lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-18-1525/6

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 06.09.2018

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-18-1525/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
06.09.2018
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
919
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number Määruse kuupäev ja koht Kohtunik Kohtuasi Resolutsioon Edasikaebamise kord

Muud selgitused

3-18-1525 6. september 2018, Tartu Maare Aloe XXX kaebus Tartu Vangla direktori 31.05.2018 käskkirja nr 11/77 tühistamiseks Tagastada XXX kaebus. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

Asjaolud ja menetluse käik

1.Tartu Vangla direktori 31.05.2018 käskkirjaga nr 1-1/77 täiendati Tartu Vangla direktori 11.02.2013 käskkirjaga nr 1-1/27 kinnitatud Tartu Vangla kodukorda (TVK) ja seletuskirja p-ga 7.2. TVK p 7.2 kohaselt on kirja teel (liht- ja maksikirja) keelatud saata järgmisi esemeid: hambahari (7.2.1); ühekordne habemelõikur, raseerija ja habemelõikurid (varred) Mach, Gillette Fusion jne, v.a habemelõikuri terad (7.2.2); taskupeegel (7.2.3); küüneviil (7.2.4); teesõel (7.2.5); seebikarp ja hambaharjakarp (7.2.6); küünelõikur metallist viili ja plastikust ümbrisega, v.a tavaline väike küünelõikur (7.2.7); kannariiv (7.2.8); vihik, kaustik, märkmik, kiletasku, dokumendimapp, joonistuplokk ja kirjaplokk (7.2.9); muusikalised, 3D, dekoratiividega, kleepekatega postkaardid, v.a tavaline ühetasapinnaline postkaart (7.2.10); seinakalender, v.a taskukalender (6*9 cm) (7.2.11); kilekott (7.2.12); varrega, sangaga juuksehari, v.a tavaline väike plastik kamm (7.2.13).
2.XXX esitas Justiitsministeeriumile Tartu Vangla kaudu 11.06.2018 vaide Tartu Vangla direktori 31.05.2018 käskkirja nr 1-1/77 kehtetuks tunnistamiseks täielikult või osaliselt, et võiks saata raamatuid, hambaharju, habemelõikurit, dokumendimappi, küünetange ja kirjaplokki. XXX põhjendas, et esemed maksavad vangla poes kallimat hinda ning osad esemed poenimekirjas puuduvad või on tarneraskused. Raamatute äravõtmine võtab õiguse iseseisvalt õppida.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
3.Tartu Vangla andis 18.06.2018 kirjas nr 1-1/188-2 XXX tähtaja vaides esinevate puuduste kõrvaldamiseks. Vangla palus XXX täpsustada oma nõuet, milliseid punkte ta vaidlustada soovib ning kuna ja kuidas vaidlustatud punktid on mõju avaldanud tema õigustele. Samuti jäi vanglale arusaamatuks, millist haldusakti või toimingut XXX soovib vaidlustada seoses raamatute saatmise väidetava keelamisega.
4.XXX esitas Tartu Vanglale 25.06.2018 puuduste kõrvaldamise avalduse, milles esitas täiendavad põhjendused ning märkis, et soovib vaidlustada TVK p-de 7.2.1, 7.2.2, 7.2.3, 7.2.4, 7.2.5, 7.2.6, 7.2.7, 7.2.8, 7.2.9, 7.2.11 ja 7.2.12.
5.Tartu Vangla 11.07.2018 otsuses nr 1-11/188-4 tagastas XXX vaide haldusmenetluse seaduse (HMS) § 79 lg 1 p 1 alusel vaideõiguse puudumise tõttu. Vangla põhjendas, et vaide esitamise hetkeks ei olnud vangla teostanud ühtegi XXX jaoks negatiivse iseloomuga toimingut vaidlustatud punktide alusel ega teinud ühtegi negatiivse sisuga otsustust. Seega ei ole vaidlustatud piirangud XXX õigustele mõju avaldanud. Vaidlustatud käskkirjas ei ole toodud keeldu kirja teel raamatute saatmiseks.
6.XXX esitas Tartu Halduskohtule 29.07.2018 kaebuse Tartu Vangla direktori 31.05.2018 käskkirja nr 1-1/77 tühistamiseks. Kaebaja põhjendab, et kui tal midagi läheb katki, siis ta peab vangla poes maksma selle eest rohkem, kui lastes selle saata maksikirjaga. Kaebuses on esitatud riigilõivu tasumisest vabastamise taotlus. Kohtu seisukoht
7.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 2 lg 4 kohaselt tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Kohus mõistab, et kaebaja soovib Tartu Vangla direktori 31.05.2018 käskkirja nr 1-1/77 tühistamist samas ulatuses, nagu vaidlustas seda teha kohtueelses menetluses, s.o osas, millega täiendati TVK-d p-ga 7.2. Riigikohtu halduskolleegiumi 07.06.2018 määruse nr 3-17-2610 p-st 11 tulenevalt ei oma sisulist tähendust, kas vaidlustatakse käskkirja, millega kodukorra sätteid muudetakse või kodukorra sätteid.
8.Tulenevalt HKMS § 120 lg 1 p-st 8 kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Ühe imperatiivse kaebuse tagastamise alusena näeb HKMS § 121 lg 1 p 4 ette olukorra, kus kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Vangistusseaduse § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.
9.Kaebuse esitamine kohtule juhul, kui isiku vaie on tagastatud, on lubatav üksnes siis, kui vaie on tagastatud ebaõigesti. Seega peab kohus hindama, kas Tartu Vangla 11.07.2018 otsusega nr 1-11/188-4 kaebaja vaide tagastamine oli õiguspärane.
10.Tartu Vangla on õigesti viidanud Riigikohtu halduskolleegiumi 13.02.2008 määruse nr 3-3-1-95-07 p-le 14, mille kohaselt sõltub üldkorralduse vaidlustamise tähtaja kulgemine sellest, millal avaldub selle mõju akti adressaadi õigustele. Juhul, kui üldkorralduse säte mõjutab isiku õigusi vahetult, tuleb kaebus halduskohtule esitada 30 päeva jooksul korralduse teatavakstegemisest. Kui tegemist on aga määratlemata arvu juhtumeid käsitleva sättega, mis akti adressaadi õigusi selle teatavakstegemise ajal ei mõjuta, saab isik esitada kaebuse üldkorralduse tühistamiseks 30 päeva jooksul pärast mõju ilmnemist, näiteks pärast üldkorralduse alusel tema suhtes toimingu sooritamist või haldusakti andmist. Sellisel juhul tuleks isikul oma õiguste tõhusaks kaitsmiseks koos üldkorralduse vaidlustamisega halduskohtus vaidlustada ka vastav toiming või haldusakt.
11.Kaebaja ei ole põhjendanud ning vangla ei ole tuvastanud, kuidas vaidlusalune käskkiri kaebaja õigustele negatiivset mõju on avaldanud. Kaebaja on vaidemenetluses esitanud üksnes üldsõnalised põhjendused ning ei nähtu, et vangla oleks käskkirjaga seoses kaebajat negatiivselt mõjutanud toimingut sooritanud või haldusakti andnud. Tartu Vangla 11.07.2018 otsuse nr 1-11/188-4 kohaselt ei ole kaebajale alates 01.01.2018 saadetud vaidlustatud punktides

nimetatud esemeid. Lisaks on kaebajal kambris olemas küünetangid, seebikarp, sõel ja taskupeegel. Samuti, vaidlustatud käskkiri ei sätesta keeldu raamatute saatmiseks.

12.Eeltoodust tulenevalt on Tartu Vangla õiguspäraselt kaebaja vaide HMS § 79 lg 1 p 1 alusel tagastanud, kuna XXX puudus õigus vaiet esitada.
13.Seega ei ole kaebaja läbinud nõuetekohaselt kohustuslikku kohtueelset menetlust ning kohus tagastab XXX kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.
14.HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
15.Seonduvalt kaebuses esitatud riigilõivu tasumisest vabastamise taotlusega märgib kohus, et kuna kaebus kuulub tagastamisele, jätab kohus taotluse sel põhjusel menetlemata.

(allkirjastatud digitaalselt) Maare Aloe kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium