lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-19-742/19

Rahvastik › Isikut tõendavad dokumendid

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 29.04.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-19-742/19
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › Isikut tõendavad dokumendid
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
29.04.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
846
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtukoosseis

Enno Loonurm

Otsuse tegemise aeg ja koht

29. aprill 2020; Tallinna Halduskohus

Haldusasja number

3-19-742

Haldusasi

XX kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 20.12.2018 otsuse nr 15.210/1152-1 osalise tühistamise- ja vastava taotluse uuesti läbivaatamise kohustamise nõudes, samuti vaidlusega seonduva 21.03.2019 vaideotsuse 15.2-10/141-6 tühistamise nõudes

Asja läbivaatamise vorm

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised ja nende Kaebuse esitaja – XX, esindaja A. Gamazin; esindajad Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja M. Sarap

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada kaebus ning tühistada Politsei- ja Piirivalveameti 20.12.2018 otsus nr 15.2-10/1152-1 osas, milles kaebajale väljastati Eesti kodaniku pass ja isikutunnistus lühendatud tähtajaga, samuti vaidlusega seonduv 21.03.2019 vaideotsus nr 15.2-10/141-6;
2.Kohustada Politsei- ja Piirivalveametit kaebaja korduva Eesti kodaniku passi ja isikutunnistuse saamise taotlust uuesti läbi vaatama;
3.Mõista Politsei- ja Piirivalveametilt menetluskuluna välja 165 eurot

Edasikaebamise kord

kaebaja

kasuks

Otsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul arvates otsuse avalikult teatavakstegemisest. Otsuse avalikult teatavakstegemise päev on 29.04.2020. Apellatsioonkaebus võidakse lahendada kirjalikus menetluses, kui selles ei taotleta asja lahendamist kohtuistungil.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.XX esitas 21.04.2019 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotles Politsei- ja Piirivalveameti (edaspidi ka PPA) 20.12.2018 kirjaliku korralduse õigusvastasuse kindlakstegemist osas, mis puudutas

Eesti kodaniku passi ja isikutunnistuse väljastamist kõigest 2 aastaks ning PPA kohustamist andma XX 10 päeva jooksul välja uus pass ja isikutunnistus kehtivusajaga, mis on tavapärane ülejäänud Eesti kodanikele passi ja isikutunnistuse vahetamisel. Kaebuse tekstis oli nimetatud ka Politsei- ja Piirivalveameti 10.01.2019 otsuse nr 15.2-10/45-1 vaidlustamist.

2.Tallinna Halduskohtu 14.05.2019 ja 11.07.2019 määrustega jäeti kaebus nõuete täpsustamiseks käiguta. Kaebaja vastas määrustele 16.07.2019.
3.Tallinna Halduskohtu 21.08.2019 määrusega võeti kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 20.12.2018 otsuse nr 15.2-10/1152-1 osalise tühistamise- ja vastava taotluse uuesti läbivaatamise kohustamise-, aga samuti vaidlusega seonduva 21.03.2019 vaideotsuse 15.2-10/141-6 tühistamise nõudes menetlusse.
4.Politsei- ja Piirivalveamet vastas kaebusele 11.09.2019.
5.Tallinna Halduskohtu 28.01.2020 määrusega määrati haldusasi läbivaatamiseks kirjalikus menetluses.
6.Vastustaja esitas 03.02.2020 kirjaga nr 1.2-2/40-1 taotluse, milles teatas, et muudab 2020. aastal oma halduspraktikat ning võtab seetõttu kaebuse õigeks.

KAEBUSE SISU JA TAOTLUS

7.Kaebaja vaidlustab Politsei- ja Piirivalveameti 20.12.2018 otsust nr 15.2-10/1152-1 osas, mis puudutab Eesti kodaniku passi ja isikutunnistuse väljastamist ainult kaheks aastaks ning taotleb ka vastustaja kohustamist uue passi ja isikutunnistuse väljastamiseks tavapärase kehtivusajaga. Ühtlasi on taotletud ka vaidlusega seonduva vaideotsuse nr 15.2-10/141-6 tühistamist.
8.Kaebaja on tunnistatud Eesti Vabariigi sünnijärgseks kodanikuks 2013. aastal. Kuna esimene pass on saadud 2013. aastal tähtajaga 5 aastaks, siis järgmist passi on õigus saada samaks tähtajaks. Lühiajalise passi väljastamise tingimus on õigusvastane. Sünniga omandatud kodakondsust ei tohi ära võtta.

VASTUSTAJA SEISUKOHT

9.Vastustaja võttis 03.02.2020 esitatud kirjaga nr 1.2-2/40-1 kaebuse õigeks. Vastustaja selgitas, et arvestades isiku usalduse kaitse põhimõtet, õiguskindluse tagamist ja inimese huvi, muudab Politsei- ja Piirivalveamet oma halduspraktikat ning väljastab isikutele, kelle esivanem ei viinud opteerumist lõpuni, aga keda aastatel 2003 - 2015 määratleti teadlikult sünnijärgsete Eesti kodanikena sellel ajal kehtinud halduspraktika kohaselt, vastavad dokumendid isikut tõendavate dokumentide seaduses sätestatud maksimaalse tähtajaga.

KOHTU PÕHJENDUSED

10.Antud juhul on vastustaja oma 03.02.2020 kirjalikus avalduses nr 1.2-2/40-1 kaebuse õigeks võtnud. Halduskohtumenetluse seadustiku § 159 lg 1 sätestab, et kui vastustaja võtab kohtuistungil või kohtule esitatud avalduses kaebuse õigeks, rahuldab kohus kaebuse. Ühtlasi tähendab see seda, et kohus poolte sisulisi väiteid enam ei hinda ega kontrolli ka kaebuse esemeks olevate haldusaktide või toimingute õiguspärasust.
11.Kohus leiab, et õigeksvõtt tuleb vastu võtta kuna kaebuse õigeksvõtu eeldus on täidetud. Seega rahuldab kohus kaebuse ning tühistab Politsei- ja Piirivalveameti 20.12.2018 otsuse nr 15.2-10/1152-1 osas, milles kaebajale väljastati isikutunnistus ja pass lühendatud kehtivusajaga, samuti tühistab kohus selguse huvides ka vaidlusega seonduva 21.03.2019 vaideotsuse 15.2-10/141-6.
12.Lähtuvalt kaebuse õigeksvõtmisest ja tühistamisnõude rahuldamisest, tuleb põhimõtteliselt rahuldada ka sellega seonduv ning taotluse uuele läbivaatamisele suunatud kohustamisnõue. Mis puutub kohustamisnõuetesse üldisemalt, siis vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku § 41 lõikele 3 võib kohus kohustamiskaebuse rahuldamisel kohustada vastustajat nii haldusakti andma või toimingut tegema kui ka haldusakti andmist või toimingu tegemist uuesti otsustama ning see ei sõltu sellest, kui täpselt või millises sõnastuses on nõue formuleeritud. Arvestades asjaolu, et vastustaja on muutnud või muutmas oma sellekohast halduspraktikat, siis peab vastustajale teatav kaalutlusruum siiski jääma ning kohus väga konkreetse ettekirjutuse tegemist põhjendatuks ei pea. Vastustaja kohustamine korduva Eesti kodaniku passi ja isikutunnistuse saamise taotluse uueks läbivaatamiseks peaks olema piisav. Selline formuleering on ühtlasi ka paindlikum ja võib osutuda kaebaja jaoks isegi soodsamaks kui konkreetseid tähtaegasid sisaldav ettekirjutus. Protsessuaalses mõttes on aga tegemist kohustamisnõude rahuldamisega tervikuna ning väljamõistetavate menetluskulude vähendamise küsimust seoses eelnimetatuga ei tõusetu.
13.Halduskohtumenetluse seadustiku § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kohtuotsus on tehtud vastustaja kahjuks, mistõttu tuleb kaebaja põhjendatud ja vajalikud menetluskulud vastustajalt välja mõista (HKMS § 109 lg 6). Kaebaja esitas 27.02.2020 taotluse menetluskulude väljamõistmiseks summas 165 eurot (07.06.2019 kviitungi nr 16 alusel tasutud 150 euro suurune õigusabikulu ning riigilõiv kaebuselt summas 15 eurot). Kohtu hinnangul oli kaebaja menetluskulu põhjendatud ja vajalik. 150 euro suurust õigusabikulu ei saa taolise vaidluse puhul ka ülemääraseks pidada. Nimetatud kulu oli tekkinud enne kaebuse õigeksvõttu, mistõttu ei esine selles osas ka vastuolu halduskohtumenetluse seadustiku § 108 lõikes 5 sätestatuga. Seega tuleb vastustajalt kaebaja kasuks menetluskuluna välja mõista 165 eurot. (allkirjastatud digitaalselt) Enno Loonurm Kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja