3-19-820/5 - Korrakaitse - Vanglad - Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja - lahend.ee

4.HKMS § 47 lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega näeb VangS § 11 lõige 5 kaebuse esitamise osas ette kohustusliku kohtueelse menetluse ning isiku kaebus on kohtus lubatav üksnes siis, kui tema vaie on tagastatud, osaliselt rahuldatud, rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jäetud. Nikolai Lilitškin on kaebuses esitanud Tartu Vangla 01.04.2019 käskkirja nr 1-1/71 tühistamise nõude. Kaebusest võib järeldada, et kaebaja on arvamusel, et tal on kohtueelne menetlus läbitud, sest ta on esitanud vanglale väidetavalt vaide ning saanud sellele 23.04.2019 vastuse nr 6-24/2222-2. Vastusena kohtunõudele on Tartu Vangla väljastanud N. Lilitškini vanglale esitatud pöördumise, millele anti 23.04.2019 vastus nr 6-24/2222-2. Viidatud pöördumisest (registreeritud vanglas 17.04.2019 nr-ga 624/2222-1) nähtub, et see ei kujuta endast vaiet, milles oleks vaidlustatud Tartu Vangla 01.04.2019 käskkirja nr 1-1/71. Pöördumise sisu seisneb selles, et N. Lilitškin taotleb isikliku raadio tagastamist. Tartu Vangla 23.04.2019 vastusega nr 6-24/2222-2 on tema taotlus jäetud rahuldamata viitega Tartu Vangla 01.04.2019 käskkirjale nr 1-1/71, millest tuleneb kambris isikliku raadio omamise keeld. Kaebaja ei ole vastust vaidlustanud. N. Lilitškin oli hiljemalt 12.04.2019 teadlik sellest, et ta peab oma eesmärgi saavutamiseks (raadio tagasi saamiseks) esitama vaide Tartu Vangla 01.04.2019 käskkirja nr 1-1/71 peale. Sellel kuupäeval sai kaebaja kätte Tartu Halduskohtu 10.04.2019 määruse haldusasjas nr 3-19-626, millega tema kaebus Tartu Vangla 01.04.2019 käskkirja nr 1-1/71 peale tagastati kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu. Sama määrusega jäeti esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata, sest kohus tagastas kaebuse ning vaidemenetlust ei toimunud. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kuna kaebajal on Tartu Vangla 01.04.2019 käskkirja nr 1-1/71 tühistamise nõudes kohtueelne menetlus läbimata, siis ei ole N. Lilitškini kaebus kohtus lubatav ning see kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.