lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-20-456/2

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 17.03.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-20-456/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
17.03.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
645
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-20-456

Määruse kuupäev

17. märts 2020

Kohtunik

Kadri Palm

Kohtuasi

Pavel Ridnõi tuvastamiskaebus Tartu Vangla vastu

RESOLUTSIOON

Tagastada Pavel Ridnõi kaebus

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Muud selgitused

Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1.Tartu Vangla kinnipeetav Pavel Ridnõi esitas 10. märtsil 2020 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub tuvastada Tartu Vangla toimingu õigusvastasus. Kaebaja selgitas, et Tartu Vangla ametnikud Simona Sulbi ja Andrus Adusoo süstemaatiliselt diskrimineerivad kaebajat. Näiteks kui ametnik S. Sulbi kõnnib eluosakonnas ja kaebaja tervitab teda või kui kaebaja pöördub muul viisil tema poole, siis S. Sulbi eirab teda. Kaebaja on antud probleemiga pöördunud ka sisekontrolli poole. Lisaks paigutati kaebaja ühte kambrisse inimesega, kellega kaebajal oli juba pikemat aega probleemid. Nädal pärast mainitud ümberpaigutust paigutati kaebaja jälle teise kambrisse. Ka ei peetud vajalikuks kaebaja kõnet vastu võtta. Seejuures taotles kaebaja esitatud kaebuses menetlusabi.
2.Tulenevalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p-st 8 kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 2 p 1 järgi võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
3.Kaebaja taotles esitatud kaebuses, et kohus tuvastaks, et Tartu Vangla ametnikud diskrimineerivad kaebajat.
4.Tuvastamiskaebuse aluseks on kaebaja õiguste rikkumine haldusakti või toiminguga ning pöördumise eelduseks on subjektiivsete õiguste kaitse vajadus (HKMS § 37 lg 2 p 6 ja HKMS § 44 lg 1). Kuna tuvastamisnõue on väheefektiivne õiguskaitsevahend, siis näeb HKMS selle esitamisele ette täiendavad piirangud. Nimelt tuleb tuvastamiskaebuses selgitada, miks on kaebuse esitamine vajalik kaebaja õiguste kaitseks, (HKMS § 38 lg 4) ja tuvastamiskaebuse võib esitada üksnes juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid (HKMS § 45 lg 2). Seejuures ei anna HKMS § 45 lg 2 teise lause kohaselt õigust tuvastamiskaebuse esitamiseks hilisema hüvitamiskaebuse esitamise kavatsus.
5.Kohtule esitatud kaebusest nähtuvalt soovib kaebaja Tartu Vangla ametnike, eelkõike S. Sulbi ja A. Adusoo poolse süstemaatilise diskrimineerimise tuvastamist. Kaebaja põhjendas, et need ebameeldivused tekitavad temas tunde, et ta ei ole inimene. Kaebusest võib mõista, et kaebaja on esitanud kaebuse preventiivsel eesmärgil.
6.Preventiivsel eesmärgil tuvastamiskaebuse esitamiseks peab olema reaalne oht, et haldusorgan võib kaebaja suhtes ka edaspidi õigusvastaselt käituda (RKHKo 3 3-1-48-15, p 10 ja seal viidatud kohtupraktika). Preventiivne eesmärk tuvastamiskaebuse esitamiseks on aktsepteeritav üksnes erandina ning see eeldaks, et vaidlusaluse olukorra kordumine on tõenäoline ja see kahjustaks oluliselt isiku õigusi ning samas poleks kaebajal hiljem kohase kaebuse esitamisega võimalik oma õigusi tõhusalt kaitsta.
7.Preventiivset huvi tuvastamiskaebuse esitamiseks kohus antud juhul ei näe. Kohtu hinnangul ei viita kaebuses kirjeldatud Tartu Vangla ametnike tegevused kaebaja õiguste olulisele rikkumisele. Samuti juhul kui vangla peaks tulevikus diskrimineerima kaebajat ning oma tegevuse või tegevusetusega rikub kaebaja õigusi, on kaebajal võimalik oma õigusi kaitsta, pöördudes konkreetse toimingu vaidlustamiseks vangla poole.
8.Lisaks ei aitaks käesoleval juhul kaebuse rahuldamine kaebuses toodud asjaolude pinnalt kuidagi kaasa kaebaja õiguste edaspidisele kaitsele, kuivõrd vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamine ei kohusta vanglat tulevikus mingil kindlal viisil käituma. See tuvastab vaid vangla tegevuse õigusvastasuse mingil kindlal ajamomendil. Haldusorgan otsustab igal üksikjuhtumil sõltuvalt asjaoludest eraldi, kas ja kuhu kinnipeetav ümber paigutada ning kas ametnike töökorraldus võimaldab reageerida kinnipeetava igale tervitusele või pöördumisele. Seega ei ole ka tõenäoline, et korduda saab täpselt samasugune olukord täpselt samasugustel asjaoludel.
9.Eelnevast tulenevalt leiab kohus, et tuvastamiskaebuse esitamine ei ole vajalik kaebaja õiguste kaitseks ehk kaebajal puudub kaebeõigus tuvastamisnõude esitamiseks tulenevalt HKMS § 45 lg st 2. Seepärast tagastab kohus P. Ridnõi kaebuse kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel. Kohus juhib tähelepanu, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
10.Kuna kaebus kuulub tagastamisele, puudub kohtul vajadus võtta seisukoht kaebaja taotluse osas saada menetlusabi.

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium