, kes ei vasta välispiiri ületamise nõuetele, Eestisse siseneda ning täidab tema kohta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2016/399, mis käsitleb isikute üle piiri liikumist reguleerivaid liidu eeskirju (ELT L 77, 23.03.2016, lk 1–52), toodud vormi (sisenemiskeelu otsus). VSS § 282 lg 5 alusel peab Politsei- ja Piirivalveamet sisenemiskeelu otsuse

täitmiseks välismaalase kinni VSS §-des 19–192 sätestatud korras. XX suhtes on koostatud 20.02.2021 piiril vastavasisuline sisenemiskeelu otsus nr 17/2021.

9.VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. VSS § 282 lg 6 sätestab, et kui sisenemiskeelu otsuse täitmine ei ole 48 tunni jooksul võimalik, taotleb Politsei- ja Piirivalveamet halduskohtult luba välismaalase kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks ja kinnipidamiseks kuni kaheks kuuks. Kohus nõustub taotlejaga, et isiku väljasaatmist ja sisenemiskeelu otsuse täitmist ei oleks 48 tunni jooksul lõpuni viia, sest väljasaatmisega seonduvad toimingud võtavad aega. PPA on selgitanud, et ajaliselt lähim reis, millega on võimalik isik Usbekistani välja saata, toimub 23.02.2021 läbi Valgevene.
10.Eeltoodust tulenevalt ning juhindudes halduskohtumenetluse seadustiku § 264 lg-st 1 ja § 265 lg-st 1, annab kohus VSS § 282 lg 6 alusel loa paigutada XX kinnipidamiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks nädalaks. Politsei- ja Piirivalveamet on pidanud piisavaks kahenädalast perioodi ning kohus lähtub sellest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Enno Loonurm Kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja