TARTU HALDUSKOHUS
Tartu kohtumaja
KOHTUMÄÄRUS
Kohtuasja number Määruse kuupäev ja koht Kohtunik Kohtuasi Resolutsioon Edasikaebamise kord
Muud selgitused
3-18-1954 31.10.2018, Tartu Roby Koik X kaebus Tartu Vangla 23.10.2018. a otsuse nr 6-24/8221-2 peale Tagastada X kaebus. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Määrus edastada kaebajale.
Asjaolud ja menetluse käik
1.X esitas Tartu Halduskohtule 14.10.2018 kaebuse, milles palus tuvastada justiitsministri 08.10.2018. a määrusega nr 22 justiitsministri 25.03.2008. a määruses nr 9 „Täitmisplaan“ § 17 lg 1 p-s 3 tehtud muudatuste õigusvastasus ja kohustada Justiitsministeeriumi tegema vajalikke muudatusi. Kaebuse kohaselt muudeti justiitsministri 08.10.2018. a määrusega § 17 lg 1 p 3 sõnastust selliselt, et teatud juhtudel võib kinnipeetava individuaalse täitmiskava alusel avavanglasse paigutada ka juhul, kui ta on riskihindamise tulemusena hinnatud kõrgohtlikuks. Kaebaja leiab, et vangla riskihindamise metoodika ei ole õiguspärane ning riskihindamisel ei tohiks arvestada karistusregistri arhiveeritud andmetega. Kaebaja märgib, et tema ohutase tõsteti selle aasta veebruaris kõrgohtlikuks ning kuna keelduti tema avavanglasse ümberpaigutamisega, siis ta ei saanud alustada õpinguid ülikoolis ega saa toetada oma peret rahaliselt.
2.Tartu Halduskohus jättis X kaebuse 22.10.2018. a määrusega käiguta ning andis kaebajale võimaluse kaebuse muutmiseks. Kohus selgitas, et justiitsministri määrus ei ole haldusakt, mida saaks halduskohtus vaidlustada. Õigustloovate aktide peale esitatud kaebuste läbivaatamine ei kuulu halduskohtu pädevusse. Seega tuleks kaebus halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 1 alusel tagastada. Samas kaebusest nähtub, et kaebaja ei ole rahul tema suhtes tehtud avavanglasse paigutamisest keeldumise otsusega. Kohus selgitas, et kaebajal oleks võimalik esitada selle vangla otsuse, millega keelduti tema paigutamisest avavanglasse, tühistamisnõue ning kohustamisnõue tema avavanglasse paigutamise taotluse uuesti läbi vaatamiseks. Kohus tegi kaebajale ettepaneku kaebuse muutmiseks. Kohus märkis, et vastavalt vangistusseaduse (VangS) § 11 lg-le 5 peab kaebaja enne kohtusse pöördumist olema selles osas läbinud kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse vanglas. Kohus selgitas täiendavalt, et kui kaebajal on kohustuslik kohtueelne menetlus tühistamis- ja kohustamisnõude osas läbimata, kuulub kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastamisele.