Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Eesistuja Kaire Pikamäe, liikmed Monika Laatsit ja Virgo Saarmets
Määruse tegemise aeg ja koht
20.12.2019, Tallinn
Asja number
3-19-1748
Haldusasi
MTÜ Eesti Keskerakond kaebus Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjoni kohustamiseks XX 25.06.2019 avalduse uuesti läbivaatamiseks
Menetlusosalised
Kaebaja – MTÜ Eesti Keskerakond, lepinguline esindaja v.adv Kristel Viru Vastustaja – Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjon, volitatud esindaja Helin Leichter
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 15.10.2019 määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
MTÜ Eesti Keskerakond määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Jätta MTÜ Eesti Keskerakond määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 15.10.2019 määrus haldusasjas nr 3-19-1748 muutmata.
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul, arvates määruse kättetoimetamisest (HKMS § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3).
3-19-1748
3-19-1748 Kaebaja subjektiivne huvi nõuda erapooletut järelevalvemenetlust konkurendi suhtes (ja seeläbi õigus nõuda, et konkurent ei saaks lubamatut rahastust keelatud annetuse näol) tuleneb asjaomastest EKS-i sätetest ja Riigikohtu lahendist asjas nr 3-3-1-8-01, mis lisaks avalikule huvile kaitsevad ka kaebaja huve. ERJK ei tohi järelevalvemenetlust alustamata jättes ühele erakonnale luua eeliseid võrreldes kaebajaga, kelle suhtes sarnaste asjaolude ilmnemisel alati menetlust alustatakse. Kaebajal on subjektiivne õigus nõuda ERJK-lt konkureeriva erakonna tegevuse rahastamise kontrollimisel põhjendatud otsuseid ja sisulise menetluse läbiviimist. EKS-ist ei tulene mitte vaid avalikkusele õigus nõuda erakondade ausat rahastamist, vaid selline subjektiivne õigus on EKS-ist tulenevalt ka kaebajal. Ka Riigikohtu praktikas on aktsepteeritud kaebeõigust konkurentsisituatsioonides. Kuigi praegusel juhul ei olnud tegemist toetuse andmise menetlusega, on situatsioon siiski võrreldav. ERJK kontrollib erakondade rahastamise seaduspärasust. Erakonnad konkureerivad omavahel ning ühele erakonnale rahalise eelise loomine puudutab ka teise erakonna subjektiivset avalikku õigust menetlusele, heale haldusele (PS § 14) ja võrdsele kohtlemisele (PS § 12 lg 1). Kui kaebajaga konkureeriv erakond võib lubamatult vastu võtta keelatud annetusi, siis sellise tegevuse aktsepteerimisega rikutakse kaebaja õigusi. Kaebajal on õigus nõuda, et tema konkurendid saaksid poliitikas osaleda samadel tingimustel nagu kaebaja.
3(4)
3-19-1748
Eeltoodust tulenevalt jääb MTÜ Eesti Keskerakond määruskaebus rahuldamata.
(allkirjastatud digitaalselt)
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.