lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-20-112/11

Majandushaldusõigus › Tervisekaitse ja toidujärelevalve

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 06.05.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-20-112/11
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Majandushaldusõigus › Tervisekaitse ja toidujärelevalve
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
06.05.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
2459
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Seotud ettevõtted

nimistu.ee
Luxador Eesti OÜ11182205(Kaebaja)

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Anu Maria Brenner

Otsuse tegemise aeg ja koht

06.05.2020, Tallinn

Haldusasja number

3-20-112

Haldusasi

Repforce OÜ kaebus Veterinaar- ja Toiduameti 09.10.2019 kontrollakti nr 01-106-19/079 tühistamiseks ettekirjutuse osas, millega kohustati Repforce OÜ-d koheselt peatama toidulisandi „Monacor kapslid N30“ (seeria 20190114, parim enne 31.12.2021) edasine käitlemine ning kutsuma eelnevalt nimetatud tootepartii turult tagasi ning Veterinaarja Toiduameti 18.12.2019 vaideotsuse nr 1.1-21/228 tühistamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – Repforce OÜ (registrikood 11182205), volitatud esindaja advokaat Raiko Paas Vastustaja – Veterinaar- ja Toiduamet, volitatud esindaja vandeadvokaat Jaanus Tehver

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Muud selgitused

Sekretäril saata kohtuotsus menetlusosalistele (esindajate kaudu).

RESOLUTSIOON

Jätta Repforce OÜ kaebus rahuldamata.

Menetluskulud jätta poolte endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, so hiljemalt 05.06.2020 (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 181 lg 1). Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva

(HKMS § 184).

Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 182

Sarnased lahendid

Majandushaldusõigus
  • 16.07.20263-26-1953/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 25.06.20263-26-154/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-25-2748/55Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 16.06.20263-23-1187/27Riigikohtu halduskolleegium
  • 12.06.20263-24-304/42Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 12.06.20263-25-640/45Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

3-20-112

lg 1 p 9). Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal esitada ringkonnakohtule vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6). HKMS § 52 lg 1 kohaselt tuleb avaldus sõnastada võimalikult selgelt ja lühidalt.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Veterinaar- ja Toiduameti (edaspidi VTA) 09.10.2019 kontrollaktiga nr 01-106-19/079 tehti Repforce OÜ-le järgmised ettekirjutused: 1) peatada koheselt toidulisandi „Monacor kapslid N30“ (seeria 20190114, parim enne 31.12.2021) edasine käitlemine ning kutsuda eelnevalt nimetatud tootepartii turult tagasi; 2) esitada 11.10.2019 järelevalveametnikule toidulisandi „Monacor kapslid N30“ (seeria 20190114, parim enne 31.12.2021) laoseis; kellele ja kui palju on antud toote partiid turustatud ning mida plaanib ettekirjutuse adressaat teha tagasikutsutud/realiseerimata kogusega; 3) esitada 16.10.2019 järelevalveametnikule toidulisandi „Monacor kapslid N30“ (seeria 20190114, parim enne 31.12.2021) dokumentaalne tõendus tagasikutsutud/realiseerimata koguse edasise käitlemise kohta. Kontrollakti põhjendatakse kokkuvõtlikult järgmiselt. Toidulisandite suunatud kontrolli raames võeti Benu Apteek Eesti OÜ-le kuuluvast Paide Maxima Apteegist müügil olevast kahest erinevast toidulisandist proovid raskemetallide määramiseks. Toidulisandis „Monacor kapslid N30“ (seeria 20190114, parim enne 13.12.2021, 30 kapslit, netokogus 13,5 g; maaletooja Eckeron OÜ) tuvastati ülenormatiivne kaadmiumi sisaldus. Saatedokumendi järgi tarnis Benu Apteek OÜ-le kuuluvasse Paide Maxima Apteeki antud toidulisandit Tamro Eesti OÜ. Saatedokumentide nr 000604821/15.08.2019 ja 000604963/04.10.2019 (dokumendid lisas) järgi tarnis toidulisandi sama partiid Tamro Eesti OÜ-le (Pärnu mnt 501, Laagri, Harjumaa) Repforce OÜ. Katseprotokolli nr TA1915242-KT järgi leiti kaadmiumi 1,552 ± 0,310 mg/kg. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse nr 1881/2006 nõuete kohaselt on kaadmiumi sisalduse piirmäär toidulisandis 1,0 mg/kg. Toiduseaduse (ToiduS) § 12 lg 1 nõuete kohaselt peab turuleviidav toit olema ohutu inimese tervisele ning vastama ToiduS-s ja teistes õigusaktides sätestatud nõuetele. Tulenevalt eeltoodust kavatseb VTA teha alljärgneva ettekirjutuse nr 1 ning küsida ka punktis 2 toodud andmeid: 1) peatada toote toidulisandi „Monacor kapslid N30“ (seeria 20190114, parim enne 31.12.2021) edasine käitlemine ning kutsuda eelnevalt nimetatud tootepartii turult tagasi; esitada laoseis; 2) esitada VTA Põhja regioonile järgmised andmed (koos kinnitavate dokumentidega) kellele ja kui palju on antud toote partiid turustatud; kellelt osteti antud toote partii (koos ostudokumendiga) ning mida plaanib ettekirjutuse adressaat teha tagasikutsutud/realiseerimata kogusega.
2.Repforce OÜ esitas 07.11.2019 VTA 09.10.2019 kontrollakti nr 01-106-19/079 peale vaide, mis jäeti VTA 18.12.2019 vaideotsusega nr 1.1-21/228 rahuldamata.
3.Repforce OÜ esitas 17.01.2020 Tallinna Halduskohtule kaebuse VTA 08.10.2019 kontrollakti nr 01-106-19/079 tühistamiseks ettekirjutuse osas, millega kohustati Repforce OÜd koheselt peatama toidulisandi „Monacor kapslid N30“ (seeria 20190114, parim enne 31.12.2021) edasine käitlemine ning kutsuma eelnevalt nimetatud tootepartii turult tagasi. Kaebaja palub õigusselguse huvides tühistada ka VTA 18.12.2019 vaideotsus nr 1.1-21/228.

2(6)

3-20-112

KAEBAJA SEISUKOHAD

4.Vaidlustatud ettekirjutus on õigusvastane ning rikub kaebaja õigusi ja huve. Vaidlustatud haldusakt on motiveerimata. Ettekirjutusest ei selgu, miks on haldusakt antud – kas VTA peab toidulisandit „Monacor kapslid N30“ ohtlikuks inimese tervisele või on põhjuseks ainult piirnormi ületamine. Ainuüksi asjaolu, et mingi koostisaine piirnormi on ületatud ei tähenda, et see on automaatselt ohtlik inimese tervisele. Juhul, kui ohtu tervisele pole, ei ole ettekirjutuse tegemine põhjendatud. VTA pole välja toonud põhjusi, miks on toidulisandi „Monacor kapslid N30“ tarbimine ohtlik tervisele ja miks on ainsaks mõeldavaks abinõuks partii turult eemaldamine. Haldusaktis pole tehtud ühtegi viidet ühelegi uuringule või ekspertiisile, miks osundatud kaadmiumi sisaldus tootes on ohtlik inimese tervisele. Näiteks VTA poolt viidatud määruses nr 1881/2006 on nõuetekohane ka toidulisand, mille kaadmiumi sisaldus on 3,0 mg/kg (s.o toidulisandid, mis koosnevad üksnes või peamiselt kuivatatud merevetikatest, merevetikatest valmistatud toodetest või kuivatatud kahepoolmelistest molluskitest). Kuna ühe toidulisandi puhul on kaadmiumi koostisaine suurem piirmäär lubatav, siis ei saaks automaatselt piirmäära ületamise faktist tuletada seda, et selline piirmäära ületamine iseenesest on tervist kahjustav.
5.Eksperdi Tõnu Püssa 24.10.2019 ekspertarvamuse kohaselt ei saa toidulisandi „Monacor kapslid N30“ tarbimisel vastavalt juhendile piirmäärast mõnevõrra kõrgem kaadmiumi kontsentratsioon selles toidulisandis märkimisväärselt tõsta toiduga tarbitava kaadmiumi summaarset ohutaset tervisele (digitaalse toimiku lehekülg (dtl) 16). Eeltoodust tulenevalt saab ilma teistsuguste või vastupidiste arvamusteta asuda seisukohale, et toidulisand „Monacor kapslid N30“ üksi nõuetele vastava tarbimise korral ei ole ohtlik inimese tervisele, arvestades, et inimene saab üheaegselt kaadmiumit ka muust toidust.
6.Vaidlustatud ettekirjutus on ebaproportsionaalne, kuivõrd pole kaalutud kaebaja õigusi ja huve müüa partii lõpuni, hoides sellega ära suure varalise kahju, mis möödapääsmatult kaasneb partii müügilt eemaldamise ja müümata jätmisega.

VASTUSTAJA SEISUKOHAD

Vastustaja palub jätta kaebus rahuldamata.

8.Vaidlustatud haldusakt on õiguspärane. Vaidlust ei ole selles, et vaidlustatud kontrollaktis sisaldunud ettekirjutuse esemeks olnud toode ei vasta nõuetele (konkreetse aine ja nimelt kaadmiumi sisaldus ületab lubatud piirmäära). Komisjoni määruses nr 1881/2006 (edaspidi määrus nr 1881/2006) sätestatakse teatavate saasteainete piirnormid toiduainetes. Määruse nr 1881/2006 lisa punkti 3.2.21 kohaselt on toidulisandites kaadmiumi sisaldumise piirnorm 1,0 mg/kg. Määruse nr 1881/2006 preambula lõikes 6 märgitakse, et rahvatervise tõhusa kaitse tagamiseks ei tohi piirnormist suurema saasteainesisaldusega tooteid turule viia ei olemasoleval kujul, segatuna teiste toiduainetega ega teiste toiduainete koostisosana. Määruse nr 1881/2006 art 1 lõige 1 näeb ette reegli, mille kohaselt määruse lisas loetletud toiduaineid ei tohi turule viia, kui need sisaldavad lisas loetletud saasteaineid lisas sätestatud piirnormist suuremal määral.
9.Vaidlustatud kontrollaktist nähtub, et ettekirjutuse esemeks olnud tootepartiist võetud proovi analüüsi tulemusena tuvastati tootes kaadmiumi sisaldus tasemel 1,552 ± 0,310 mg/kg. Vastava analüüsitulemuse õigsust kaebaja kahtluse alla seadnud ei ole. Järelikult on vaieldamatu, et tootes sisaldub lubatust suuremal määral kaadmiumi. Kõnealuse tootepartii

3(6)

3-20-112

turustamine ei ole lubatud tulenevalt määruse nr 1881/2006 art 1 lõikest 1. Kõnealune toode ei ole nõuetekohane ka ToiduS § 12 lg 1 tähenduses.

10.Vaidlustatud ettekirjutusega kaebajale pandud kohustused on kehtiva õigusega kooskõlas ning korrarikkumise kõrvaldamiseks vajalikud ja proportsionaalsed. Väär on kaebaja väide, et kui ohtu inimese tervisele pole, ei ole ettekirjutuse tegemine põhjendatud. Toote turult kõrvaldamise ettekirjutuse tegemiseks annab aluse asjaolu, et toode ei ole nõuetekohane (sisaldab lubatud piirnormi ületaval määral kaadmiumi). Seega ei eelda kõnealuse meetme rakendamine, et haldusmenetluses oleks tuvastatud tootest lähtuv vahetu oht inimese tervisele. Toiduohutuse aspektist on regulatsioonide eesmärgiks seatud kaadmiumi sisalduse vähendamine toidus nii palju kui võimalik (nt määruse nr 1881/2006 preambula lõik 41), mistõttu saab ka põhjendatult järeldada, et piirnormi ületavas määras kaadmiumi sisaldav toidulisand ei ole ohutu inimese tervisele. Vastustaja on kohaldanud ainuvõimalikku meedet ja vastustajal meetme valiku osas diskretsioon puudus. Vaideotsus on õiguspärane.

KOHTU PÕHJENDUSED

11.Kohus, hinnanud asjas esitatud tõendeid igakülgselt, täielikult ja objektiivselt ning kogumis ja vastastikuses seoses, leiab, et kaebus tuleb jätta täies ulatuses rahuldamata.
12.Menetlusosaliste vahel on vaidlusaluseks küsimuseks, kas vastustaja ettekirjutus peatada koheselt toidulisandi „Monacor kapslid N30“ (seeria 20190114, parim enne 31.12.2021) edasine käitlemine ning kutsuda eelnevalt nimetatud tootepartii turult tagasi, on õiguspärane.
13.Poolte vahel puudub vaidlus järgmistes asjaoludes; 1) VTA võttis Benu Apeek OÜ-le kuuluvast Paide Maxima Apteegist müügil olevast kahest erinevast toidulisandist proovid raskemetallide määramiseks; 2) VTA tuvastas toidulisandis „Monacor kapslid N30“ ülenormatiivse kaadmiumi sisalduse 1,552 ± 0,310 mg/kg (katseprotokoll nr TA1915242-KT); 3) saatedokumendi järgi tarnis Benu Apteek Eesti OÜ-le kuuluvasse Paide Maxima Apteeki antud toidulisandit Tamro Eesti OÜ ning saatedokumentide nr 000604821/15.08.2019 ja 000604963/04.10.2019 järgi tarnis toidulisandi sama partiid Tamro Eesti OÜ-le Repforce OÜ.
14.Kaebaja leiab, et haldusaktist ei selgu, miks on haldusakt antud.
15.Haldusakt on õiguspärane, kui ta on antud pädeva haldusorgani poolt andmise hetkel kehtiva õiguse alusel ja sellega kooskõlas, proportsionaalne, kaalutlusvigadeta ning vastab vorminõuetele (HMS § 54). Haldusakt peab olema selge ja üheselt mõistetav (HMS § 55 lg 1).
16.Vaidlustatud haldusaktis on lahtris „Tuvastatud asjaolud“ märgitud järgmist: „Veterinaarja Toiduameti 2019 aasta suunatud toidulisandite kontrolli eesmärk on kontrollida, et taimsed toidulisandid ei sisaldaks raskemetalle (elavhõbe, kaadmium, plii) üle piirnormi. Toidulisandite suunatud kontrolli raames võeti Benu Apteek Eesti OÜ-le kuuluvast Paide Maxima Apteegist müügil olevast kahest erinevast toidulisandist proovid raskemetallide määramiseks. Toidulisandis „Monacor kapslid N30“ (seeria 20190114, parim enne 31.12.2021, 30 kapslit, netokogus 13,5 g; maaletooja Eckeron OÜ) tuvastati ülenormatiivne kaadmiumi sisaldus. Saatedokumendi järgi tarnis Benu Apteek Eesti OÜ-le kuuluvasse Paide Maxima Apteeki antud toidulisandit Tamro Eesti OÜ ning saatedokumentide nr 000604821/15.08.2019 ja 000604963/04.10.2019 järgi tarnis toidulisandi sama partiid Tamro Eesti OÜ-le Repforce OÜ. Katseprotokoll nr TA1915242-KT järgi leiti kaadmiumi 1,552 ± 0,310 mg/kg. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse nr 1881/2006 nõuete kohaselt on kaadmiumi sisalduse piirmäär toidulisandis 1,0 mg/kg. Toiduseaduse § 12 lg 1 nõuete kohaselt peab turuleviidav toit olema ohutu inimese tervisele ning vastama Toiduseaduses ja teistes õigusaktides sätestatud nõuetele.

4(6)

3-20-112

Tulenevalt eeltoodust kavatseb Veterinaar- ja Toiduamet teha alljärgneva ettekirjutuse nr 1 ning küsida ka punktis 2 toodud andmeid: 1) peatada toote toidulisandi „Monacor kapslid N30“ (seeria 20190114, parim enne 31.12.2021) edasine käitlemine ning kutsuda eelnevalt nimetatud tootepartii turult tagasi./.../“

17.Eeltoodust nähtub, et kaebajale on ettekirjutus tehtud põhjusel, et toidulisandis „Monacor kapslid N30“ sisalduv raskemetall kaadmium ületas lubatud piirmäära (1,0 mg/kg) 0,552 ± 0,310 võrra. Siinkohal märgib kohus, et kohtule edastatud haldusmenetluse toimikus katseprotokolli nr TA1915242-KT ei sisaldu. Samas loeb kohus selle väite usutavaks, arvestades, et kaebaja ei vaidle sellele vastu ning on esitanud kohtule ekspertarvamuse, kus palus eksperdil vastata küsimusele, kui antud toote puhul tarvitatava toote netokaal on ühes nädalas 3,5 grammi (7 kapslit) või kuus 13,5 grammi (30 kapslit) ja see sisaldab kaadmiumi potentsiaalselt 2 mg/kg, siis milline on sellise kõrvalekalde sisuline mõju toote kasutajate tervisele (dtl 14). Seega on vaidlustatud kontrollaktis toodud selle andmise faktilised asjaolud ning õiguslik põhjendus (HMS § 56 lg-d 1 ja 2). Kuigi kontrollaktis ja ka vaideotsuses esineb mõningaid ebatäpsusi, siiski leiab kohus, et need ei saanud mõjutada otsust sisuliselt. Näiteks on nii 09.10.2019 kontrollaktis kui ka vaidlustatud vaideotsuses viidatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele nr 1881/2006, millist õigusakti kohtul ei õnnestunud tuvastada. Samas kattub vaidlustatud haldusaktides viidatud määruse nr 1881/2006 õigusnormide sisu komisjoni määrusega nr 1881/2006, millele on vastustaja viidanud ka oma vastuses kaebusele. Seetõttu on tegemist ilmse ebatäpsusega, mis ei saanud otsust sisuliselt mõjutada (HMS § 59). Lisaks on kontrollaktis märgitu „kontrollakti kliendile edastamise viis E-post/08.10.2019“ ilmne ebatäpsus, kuivõrd samas kontrollaktis on toodud, et tuvastatud asjaolud on kaebajale edastatud e-postiga 09.10.2019. Vaideotsuse resolutsioonis on jäetud rahuldamata Repforce OÜ vaie VTA 08.10.2019 kontrollakti nr 01-106-19/079 ettekirjutuse peale HMS § 85 p 4 alusel (punkt 1). Samas on kontrollakt digitaalallkirjastatud 09.10.2019, mistõttu on tegemist ilmse ebatäpsusega, mis ei ole mõjutanud vaideotsust sisuliselt (HMS § 59).
18.Kohus ei nõustu kaebajaga, et üksnes tootes sisalduva raskemetalli piirnormi ületamine ei ole aluseks ettekirjutuse (toode turult kõrvaldada) tegemisel.
19.Vastavalt ToiduS § 12 lg-le 1 peab turuleviidav toit olema ohutu inimese tervisele ning vastama ToiduS-s ja teistes õigusaktides sätestatud muudele nõuetele. Saasteaine on toidus leiduv aine, mis on sinna sattunud esmatootmisel kasutatud aine tõttu, käitlemise ajal või keskkonna saastumise tagajärjel ning mis võib olla inimese tervisele ohtlik või mis võib halvendada toidu omadusi (ToiduS § 19 lg 1). Komisjoni 19.12.2006 määrusega nr 1881/2006 sätestatakse teatavate saasteainete piirnormid toiduainetes (määrus nr 1881/2006; ELT L 364, 20.12.2006, lk 5-24). Vastavalt määruse nr 1881/2006 preambula lõikele 2 on rahva tervise kaitsmiseks oluline, et saasteainete sisaldust hoitaks toksikoloogiliselt vastuvõetaval tasemel. Rahvatervise tõhusa kaitse tagamiseks ei tohi piirnormist suurema saasteainesisaldusega tooteid turule viia ei olemasoleval kujul, segatuna teiste toiduainetega ega teiste toiduainete koostisosana (määruse nr 1881/2006 preambula lõige 6). Seega on Euroopa Liidu tasandil kehtestatud ühtsed piirnormid teatavatele saasteainetele, mis võivad sisalduda toiduainetes. Liidu pädevuse teostamisel võtavad institutsioonid vastu määruseid, direktiive, otsuseid, soovitusi ja arvamusi (Euroopa Liidu Toimimise Leping (ELTL) art 288 lg 1). Määrust kohaldatakse üldiselt. See on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides (ELTL art 288 lg 2). Seega on määrused liikmesriigile siduvad ja otseselt kohaldatavad.
20.Üheks selliseks saasteaineks on kaadmium, mille sisaldus kõnesolevas toidulisandis ületas lubatud piirmäära 1 mg/kg. Lisaks rahvatervise kaitsele, on piirmäärade kehtestamise eesmärgiks ka konkurentsi moonutuste vältimine ühisturul, arvestades erinevusi liikmesriikide õigusaktides (vt määruse nr 1881/2006 preambula lg 3). Eelnevast tulenevalt on ekslik kaebaja 5(6)

3-20-112

seisukoht justkui oleks vastustaja pidanud kaaluma, kas toidulisandis „Monacor kapslid 30N“ sisaldunud ülemäärane kaadmium, muudab kõnesoleva toote inimese tervisele ohtlikuks. Ainuüksi piirnormi ületamise tuvastamine on õiguslikuks aluseks kõrvaldamaks toode turult, kuivõrd see annab automaatselt aluse järelduseks, et selline toode on inimese tervisele ohtlik. Ka kaebaja ise möönab, et kaadmiumi saab ka teistest toiduainetest, mistõttu juba ühes tootes raskemetalli piirmäära ületamisel eeldatakse, et see võib osutuda ohtlikuks inimese tervisele.

21.Kohus nõustub vastustajaga, et tegemist on proportsionaalse meetmega. Vastustaja on õigesti märkinud, et kõnealuse meetme rakendamine ei eelda, et haldusmenetluses oleks tuvastatud tootest lähtuv vahetu oht inimese tervisele. Toiduohutuse aspektist on regulatsioonide eesmärgiks seatud kaadmiumi sisalduse vähendamine toidus nii palju kui võimalik (nt määruse nr 1881/2006 preambula lõik 41), mistõttu saab ka põhjendatult järeldada, et piirnormi ületavas määras kaadmiumi sisaldav toidulisand ei ole ohutu inimese tervisele.
22.Kaebaja ei ole vastu vaielnud asjaolule, et toidulisandis „Monacor 30N“ sisalduv kaadmium ületas määruse nr 1881/2006 lisas 1 sätestatud piirnormi.
23.Määrus nr 1881/2006 art 1 lõike 1 kohaselt ei tohi lisas loetletud toiduaineid turule viia, kui need sisalduvad lisas loetletud saasteaineid lisas sätestatud piirnormist suuremal määral. Kaadmiumi piirmäärad on sätestatud määruse nr 1881/2006 lisa 3. jaos. Vaideotsuses on õigesti märgitud, et kõnealuse toidulisandi „Monacor kapslid N30“ puhul kohaldub kaadmiumi sisalduse suhtes määrus lisa 3. jaos punktis 3.2.21 sätestatud piirnorm 1,0 mg/kg. Kohus nõustub vaideotsuses märgituga, et piirnorm 3,0 mg/kg kohta kohaldub üksnes või peamiselt kuivatatud merevetikatest, merevetikatest valmistatud toodetest või kuivatatud kahepoolmelistest molluskitest valmistatud toidulisanditele (määrus nr 1881/2006 lisa 3. jagu punkt 3.2.22); toidulisandi „Monacor kapslid N30“ koostisteabe kohaselt ei ole preparaadi sisalduses vetikaid, vaid see on valmistatud hiina punase riisi ekstraktist (vaideotsuse punkt 4; dtl 101). Seoses kaebaja esitatud eksperthinnanguga nõustub kohus vaideotsuses märgituga (punktid 9-10; dtl 102) ega pea vajalikuks neid põhjendusi käesoleval juhul korrata (HKMS § 165 lg 2).
24.Eeltoodust lähtuvalt jätab kohus kaebuse rahuldamata.
25.HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kohtuotsus on tehtud kaebuse esitaja kahjuks, mistõttu jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. Vastustaja ei ole taotlenud menetluskulude väljamõistmist, mistõttu jäävad vastustaja võimalikud menetluskulud tema enda kanda (HKMS § 109 lg 1).

/allkirjastatud digitaalselt/ Anu Maria Brenner

6(6)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 05.06.20263-22-1017/30Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 05.06.20263-25-1309/27Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja