lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-20-1108/18

Sotsiaalõigus › Muu sotsiaalõigus

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 11.08.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-20-1108/18
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Sotsiaalõigus › Muu sotsiaalõigus
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
11.08.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1313
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 104 lg 6, 9Riigilõivu tasumine ja tagastamineHKMS § 108 lg 6, 7Menetluskulude jaotusHKMS § 109 lg 1, 6Menetluskulude väljamõistmineHKMS § 155 lg 4, 6Kaebuse läbi vaatamata jätmise ja menetluse lõpetamise kordHKMS § 152 lg 1Menetluse lõpetamise alusedHKMS § 153 lg 1Kaebusest loobumine

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-20-1108/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium12.10.2020

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Reelika Lind

Määruse tegemise aeg ja koht

11. august 2020, Tallinn

Haldusasja number

3-20-1108

Haldusasi

XX kaebus Sotsiaalkindlustusameti vastu

Menetlusosalised

Kaebaja – XX, volitatud esindaja Lembit Auväärt Vastustaja – Sotsiaalkindlustusamet, volitatud esindaja Madis Kotsar

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine kaebusest loobumise tõttu

RESOLUTSIOON

Võtta vastu XX kaebusest loobumise avaldus ja lõpetada haldusasja menetlus.

Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende enda kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 204 lg 1).

ASJAOLUD

1.XX (kaebaja) esitas 24.04.2020 Sotsiaalkindlustusametile (vastustaja) taotluse vanaduspensioniealisel inimesel puude raskusastme tuvastamiseks ja puudega inimese sotsiaaltoetuse määramiseks.
2.Vastustaja ei tuvastanud 30.04.2020 otsusega nr P260-2020-59316 kaebajal puude raskusastet ega määranud puude toetust.

Kaebaja esitas 19.05.2020 vastustajale vaide.

Vastustaja jättis 21.05.2020 vaideotsusega nr 8-3/14223-2 vaide rahuldamata.

Sarnased lahendid

Sotsiaalõigus
  • 25.08.20263-25-1870/27Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 12.08.20263-26-2129/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 06.08.20263-26-1342/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 05.08.20263-26-2395/2Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 31.07.20263-25-4412/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 31.07.20263-26-1681/15
5.Kaebaja esitas 08.06.2020 Tallinn Halduskohtule kaebuse, mille kohus võttis 10.06.2020 määrusega menetlusse nõuetes tühistada vastustaja 30.04.2020 otsus ja 21.05.2020 vaideotsus ning kohustada vastustajat kaebaja taotlust uuesti läbi vaatama.
6.Vastustaja tuvastas 03.07.2020 otsusega nr P26O-2020-88363 kaebajal keskmise puude raskusastme kestusega 24.04.2020–23.04.2025. Sama otsusega tunnistas vastustaja oma 30.04.2020 otsuse kehtetuks.

3-20-1108

7.Vastustaja teavitas 03.07.2020 kohut 30.04.2020 otsuse kehtetuks tunnistamisest ja 03.07.2020 otsusega kaebajal keskmise puude raskusastme tuvastamisest.

Kohus küsis 03.07.2020 määrusega kaebajalt seisukohta menetluse lõpetamise kohta.

9.Kaebaja esitas 13.07.2020 kohtule avalduse uute nõuetega, taotledes kaebajal raske puude tuvastamist alates 24.04.2020 ja kaebajale kui raske puudega isikule puude toetuse väljanõudmist vastustajalt summas 26,85 eurot kuus alates 24.04.2020. Samuti taotles kaebaja talle kui keskmise puudega isikule välja maksmata jäänud toetuse väljamaksmist alates 01.07.2006.
10.Kohus lõpetas 03.08.2020 määrusega menetluse vastustaja 30.04.2020 otsuse ja 21.05.2020 vaideotsuse tühistamise nõuetes ning jättis kaebuse ülejäänud nõuetes käiguta, andes kaebajale nõuete täpsustamiseks, kaebuse täiendavaks põhjendamiseks ja kaebetähtaja ennistamise taotlemiseks aega 15 päeva määruse kättetoimetamisest arvates.
11.Kaebaja esitas 04.08.2020 kompromissettepaneku.
12.Vastustaja keeldus 07.08.2020 avalduses kaebajaga kompromissi sõlmimast.
13.Kohus jättis 10.08.2020 määrusega kaebuse uuesti käiguta ja andis kaebajale kaebuse puuduste kõrvaldamiseks aega 15 päeva.
14.Kaebaja esitas 10.08.2020 avalduse, millega loobus vastustaja 03.07.2020 otsuse vaidlustamisest ja palus asja menetluse lõpetada. Kaebaja menetluskulud summas 1800 eurot paluti välja mõista vastustajalt.
15.Vastustaja ei vaielnud vastu kaebusest loobumise avalduse vastuvõtmisele ega taotlenud enda menetluskulude väljamõistmist kaebajalt, kuid vaidles vastu kaebaja menetluskuludele. Kaebaja on soovinud haldusmenetluses kantud, samuti asjaga mitte seotud õigusabikulude väljamõistmist.

KOHTU PÕHJENDUSED

16.HKMS § 153 lg 1 järgi on kaebajal õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni, esitades selleks avalduse. Praegusel juhul on kaebusest loobumise avaldus esitatud tähtaegselt.
17.HKMS § 155 lg 4 järgi võtab kohus kaebusest loobumise vastu määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse (HKMS § 152 lg 1 p 3). Kohtu hinnangul puuduvad praegusel juhul põhjused kaebusest loobumise avalduse vastuvõtmisest keeldumiseks, seega tuleb avaldus vastu võtta ja menetlus viidatud sätte alusel lõpetada. Kohus selgitab, et lõpetab kaebusest loobumisega menetluse selles osas, milles kaebus jäi pärast 03.08.2020 määrusega menetluse lõpetamist menetlusse (täpsemini käiguta). Vastustaja 30.04.2020 otsust ja 21.05.2020 vaideotsust puudutavalt on menetlus lõpetatud kohtu 03.08.2020 määrusega ning kaebaja ei ole avaldanud soovi ka selles osas menetlust lõpetada kaebusest loobumise tõttu.
18.Menetluse lõpetamise korral puudub kaebajal õigus pöörduda sama nõudega samal alusel esitatud kaebusega uuesti kohtu poole (HKMS § 155 lg 6, § 43 lg 1 p 2). Seetõttu puudub kaebajal edaspidi võimalus vaidlustada vastustaja 03.07.2020 otsust nr P26O-2020-88363 tühistamiskaebusega.

2(4)

3-20-1108

19.HKMS § 104 lg 6 p 2 järgi tagastatakse kaebusest loobumise korral pool asjas tasutud riigilõivust, kui tasutud riigilõivu suurus ületab 31,94 eurot. Kaebajale on 10.06.2020 määrusega kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 15 eurot tagastatud, sest tegemist oli lõivuvaba kaebusega.
20.HKMS § 108 lg 7 järgi kannab kaebaja kaebusest loobumise korral menetluskulud, sh vastustaja menetluskulud (HKMS § 104 lg 9). Vastustaja ei ole taotlenud tema menetluskulude väljamõistmist kaebajalt, seetõttu jäävad vastustaja võimalikud menetluskulud tema enda kanda. Kaebaja enda menetluskulud, mis kaasnesid talle uute nõuete esitamisega (mille osas kuulub menetlus lõpetamisele kaebusest loobumise tõttu), jäävad tema enda kanda.
21.Kohus lõpetas 03.08.2020 määrusega menetluse vastustaja 30.04.2020 otsuse ja 21.05.2020 vaideotsuse tühistamise nõuetes, sest vastustaja oli oma 30.04.2020 otsuse ise kohtumenetluse ajal kehtetuks tunnistanud (HKMS § 152 lg 1 p 4). Kohus ei jaganud selle määrusega menetlusosaliste menetluskulusid, sest kaebaja avaldas soovi jätkata menetlust uutes nõuetes. Kuna menetlus lõpeb praeguse määrusega täies ulatuses, tuleb jagada ka kaebaja menetluskulud.
21.1.HKMS § 108 lg 6 järgi kannab vastustaja menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. Vastustaja ei ole väitnud ega põhjendanud, et ta oleks oma 30.04.2020 otsuse tunnistanud kehtetuks kaebusest sõltumata, seetõttu tuleb esialgse kaebusega seotud kaebaja menetluskulud mõista välja vastustajalt.
21.2.HKMS § 109 lg 1 järgi esitatakse kirjalikus menetluses menetluskulude nimekiri ja kuludokumendid kohtu poolt määratud tähtaja jooksul. Kuludokumentide ja menetluskulude nimekirja esitamata jätmise korral menetluskulusid välja ei mõisteta. Sama paragrahvi lg 6 järgi mõistab kohus välja üksnes vajalikud ja põhjendatud menetluskulud.
21.3.Kaebaja on tema menetluskulusid tõendavate dokumentidena esitanud arved nr 2020-P1, 2020-P2, 2020-P3, 2020-P4 ja 2020-P5 ning kassa sissetulekuorderid nr 2020-P1, 2020-P2, 2020-P3, 2020-P4 ja 2020-P5.
21.4.24.04.2020 arve nr 2020-P1 on koostatud enne vastustaja 30.04.2020 otsuse koostamist. Kaebaja ei saanud sel ajal teada, et tema taotlus jäetakse rahuldamata ja tal tuleb esitada oma õiguste kaitsmiseks kohtule kaebus. Arvelt nähtub, et kaebajale osutatud õigusabi seisnes dokumentide kogumises ja analüüsis ning puude avalduse vormistamises, järelikult seonduvad arvel näidatud õigusabikulud kohtumenetlusele eelnenud haldusmenetlusega, mitte kohtumenetlusega. Kohus ei saa mõista vastustajalt välja kaebaja poolt haldusmenetluses kantud õigusabikulusid. Seega jäävad arve nr 2020-P1 ja sellega seotud kassa sissetulekuorder nr 2020-P1 menetlusekulude väljamõistmisel tähelepanuta.
21.5.18.05.2020 arve nr 2020-P2 on koostatud enne vastustaja 21.05.2020 vaideotsuse koostamist. Arvelt nähtub, et kaebajale osutatud õigusabi seisnes dokumentide täiendavas analüüsis ja vaide vormistamises. Seega on ka arve nr 2020-P2 ja sellega seotud kassa sissetulekuorder nr 2020-P2 seotud kohtuvälises haldusmenetluses kantud õigusabikuluga ega kuulu kohtu poolt menetluskuluna väljamõistmisele.
21.6.18.05.2020 arve nr 2020-P3 on koostatud samuti enne vaideotsuse koostamist, kuigi arvelt nähtub, et kaebajale osutatud õigusabi seisnes dokumentide täiendavas analüüsis ja kaebuse esitamises halduskohtule. Kaebaja ei saanud enne vaideotsuse tegemist teada, et tal tuleb hakata ette valmistama kohtule esitatavat kaebust. Seetõttu ei ole usutav, et nimetatud

3(4)

3-20-1108

arve on seotud praeguse kohtumenetlusega, ning kohus jätab selle arve ja selle arvega seotud kassa sissetulekuorderi nr 2020-P3 menetluskulude jaotamisel tähelepanuta.

21.7.15.06.2020 arvelt nr 2020-P4 nähtub, et kaebajale osutatud õigusabi seisnes kaebaja pensionitoimiku analüüsis. Praeguses asjas oli vaidluse all kaebajal puude tuvastamine, mitte pensioniga seotud küsimused. Seega ei seondu pensionitoimiku analüüs praeguse vaidlusega, sellega seotud kulu ei ole praeguses asjas põhjendatud ega vajalik ning kohus jätab selle arve ja selle arvega seotud kassa sissetulekuorderi nr 2020-P4 menetluskulude jaotamisel tähelepanuta.
21.8.10.07.2020 arvelt nr 2020-P5 nähtub, et kaebajale osutatud õigusabi seisneb vastuse koostamises kohtumäärusele. Asjaoludest nähtuvalt oli kohus küsinud 03.07.2020 määrusega kaebajalt seisukohta menetluse lõpetamise võimaluse osas. Kaebaja ei avaldanud 13.07.2020 avalduses seisukohta menetluse lõpetamise osas vastustaja 30.04.2020 otsust puudutavalt, vaid täiendas kaebust uute nõuetega ja esitas menetluskulu dokumendid. Kuna kaebaja 13.07.2020 avaldus käsitleb nõudeid, millest ta 10.08.2020 avalduses loobus, taotledes menetluse lõpetamist, siis tuleb need kulud jätta HKMS § 108 lg 7 alusel kaebaja enda kanda. Samuti on kaebaja esindaja esitanud menetluskulu dokumente, millega ei saa kohtumenetluses arvestada. Seega ei ole tegemist põhjendatud ja vajaliku menetluskuluga ning see ei kuulu HKMS § 109 lg 6 järgi väljamõistmisele.
21.9.Kuigi asjaoludest nähtuvalt on kaebajal olnud menetluses esindaja, kes on koostanud ja esitanud kohtumenetluses menetlusdokumente, puudub praegusel juhul alus kaebaja võimalikke menetluskulusid välja mõista, sest kaebaja ei ole esitanud kohtule tähtaegselt menetluskulusid tõendavaid dokumente (HKMS § 109 lg 1). Kohtu 03.07.2020 määruse järgi tulnuks menetluskulu dokumendid esitada 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Kaebaja esindaja sai kohtu 03.07.2020 määruse kätte 05.07.2020, seega tulnuks menetluskulu dokumendid esitada hiljemalt 15.07.2020. Kaebaja ei ole praeguse määruse tegemiseni esitanud menetluskulu dokumente, millega kohus saaks arvestada. Seetõttu jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. /allkirjastatud digitaalselt/

4(4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.07.20263-25-3255/12Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.07.20263-26-2119/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja