lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-20-1561/5

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 23.08.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-20-1561/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
23.08.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
926
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kristina Maimann

Määruse tegemise aeg ja koht

23.08.2020, Tallinn

Haldusasja number

3-20-1561

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) taotlus XX paigutamiseks PPA kinnipidamiskeskusesse

Menetlusosalised ja esindajad

Taotleja – PPA, volitatud esindaja Marek Ševrigin Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – XX (sünd. xx xx xxxx, Mehhiko kodanik)

Asja läbivaatamine

Kohtuistungil 23.08.2020, Tallinnas

RESOLUTSIOON

Anda luba XX kinnipidamiseks ning Politsei- ja Piirivalveameti kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 23.10.2020 (kaasa arvatud). Edasikaebamise kord ja selgitused Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA TAOTLUSED

1.XX peeti kinni 21.08.2020 Tallinna reisisadamas dokumentide kontrolliks kui ta üritas minna Soome suunduva reisilaevale. Piirivalveametnikud tegid kindlaks, et isik on viibinud Schengeni alal ebaseaduslikult kokku 1327 päeva, millest kolm päeva Eesti Vabariigis. PPA koostas isikule välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 rikkumise eest kiirmenetluse otsuse nr 10220172073023 ning määras Eestis kolme ebaseaduslikult viibitud päeva eest 300 eurot rahatrahvi. Isik peeti 48 tunniks kinni (kinnipidamise algus 21.08.2020 kell 21:26) ja toimetati kinnipidamiskeskusesse. Esmaste menetlustoimingute käigus isikult võetud selgituste kohaselt saabus ta Hispaania Kuningriiki 06.10.2016 viisavabalt. Reisidokumendiks oli pass nr xxxxxxxxx kehtivusega 02.09.2016 kuni 02.09.2022. Antud dokumendiga oli isikul õigus viibida viisavabalt 90 päeva. Selle tähtaja möödumisel pidanuks ta Schengeni alalt lahkuma hiljemalt 04.01.2017, kuid ta ei teinud seda. 20.04.2019 üritas mees külastada sõpru ja reisis selleks Inglismaale, kuid tal ei lubatud riiki siseneda ning ta pidi samal päeval tagasi Hispaaniasse pöörduma. 2020. aasta veebruaris reisis ta Soome Vabariiki. 19.08.2020 tuli ta Tallinna reisisadama kaudu Eesti

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

Vabariiki eesmärgiga külastada tuttavaid. Isiku ütlustest selgub üheselt, et ta on teadlik Schengeni alal ebaseaduslikult viibimisest ning seadusliku aluse puudumisest riigist riiki reisimiseks. Isik on avaldanud soovi minna koju Mehhiko Ühendriiki.

2.PPA tegi isikule 22.08.2020 sundtäidetava ettekirjutuse Eestist koheseks lahkumiseks (nr 1052154239) ning määras aastase sissesõidukeelu.
3.PPA 22.08.2020 taotluse kohaselt ei peeta võimalikuks teadlikult mitmeid aastaid – kokku 1327 päeva – ebaseaduslikult Schengeni riikides viibinud isiku suhtes kohaldada väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelus seaduse (VSS) §-s 10 nimetatud järelevalvemeetmeid, sest need ei pruugi tagada ettekirjutuse täitmist ega pruugi hoida isikut pakku minemast. VSS § 15 lg 1 sätestab, et välismaalast võib kinni pidada käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud alusel, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. VSS § 15 lg 2 sätestab, et välismaalast võib kinni pidada, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust ning eelkõige juhul kui esineb välismaalase põgenemisoht. Antud juhul on isikul olemas kehtiv reisidokument, kuid otsene lennuühendus tema koduriigiga puudub, mistõttu pole võimalik lahkumisettekirjutust 48 tunni jooksul täita. Lennupileti broneerimisel ja ostmisel Mehhikosse aga tuleb käesoleval ajal arvestada koroonaviirusega seoses riikide kehtestatud piirangutega. Sellega seoses taotleb PPA Tallinna Halduskohtult luba XX kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks VSS § 23 lg 1 alusel. Kohtule on esitatud ebaseaduslikult viibija arvestuskaart, kinnipidamise protokoll, XX passi koopia.
4.Kohtuistungil jäi PPA oma taotluse juurde.
5.XX selgitas, et eelistaks olla vabaduses ning on valmis hankima sugulastelt raha, et ise tagasilennuks Mehhikosse pilet osta. Ebaseadusliku EL-s viibimise kohta selgitas, et arvas, et kui on Hispaanias 3 aastat ebaseaduslikult, siis on õigus saada elamisluba. Eestisse tuli üksnes reisile.

KOHTU PÕHJENDUSED

6.Kohus peab PPA taotlust põhjendatuks.
7.VSS § 23 lg 1 sätestab, et kui väljasaadetavat on vaja sama seaduse § 15 lg-s 2 sätestatud alusel ja lg-s 1 nimetatud põhimõtteid arvestades kinni pidada kauem kui 48 tundi, taotleb PPA halduskohtult loa väljasaadetava kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni 2 kuuks. VSS § 15 lg 1 kohaselt võib välismaalast kinni pidada sama paragrahvi lg-s 2 sätestatud alusel, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil välismaalasega seotud olulisi asjaolusid. VSS § 15 lg 2 p-i 1 kohaselt võib välismaalast kinni pidada, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust ning eelkõige juhul, kui esineb välismaalase põgenemise oht.
8.Puudub vaidlus, et isik viibib Eestis ebaseaduslikult. Talle on tehtud sundtäidetav lahkumisettekirjutus koos sissesõidukeeluga ning see haldusakt on kehtiv.
9.Isik peab PPA-le kättesaadav kuni tema võimaliku väljasaatmise lõpuni. PPA on põhjendatult leidnud, et isiku puhul esineb põgenemisoht. Põgenemisoht esineb seaduses toodu kohaselt siis,

kui isik on kinni peetud Eesti välispiiri ebaseadusliku ületamise tõttu ning ta ei ole saanud luba või õigust Eestis viibida (VSS § 68 p 8). Kohus nõustub, et VVS § 10 lg-s 2 sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik isiku suhtes tõhusalt kohaldada, kuna põgenemisohu tõttu ei piisa nimetatud järelevalvemeetmete kohaldamisest võimaliku omavolilise lahkumise takistamiseks. Seetõttu on isiku paigutamine kuni väljasaatmiseni kuid mitte kauem kui 2 kuud kinnipidamiskeskusesse proportsionaalne meede. Antud juhul on põgenemise oht usutav taotluses toodud asjaoludest lähtuvalt, kuna isik viibib ELs juba pikka aega õigusliku aluseta ega ole lahkunud, vaid vastupidi on liidu siseselt reisinud erinevates riikides, olles samal ajal teadlik enda ebaseaduslikust viibimisest. Isik neid asjaolusid ei vaidlustanud. Isik selgitas, et Eestis on tal tuttav, kelle telefoninumbrit ta ei tea, mistõttu pole usutav, et tal oleks võimalik viibida vabaduses tuttava juures, kuni Eestist lahkumiseni. Seetõttu ei ole kokkuvõtvalt usutav, et vabaduses viibides võiks ta olla väljasaatmiseks kättesaadav. Istungil ei ilmnenud mingeid isiklikke (tervisest vm tulenevaid) asjaolusid, mis ei võimaldaks isiku suhtes kinnipidamist kohaldada.

10.Kohus annab loa isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks (VSS § 23 lg 1). See tähenab, et PPA peab tegema kõik võimaliku, et väljasaatmine võimalikult kiiresti toimuks (ilma põhjendamatu viivituseta) ning kui ilmneb asjaolu, miks kinnipidamine pole enam põhjendatud, tuleb isik vabastada viivitamatult. /allkirjastatud digitaalselt/

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja