OÜ ATKO Transport kaebus Ühistranspordikeskus vastu
Menetlusosalised ja nende esindajad
Kaebaja — OÜ ATKO Transport; volitatud esindajad vandeadvokaadid Diana Minumets ja Margus Reiland Vastustaja — Mittetulundusühing Põhja-Eesti Ühistranspordikeskus, lepinguline esindaja vandeadvokaat Kristiina Laarmaa
MTÜ
Põhja-Eesti
RESOLUTSIOON
1.Rahuldada menetlusosaliste taotlus. Kinnitada OÜ ATKO Transport ning MTÜ Põhja-Eesti Ühistranspordikesus vahel 01.11.2019 sõlmitud kompromiss, mille tingimused ja sisu on järgmised:
1.1.ATKO Transport OÜ möönab vastuvaidlematult, et OÜ ATKO Transport ja MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus vahel riigihanke nr 207921 tulemusena 16.07.2019 sõlmitud Saue valla bussiliinide avaliku teenindamise lepingu Osa nr 1 (edaspidi: Leping) kohta 30.08.2019 esitatud pretensioonis ning leppetrahvinõudes (30.08.2019 kiri nr 2-1/230) ja 4.09.2019 ülesütlemisavalduses (04.09.2019 kiri nr 2-1/236-3) Lepingu ülesütlemise alusena MTÜ Põhja-Eesti Ühistranspordikeskus poolt viidatud Lepingu rikkumised esinesid, mis andsid MTÜ-le Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus õiguse rakendada 30.08.2019 pretensioonis ja ülesütlemisavalduses kajastatud leppetrahve ning MTÜ PõhjaEesti Ühistranspordikeskus poolt Lepingu ülesütlemine toimus õiguspäraselt.
1.2.ATKO Transport OÜ kohustub tasuma MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus arveldusarvele SEB Pank AS IBAN: EE981010220041254012 kompromissina Lepingu rikkumiste ja ülesütlemise eest 60 000 eurot (edaspidi: Hüvitis) järgmiselt:
1.2.1.30 000 eurot hiljemalt kompromissi jõustumisele järgneval tööpäeval;
1.2.2.ülejäänud 30 000 eurot nelja võrdse osamaksena (7500 eurot) järgmiselt: esimene osamakse summas 7500 eurot kuulub tasumisele hiljemalt 25.11.2019; teine osamakse summas 7500 eurot kuulub tasumisele hiljemalt 25.02.2020, kolmas osamakse summas 7500 eurot kuulub tasumisele
hiljemalt 25.05.2020 ja viimane osamakse summas 7500 eurot hiljemalt 25.08.2020. Käesolevas punktis kajastatud Hüvitise tasumise kohustuse rikkumise korral kohustub ATKO Transport OÜ tasuma viivist 0,1% tähtaegselt tasumata summast iga viivitatud päeva eest.
1.3.MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus esitab hiljemalt käesoleva määruse resolutsiooni punktis 1.2.1 nimetatud Hüvitise osamakse laekumisele järgneval tööpäeval kirjaliku avalduse 24.09.2019 kirjas nr 2-1-260 OP Corporate Bank plc Eesti filiaalile (edaspidi: Pank) esitatud garantiikirja nr 598001-91923013 (edaspidi: Garantii) alusel väljamakse summas 61 000 eurot taotlusest loobumiseks. Garantii kuulub ATKO Transport OÜ-le tagastamisele, kui ATKO Transport OÜ on täitnud kõik käesolevast kompromissist tulenevad maksekohustused ja käesoleva määruse resolutsiooni punktis 1.5 sätestatud tingimuslik loobumine nõuetest on jõustunud. MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus kohustub Garantii tagastama 5 tööpäeva jooksul päevast, mil ATKO Transport OÜ on täies ulatuses täitnud kõik kompromissist tulenevad maksekohustused ning on MTÜ-le Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus esitanud selle kohta kirjaliku teate. Juhul, kui mistahes põhjusel on Garantii alusel tehtud MTÜ-le Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus väljamakse 24.09.2019 kirjas nr 2-1260 esitatud nõude alusel, siis kohustub MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus (lisaks käesolevas punktis sätestatud avalduse esitamisele) nimetatud summa viivitamatult Pangale tagasi kandma.
1.4.Pooled on kokku leppinud, et juhul, kui ATKO Transport OÜ peaks rikkuma käesoleva määruse resolutsiooni punktis 1.2 sätestatud maksekohustusi, on MTÜ-l Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus õigus ühepoolse tahteavaldusega teha vastavas osas tasaarvestus OÜ ATKO Transport ja MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus vahel riigihanke nr 207921 tulemusena 16.07.2019 sõlmitud Saue valla bussiliinide avaliku teenindamise lepingu Osa nr 2 alusel ATKO Transport OÜ-le tasumisele kuuluvate maksetega. OÜ ATKO Transport loobub mistahes pretensioonidest ja vastuväidetest käesolevas punktis kajastatud tasarvestuste suhtes.
1.5.Poolte poolt oma käesolevas kompromissis nimetatud kohustuste täitmisega ja tingimustel, et kohus kinnitab kompromissi ning lõpetab kohtuasjas 3-19-1811 menetluse, loetakse kõik Poolte Lepingust ning Lepingu ennetähtaegsest lõppemisest tulenevad olemasolevad ja võimalikud vastastikused nõuded lõppenuks (sh olemasolevad leppetrahvi- ja kahjunõuded, 04.09.2019 arve nr 426 summas 19 300 eur tulenev nõue, kohtuasjas 3-19-1811 vaidlustatud haldusaktidest tulenevad nõuded, ning kõik muud võimalikud nõuded seoses Lepingu täitmise ja ennetähtaegse lõppemisega) ning juhul, kui selliseid nõudeid on, siis loobuvad Pooled sellistest nõuetest tagasivõtmatult. Käesolevas punktis kajastatud MTÜ Põhja – Eesti Ühistranspordikeskus loobumine nõuetest ATKO Transport OÜ suhtes jõustub üksnes eeldusel, et ATKO Transport OÜ on täitnud nõuetekohaselt hüvitise tasumise kohustuse. Käesolevas punktis kajastatud ATKO Transport OÜ loobumine nõuetest MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus suhtes jõustub üksnes eeldusel, et MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus on täitnud nõuetekohaselt käesoleva määruse resolutsiooni punktist 1.3 tuleneva kohustuse esitada 24.09.2019 Garantii täitmisele pööramise avaldusest loobumine.
1.6.Kompromiss jõustub kompromissi kinnitava kohtumääruse jõustumisel. Pooled lepivad kokku, et kohustuvad hoiduma haldusasjas nr 3-19-1811 kompromisslepingu kinnitamise ja kohtumenetluse lõpetamise määruse edasikaebamisest alates teisest päevast määruse kättetoimetamisest arvates;
1.7.Menetlusosaliste menetluskulud jäävad nende endi kanda.
2.Lõpetada haldusasja nr 3-19-1811menetlus.
3.Menetlusosaliste menetluskulud jätta poolte endi kanda. Edasikaebamise kord
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul alates määruse kättetoimetamisest.
ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED
1.Riigihanke nr 207921 tulemusena sõlmisid OÜ ATKO Transport (kaebaja) ja MTÜ Põhja-Eesti Ühistranspordikeskus (vastustaja) 16.07.2019 Saue valla bussiliinide avaliku teenindamise lepingu Osa nr 1 (ATL). Kaebusest nähtus järgnev:
1.1.Vastustaja teostas 29.08.2019 ülevaatuse ATL-i täitmisel kasutatavate busside osas, mille kohta edastas vastustaja 30.08.2019 kirja nr 2-1/230, milles teatas kontrolli tulemustest ning kaebajalt leppetrahvi summas 17 100 euro nõudmise kohta.
2.Vastustaja esitas 04.09.2019 kaebajale kirja nr 2-1/236-3, milles teatas ATL-i ülesütlemisest VÕS § 196 lg 1 alusel ning esitas nõude leppetrahvi tasumiseks Lepingu täitmistagatisele (st summas 61 000 eurot) vastavas summas. Vastustaja tugines Lepingu ülesütlemisel asjaolule, et vastustajal puudub ülevaade ATL-i täitmisel kasutatavate busside ning bussidele paigaldatud piletimüügisüsteemide kohta. Samuti viitas vastustaja kahel esimesel päeval esinenud häirete kohta bussigraafikute järgimises ja mõnede peatuste teenindamata jätmises.
3.Vastustaja teatas 06.09.2019 kaebajale, et kaebaja peab lõpetama lepingu täitmise alates 09.09.2019 ning et nimetatud kuupäevast teenindab bussiliine teine vedaja.
4.Vastustaja edastas 16.09.2019 kaebajale kirja nr 2-1/236-6, milles teatas hinnavahest tuleneva kahjuhüvitise summas 138 545,29 eurot nõudmisest kaebajalt.
5.Vastustaja esitas 24.09.2019 pangale kirja nr 2-1-260, milles nõudis pangalt Garantii alusel väljamakse summas 61 000 eurot saamist.
6.Kaebaja esitas 26.09.2019 Tallinna Halduskohtusse kaebuse koos esialgse õiguskaitse taotlusega. Kaebaja taotles vastustaja eelpoolnimetatud kirjade tühistamist või õigusvastasuse tuvastamist, samuti vastustaja kohustamist võtta Garantii täitmise nõudeavaldus tagasi ning jätkata kaebajaga sõlmitud ATL- i täitmist.
7.Tallinna Halduskohus rahuldas 30.09.2019 määrusega osaliselt kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse ajutiselt (kuni 26.10.2019) ning peatas MTÜ Põhja-Eesti Ühistranspordikeskus 30.08.2019 kirja nr 2-1/230 kehtivuse tagasiulatuvalt alates 30.08.2019; peatas MTÜ PõhjaEesti Ühistranspordikeskus 04.09.2019 kirja nr 2-1/236-3 kehtivuse leppetrahvi puudutavas osas tagasiulatuvalt alates 04.09.2019; peatas MTÜ Põhja-Eesti Ühistranspordikeskus 16.09.2019 kirja nr 2-1/236-6 kehtivuse kahju hüvitamise nõude osas tagasiulatuvalt alates 16.09.2019; peatas MTÜ Põhja-Eesti Ühistranspordikeskus 24.09.2019 kirja nr 2-1260 kehtivuse tagasiulatuvalt alates 24.09.2019; keelas OP Corporate Bank plc Eesti filiaalil garantiikirja nr 598001-91923013 täitmise ning kohustas MTÜ Põhja-Eesti
Ühistranspordikeskus garantiikirja alusel saadud summa tagastama juhul, kui garantiikiri on juba täidetud (määruse resolutsiooni punkt 1).
8.25.10.2019 määrusega pikendas kohus esialgse õiguskaitse kehtivuse tähtaega kuni 30.10.2019.
9.Kaebaja teavitas 29.10.2019, et loobub esialgse õiguskaitse taotlusest seoses pooltevahelise kompromissläbirääkimistega. 01.11.2019 esitas kaebaja kohtule poolte vahel sõlmitud kompromisskokkuleppe. Kompromissi sisu oli järgnev: „ 1. Kinnitada kohtulik kompromiss.
2.Lõpetada menetlus haldusasjas 3-19-1811.
3.ATKO Transport OÜ möönab vastuvaidlematult, et OÜ ATKO Transport ja MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus vahel riigihanke nr 207921 tulemusena 16.07.2019 sõlmitud Saue valla bussiliinide avaliku teenindamise lepingu Osa nr 1 (edaspidi: Leping) kohta 30.08.2019 esitatud pretensioonis ning leppetrahvinõudes (30.08.2019 kiri nr 2-1/230) ja 4.09.2019 ülesütlemisavalduses (04.09.2019 kiri nr 2-1/236-3) Lepingu ülesütlemise alusena MTÜ PõhjaEesti Ühistranspordikeskus poolt viidatud Lepingu rikkumised esinesid, mis andsid MTÜ-le Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus õiguse rakendada 30.08.2019 pretensioonis ja ülesütlemisavalduses kajastatud leppetrahve ning MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus poolt Lepingu ülesütlemine toimus õiguspäraselt.
4.ATKO Transport OÜ kohustub tasuma MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus arveldusarvele SEB Pank AS IBAN: EE981010220041254012 kompromissina Lepingu rikkumiste ja ülesütlemise eest 60 000 eurot (edaspidi: Hüvitis) järgmiselt:
4.1.30 000 eurot hiljemalt kompromissi jõustumisele järgneval tööpäeval;
4.2.Ülejäänud 30 000 eurot nelja võrdse osamaksena (7500 eurot) järgmiselt: esimene osamakse summas 7500 eurot kuulub tasumisele hiljemalt 25.11.2019; teine osamakse summas 7500 eurot kuulub tasumisele hiljemalt 25.02.2020, kolmas osamakse summas 7500 eurot kuulub tasumisele hiljemalt 25.05.2020 ja viimane osamakse summas 7500 eurot hiljemalt 25.08.2020. Käesolevas punktis kajastatud Hüvitise tasumise kohustuse rikkumise korral kohustub Atko Transport OÜ tasuma viivist 0,1% tähtaegselt tasumata summast iga viivitatud päeva eest.
5.MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus esitab hiljemalt kompromissi p 4.1 nimetatud Hüvitise osamakse laekumisele järgneval tööpäeval kirjaliku avalduse 24.09.2019 kirjas nr 2-1260 OP Corporate Bank plc Eesti filiaalile (edaspidi: Pank) esitatud garantiikirja nr 59800191923013 (edaspidi: Garantii) alusel väljamakse summas 61 000 eurot taotlusest loobumiseks. Garantii kuulub ATKO Transport OÜ-le tagastamisele, kui ATKO Transport OÜ on täitnud kõik käesolevast kompromissist tulenevad maksekohustused ja kompromissi p 7 sätestatud tingimuslik loobumine nõuetest on jõustunud. MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus kohustub Garantii tagastama 5 tööpäeva jooksul päevast, mil ATKO Transport OÜ on täies ulatuses täitnud kõik kompromissist tulenevad maksekohustused ning on MTÜ-le Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus esitanud selle kohta kirjaliku teate. Juhul, kui mistahes põhjusel on Garantii alusel tehtud MTÜle Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus väljamakse 24.09.2019 kirjas nr 2-1-260 esitatud nõude alusel, siis kohustub MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus (lisaks käesolevas punktis sätestatud avalduse esitamisele) nimetatud summa viivitamatult Pangale tagasi kandma.
6.Pooled on kokku leppinud, et juhul, kui Atko Transport OÜ peaks rikkuma Kompromissi p 4 sätestatud maksekohustusi, on MTÜ-l Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus õigus ühepoolse tahteavaldusega teha vastavas osas tasaarvestus OÜ ATKO Transport ja MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus vahel riigihanke nr 207921 tulemusena 16.07.2019 sõlmitud Saue valla
bussiliinide avaliku teenindamise lepingu Osa nr 2 alusel Atko Transport OÜ-le tasumisele kuuluvate maksetega. OÜ Atko Transport loobub mistahes pretensioonidest ja vastuväidetest käesolevas punktis kajastatud tasarvestuste suhtes.
7.Poolte poolt oma käesolevas Kompromissis nimetatud kohustuste täitmisega ja tingimustel, et kohus kinnitab kompromissi ning lõpetab kohtuasjas 3-19-1811 menetluse, loetakse kõik Poolte Lepingust ning Lepingu ennetähtaegsest lõppemisest tulenevad olemasolevad ja võimalikud vastastikused nõuded lõppenuks (sh olemasolevad leppetrahvi- ja kahjunõuded, 04.09.2019 arve nr 426 summas 19 300 eur tulenev nõue, kohtuasjas 3-19-1811 vaidlustatud haldusaktidest tulenevad nõuded, ning kõik muud võimalikud nõuded seoses Lepingu täitmise ja ennetähtaegse lõppemisega) ning juhul, kui selliseid nõudeid on, siis loobuvad Pooled sellistest nõuetest tagasivõtmatult. Käesolevas punktis kajastatud MTÜ Põhja – Eesti Ühistranspordikeskus loobumine nõuetest ATKO Transport OÜ suhtes jõustub üksnes eeldusel, et ATKO Transport OÜ on täitnud nõuetekohaselt Hüvitise tasumise kohustuse. Käesolevas punktis kajastatud ATKO Transport OÜ loobumine nõuetest MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus suhtes jõustub üksnes eeldusel, et MTÜ Põhja- Eesti Ühistranspordikeskus on täitnud nõuetekohaselt Kompromissi p-st 5 tuleneva kohustuse esitada 24.09.2019 Garantii täitmisele pööramise avaldusest loobumine.
8.Kompromiss jõustub kompromissi kinnitava kohtumääruse jõustumisel Pooled soovivad lühendada kompromissi kinnitava määruse suhtes määruskaebuse esitamise tähtaega ühele päevale määruse menetlusosalistele kättetoimetamisest arvates.
9.Menetlusosaliste menetluskulud jäävad nende endi kanda“
10.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Kompromiss võib olla tingimuslik (HKMS § 154 lg 2).
11.Esitatud materjalide pinnalt ei nähtu, et esitatud kompromiss oleks õigusvastane, piiraks menetlusse kaasamata isiku õigusi või et seda ei oleks võimalik täita. Kohus on menetlusosalistele selgitanud, et HKMS sätted ei võimalda leppida kokku kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise määrusele määruskaebuse esitamise tähtaegade lühendamises. Samas on pooltel võimalik kokku leppida, et pooled hoiduvad määruskaebuse esitamisest alates kokkulepitud ajast. Menetlusosalised on nõustunud kompromissi sellise sõnastusega.
12.HKMS § 152 lg 1 p 3 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kohus kinnitab kompromissi. HKMS § 155 lg 4 kohaselt kinnitab kohus kompromissi määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse. Menetlusosalised on nõustunud menetluse lõpetamisega ja on kinnitanud, et on teadlikud kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise tagajärgedest.
13.Rahuldan seega menetlusosaliste taotluse, kinnitan HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel kompromissi ja lõpetan haldusasja nr 3-19-1811 menetluse.
14.Selgitan, et vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud. Kohtuliku kompromissiga võetud kohustuste täitmata jätmise korral võib kohus menetlusosalist HKMS § 248 alusel trahvida. Pooled on kinnitanud, et nad on teadlikud menetluse lõpetamise tagajärgedest. (allkirjastatud digitaalselt) Maret Hallikma
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.