14. oktoober 2026, Tallinn, kirjalikult vormistatud 16. oktoober 2026
Haldusasja number
3-26-3313
Haldusasi
Politsei- ja Piirivalveameti taotlus E.T kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks
Menetlusosalised
Taotluse esitaja: Politsei- ja Piirivalveamet, esindajad Eleriin Kuuskmäe ja Triin Tähtla Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist: E.T (sünd. xx.xx.xxxx), esindaja Ramil Pärdi
Menetlustoiming
Lihtmenetluses, 14.10.2026 kohtuistungil
RESOLUTSIOON
1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus ning anda luba E.T kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 14.02.2027 (kaasa arvatud).
2.Politsei- ja Piirivalveametil tuleb tagada määruse kättetoimetamine puudutatud isikule ja kättetoimetamise kinnituse edastamine kohtule.
Asendada avaldatavas määruses puudutatud isiku nimi ja sünniaeg tähemärgiga.
EDASIKAEBAMISE KORD JA SELGITUSED
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1). Kohus tõlgib määruse masintõlkega somaali keelde.
1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 13.10.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse loa saamiseks E.T (sünd. xx.xx.xxxx, puudutatud isik) kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse (KPK) paigutamiseks kuni neljaks kuuks välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 66 lg 2 alusel, sest isiku suhtes esinevad VRKS § 65 lg 2 p-des 2 ja 7 sätestatud kinnipidamise alused ning VRKS § 65 lg 3 p 1 kohaselt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 68 p-s 6 sätestatud põgenemise oht. Taotluse asjaolud ja põhjendused:
3-26-3313
1.1.Politsei sai 12.10.2026 väljakutse Tallinnas Tuvi pargi piirkonda, kus garaažide juures viibisid inimesed. Tuvi pargist ja Luise tänava kandist tabati kokku seitse isikut, kellel puudus Eestis ja Schengeni alal viibimiseks seaduslik alus. Üks neist oli Somaalia kodanik E.T, kes peeti 12.10.2026 kell 14.34 VSS § 613 lg 1 ning § 23 lg 1 ja lg 2 p-de 1, 2 ja 3 alusel kinni ning toimetati kinnipidamiskeskusesse.
1.2.Isiku samasus tuvastati isiku tuvastamise aktiga. Isik on Somaalia Liitvabariigi kodanik, sündinud Somaalias ja tema emakeel on somaali keel. Muid keeli ta ei oska. Tema sõnul ei ole tal perekonnaliikmeid Eestis ega Euroopa Liidu territooriumil. Erivajadused puuduvad. Tervisekontroll tehakse esimesel võimalusel.
1.3.Isik avaldas 13.10.2026 soovi taotleda Eestis rahvusvahelist kaitset ning peeti 13.10.2026 kell 12.26 kinni VRKS § 65 lg 2 p-de 2, 5 ja 7 alusel. Isiku rahvusvahelise kaitse taotlust ei olnud kohtule taotluse esitamise ajaks veel vastu võetud.
1.4.Isiku reisiteekond oli Somaaliast Valgevene ja Läti kaudu Eestisse.
1.5.Isik saabus Schengeni alale ja Eestisse ebaseaduslikult. Ametnikega vesteldes väitis ta alguses, et ta seoti kinni ja toimetati üle piiri, kuid muutis hiljem oma selgitust ning ütles, et tuli üle piiri iseseisvalt ja auto võttis ta peale.
1.6.Isiku soovitud sihtkoht Euroopas oli Soome. PPA peab esialgsetel andmetel taotluse läbivaatamise eest vastutavaks liikmesriigiks Läti Vabariiki ja teeb isiku tagasivõtmiseks taotluse Läti Vabariigile.
1.7.PPA põhistab põgenemisohtu VSS § 68 p-ga 6. Isik saabus Schengeni alale ja Eestisse ebaseaduslikult ega esitanud rahvusvahelise kaitse taotlust esimeses liikmesriigis, kuhu saabus. Ta leidis inimese, kes aitas tal Euroopasse reisida, ja maksis talle. Ametnikega vesteldes andis isik piiriületuse kohta vastuolulisi selgitusi: alguses väitis ta, et ta seoti kinni ja toimetati üle piiri, hiljem aga, et ületas piiri iseseisvalt ning auto võttis ta peale. PPA hinnangul viitab see eelnevalt korraldatud ebaseaduslikule rändele. Isiku sihtkoht on Soome. Need asjaolud annavad PPA hinnangul alust arvata, et vabaduses võib isik hoiduda ametiasutustele kättesaadavusest, võimalikust Lätile üleandmisest või vajalikest menetlustoimingutest ning jätkata ebaseaduslikku liikumist Soome. Isikul puuduvad Eestis perekondlikud sidemed ja piisavad rahalised vahendid, ta elas pargis ning PPA hinnangul ei taga liikumisvabaduse piirangud ega kinnipidamise alternatiivid menetluse eesmärki.
2.Kohtuistungil jäi PPA taotluse juurde.
3.Puudutatud isiku esindaja märkis kohtuistungil, et isik ise ei ole kinnipidamisele vastu ja praegu teadaolevate asjaolude põhjal pole põhjust taotlusele vastu vaielda.
KOHTU PÕHJENDUSED
4.Kohus rahuldab PPA taotluse juhindudes VRKS § 66 lg-st 2, § 65 lg 2 p-dest 2 ja 7 ning HKMS § 264 lg-dest 1 ja 3.
5.Vastavalt VRKS § 66 lg-le 1 võib PPA oma otsusega rahvusvahelise kaitse taotlejat VRKS § 65 lg-s 2 sätestatud alusel ja lg-s 1 nimetatud tingimusi arvestades ilma halduskohtu loata kinni pidada kuni 48 tundi. Kui rahvusvahelise kaitse taotlejat on vaja kinni pidada kauem kui 48 tundi, taotleb PPA halduskohtult loa rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamiseks kuni neljaks kuuks (VRKS § 66 lg 2). Kinnipidamiseks loa saamise taotluses esitatavate andmete ja tõendite loetelu on kehtestatud siseministri 29.05.2026 määrusega nr 21 „Kinnipidamiseks loa saamise taotluses esitatavate andmete ja tõendite loetelu“ (edaspidi määrus nr 21). Esitatud taotlus vastab määruse nr 21 § 2 lg-s 4 toodud nõuetele. 2(4)
3-26-3313
6.VRKS § 65 lg 2 p-de 2 ja 7 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni pidada taotluse aluseks olevate asjaolude väljaselgitamiseks, eelkõige põgenemisohu korral (p 2), ning tema üleandmiseks määruse (EL) 2024/1351 artikli 44 alusel ja korras (p 7). PPA põhistab põgenemisohtu VSS § 68 p-ga 6.
7.VSS § 68 p 6 kohaselt esineb välismaalase põgenemise oht, kui välismaalane on PPA-le teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi väljasõidukohustust täita.
8.Ülaltoodust tulenevalt peab taotluse rahuldamiseks: 1) esinema kinnipidamise alus; 2) esinema põgenemisoht; 3) leebemaid meetmeid, st liikumisvabaduse piiramine ega kinnipidamise alternatiivide kohaldamine võimalik ei ole ning 4) kinnipidamine peab olema proportsionaalne. Kohtu hinnangul on käesoleval juhul need eeldused täidetud, mistõttu kuulub taotlus rahuldamisele. Kohus põhjendab oma seisukohta järgmiselt.
9.Taotluse asjaoludest ja lisatud dokumentidest nähtub, et puudutatud isik saabus Schengeni alale ebaseaduslikult Valgevenest Läti kaudu ja jõudis sealt Eestisse. Ta peeti 12.10.2026 kell 14.34 Tallinnas Tuvi pargi ja Luise tänava piirkonnas kinni koos kuue teise isikuga. Isiku samasus tuvastati isiku tuvastamise aktiga. Isik avaldas 13.10.2026 soovi taotleda rahvusvahelist kaitset. Menetlus on algusjärgus ning isiku reisiteekonna, kaitsevajaduse ja taotluse läbivaatamise eest vastutava liikmesriigiga seotud asjaolud vajavad kontrollimist.
10.Täidetud on VRKS § 65 lg 2 p-des 2 ja 7 toodud eeldused. Isiku taotluse aluseks olevad asjaolud vajavad väljaselgitamist. PPA esitatud andmetel on alust pidada taotluse eest vastutavaks liikmesriigiks Lätit ja alustada isiku üleandmise menetlust.
11.Asjas esitatud materjalide põhjal on usutav, et puudutatud isiku suhtes esineb põgenemisoht. Isik liikus Somaaliast Valgevene kaudu Lätti ja sealt Eestisse ning saabus Schengeni alale ja Eestisse ebaseaduslikult. Ta ei taotlenud rahvusvahelist kaitset esimeses liikmesriigis, kuhu saabus, vaid avaldas kaitse taotlemise soovi alles kinnipidamise järel. Ta oli leidnud Euroopasse reisimisel abistaja ja maksnud talle. Ametnikega vesteldes andis ta piiriületuse kohta vastuolulisi selgitusi, väites esmalt, et ta seoti kinni ja toimetati üle piiri, hiljem aga, et ta ületas piiri iseseisvalt ning auto võttis ta peale. Tema eesmärk oli jõuda Soome. Need asjaolud kogumis annavad aluse arvata, et vabaduses viibides võib ta menetlusest või Lätile üleandmisest kõrvale hoiduda ja jätkata ebaseaduslikku liikumist.
12.Liikumisvabaduse piiramine ega kinnipidamise alternatiivide kohaldamine ei taga praegusel juhul menetluse eesmärki. Puudutatud isikul ei ole Eestis ega Euroopa Liidu territooriumil perekondlikke sidemeid ning tal puuduvad piisavad rahalised vahendid Eestis toimetulekuks. Enne kinnipidamist elas ta pargis. Tema senine reisikäitumine, ebaseaduslik liikumine Valgevenest Läti kaudu Eestisse, piiriületuse kohta antud vastuolulised selgitused ning Soome jõudmise kavatsus näitavad valmisolekut eirata rände- ja viibimisnõudeid. PPA hinnangul on isikul ebaseadusliku rände jätkamiseks kontaktid ja teadmised. Seetõttu ei anna tema varasem käitumine alust usaldada, et ta järgiks vabaduses viibides talle pandud kohustusi ja oleks ametiasutustele kättesaadav.
13.PPA taotleb isiku kinnipidamist kuni neljaks kuuks. Selle aja jooksul tuleb registreerida ja menetleda rahvusvahelise kaitse taotlus, kontrollida isiku esitatud andmeid, reisiteekonda ja kaitsevajaduse aluseks olevaid asjaolusid ning teha toimingud tema võimalikuks Lätile üleandmiseks. Läti nõustumisel tuleb arvestada üleandmisotsuse vaidlustamise tähtaja ja võimaliku kohtumenetlusega. Arvestades menetlustoimingute laadi ja tähtaegu ning rahvusvahelise kaitse menetluste suurenenud halduskoormust, ei ole kinnipidamine kuni neljaks kuuks ebaproportsionaalne.
3(4)
3-26-3313
14.Isiku kinnipidamist kinnipidamiskeskuses ei saa kohtu hinnangul pidada ebaproportsionaalseks ka muudel põhjustel. Isikule on kinnipidamiskeskuses tagatud turvaline elukeskkond, majutus, toitlustus, meditsiiniline abi, vajaduse korral psühholoogiline abi ja võimalused vaba aja sisustamiseks. PPA andmetel erivajadused puuduvad. Tervisekontroll tehakse esimesel võimalusel. PPA-le teadaolevalt ei esine isikul terviseseisundit, mis kinnipidamise kinnipidamiskeskuses välistaks.
15.Arvestades eeltoodut annab kohus loa puudutatud isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 14.02.2027 (kaasa arvatud).
16.Kinnipidamise aluse äralangemisel tuleb rahvusvahelise kaitse taotleja viivitamatult kinnipidamiskeskusest või arestimajast vabastada (VRKS § 71 lg 1).
17.Kohus asendab avaldatavas määruses puudutatud isiku nime ja sünniaja tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3). /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Laaring kohtunik
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.