lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-18-235/14

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 16.05.2018

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-18-235/14
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
16.05.2018
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1350
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUOTSUS

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohtuasja number

3-18-235

Otsuse tegemise aeg ja koht

16.05.2018, Tartu

Kohtunik

Mare Priks

Kohtuasi

Igor Ginzburgi kaebus Viru Vangla 27.12.2017 käskkirja nr 6-3/1280-1 tühistamiseks

Asja läbivaatamise vorm

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja : Igor Ginzburg Vastustaja : Viru Vangla, esindaja Agu Rillo

Resolutsioon

1.Jätta Igor Ginzburgi kaebus rahuldamata
2.Jätta Igor Ginzburgi menetluskulud Eesti Vabariigi kanda

Edasikaebamise kord

Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, seega apellatsioonikaebuse esitamise viimaseks kuupäevaks on 15.06.2018. Kui apellatsioonkaebuses ei taotleta asja lahendamist kohtuistungil, võidakse see lahendada kirjalikus menetluses.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Viru Vangla 28.11.2017 käskkirjaga nr 6-2/970-1 oli Viru Vangla kinnipeetav Igor Ginzburg määratud tööle majandustööde abitööliseks koristaja ametikohale alates 28.11.2017 kuni 28.02.2018. Viru Vangla 27.12.2017 käskkirjaga nr 6-3/1280-1 tunnistati kaebaja süüdi vangistusseaduse (VangS) § 37 lg 1 nõuete süülises rikkumises ning teda karistati kaheks ööpäevaks kartserisse paigutamisega. Käskkirja kohaselt ei allunud kaebaja 13.12.2017 vanemvalvuri korduvatele korraldustele asuda tööle koristajana vangla K4 sektoris. Vanemvalvuri korraldustele vastuseks väitis kaebaja, et seljavalu tõttu ei olnud ta võimeline töötama. Samal õhtul kell 21.40 vaatas kaebaja üle vangla meditsiiniõde, kes kaebajale töötamisest vabastust ei väljastanud. Vaatamata meditsiiniõe otsustusele, et kaebaja oli füüsiliselt võimeline tööd tegema, keeldus kaebaja jätkuvalt tööst. 02.01.2018 esitas kaebaja Viru Vangla 27.12.2017 käskkirja nr 6-3/1280-1 peale vaide, mille Viru Vangla 17.01.2018 vaideotsusega nr 6-12/1-4 rahuldamata jättis.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

Tartu Halduskohtusse laekus 31.01.2018 Igor Ginzburgi kaebus, milles kaebaja taotleb Viru Vangla 27.12.2017 käskkirja nr 6-3/1280-1 tühistamist. Tartu Halduskohtu 22.02.2018 määrusega võeti asi menetlusse ning kaebaja vabastati riigilõivu tasumisest.

KAEBAJA SEISUKOHAD, PÕHJENDUSED JA TAOTLUSED

Kaebaja väitel tuleb Viru Vangla 27.12.2017 käskkiri nr 6-3/1280-1 tühistada. Kaebaja väitel ei oleks tohtinud talle distsiplinaarkaristuse määramisel arvesse võtta vangla meditsiiniõe poolt pandud diagnoosi, kuna meditsiiniõde ei ole pädev spetsialist hindamaks seda, kas kaebaja oli seljavalu tõttu võimeline töötama või mitte. Kaebaja ei nõustu tema tööle määramise käskkirjas viidatud vangla meditsiiniosakonna arvamusega kaebaja tervisliku seisundi kohta. Kaebajale varasemalt määratud ravi ei ole eesmärki täitnud ning kaebajat vaevavad endiselt seljavalud, mistõttu on kaebaja juba kaks kuud oodanud uut vastuvõttu eriarsti juurde. Kaebaja märgib, et tema tööle määramine on põhjendamatu ja ebaotstarbekaks ning inimväärikust alandav. Kaebaja märgib, et 13.12.2017 tegi meditsiiniõde kaebajale valu leevendava süsti kell 21.45, peale mida tuli vanemvalvur kaebajat tööle sundima kell 21.50, enne öörahu algust. Kaebaja väitel valmistus ta sellel ajal juba magama minekuks ning koristamine selles vangla sektoris oli juba lõppenud, mistõttu jäi kaebajale tööle määramine arusaamatuks. Kaebaja viitab analoogilisele kohtuasjale nr 3-16-857 ning palub kohtul tühistada Viru Vangla käskkiri nr 6-3/1280-1.

VASTUSTAJA SEISUKOHAD, PÕHJENDUSED JA TAOTLUSED

Vastustaja palub jätta kaebuse täies ulatuses rahuldamata ja jätta menetluskulud kaebaja kanda. Vastustaja jääb kõikide vaidlustatud käskkirjas ning vaideotsuses nr 6-12/1-4 esitatud seisukohtade juurde. Vastuseks kaebaja esitatud kaebusele märgib vastustaja täiendavalt järgmist. Vastustaja väitel pole esiteks käesolev asi analoogne kohtuasjaga 3-16-857, millele kaebaja on viidanud. Tolles kohtuasjas oli vastustajale etteheidetavaks puudujäägiks asjaolu, et enne tööle määramise käskkirja väljastamist ei olnud kaebaja tööle määramist kooskõlastanud arst. Käesolevas asjas sellega probleemi ei ole, kuivõrd tööle määramise käskkirjal on vangla üldarsti 14.09.2017 kooskõlastus. Vastustajal ei ole põhjust kahelda arsti erialases pädevuses ega ka selles, et arst on kooskõlastuse andmisel hinnanud kaebaja terviseseisundit tervisekaardi kannetest ja temale teadaolevatest kaebaja terviseandmetest lähtuvalt. Vastustaja märgib, et kaebaja terviseseisund on vanglale kogu aeg teada olnud, kaebaja tervist on jälgitud ja ravitud, millele vaatamata ei ole vangla arstid pidanud põhjendatuks kaebajat töötamiskohustusest vabastada. Vastustaja on seisukohal, et kaebaja vastuväited töö otstarbekuse ja põhjendatuse kohta ei ole käesoleval juhul asjakohased. Vastustaja jääb seisukohale, et kinnipeetavad on kohustatud alluma vanglaametniku korraldustele ka vahetult enne öörahu algust, kuna nõuetekohast uneaega saab sellisel juhul tagada selliselt, et kinnipeetaval võimaldatakse hommikul kauem magada.

KOHTU PÕHJENDUSED

1.Kohus asub seisukohale, et kaebus on põhjendamata ning tuleb tervikuna jätta rahuldamata.

2.VangS § 37 lg 1 kohaselt on kõik kinnipeetavad kohustatud töötama. Vaidlustatud käskkirjaga määrati kaebajale distsiplinaarkaristus VangS § 37 lg-st 1 tuleneva kohustuse rikkumise eest ning VangS § 63 lg 1 p 4 alusel karistati kaebajat kaheks ööpäevaks kartserisse paigutamisega. VangS § 63 lg 1 kohaselt võib vangistusseaduse, vangla sisekorraeeskirjade või muude õigusaktide nõuete süülise rikkumise eest kinnipeetavale kohaldada distsiplinaarkaristusi.
3.VangS § 37 lg 2 p 3 kohaselt ei ole töötama kohustatud kinnipeetav, kes tervislikel põhjustel ei ole võimeline töötama. Töötamisest keeldumise sätestab ka töötervishoiu ja tööohutuse seadus (TTOS) § 14 lg 5 p 4, mille kohaselt võib töötaja keelduda tööst, mis seab ohtu tema tervise. Nii vaide- kui ka kohtumenetluses on kaebaja oma tööst keeldumise põhjuseks viidanud seljavalule, mis on olnud takistuseks tema tööle määramisel. Kohus märgib, et vangla on õigesti tuvastanud, et kaebajal ei ole põhjust tööst keeldumiseks. 4.Kohus märgib, et VangS § 37 lg 3 sätestab, et kinnipeetava võimelisuse tööd teha teeb kindlaks arst. Kuigi antud juhul enne kaebaja tööle määramist andis tervislikule seisundile hinnangu meditsiiniõde, keda kaebaja ei pea selleks pädevaks, nõustub kohus vastustajaga selles, et käesoleval juhul puudub mõistlik alus kahelda vangla meditsiiniõe pädevuses ja erialastes teadmistes ning seega tuleb asjakohaseks lugeda meditsiiniõe hinnangut kaebaja terviseseisundi kohta. Riigikohus on varasemalt leidnud (RKHKo nr 3-3-1-53-14, p 15-16), et tulenevalt VangS § 37 lg 2 p 3 ja lg 3 regulatsioonist on arstil ainupädevus nimetatud töökohustuse puudumise aluse väljaselgitamisel. Siiski täpsustas Riigikohus, et olukorras, kus arst on juba tuvastanud kinnipeetava töövõimelisuse tema tööle määramisel, saab ootamatu terviserikke korral anda kinnipeetava terviseseisundile hinnangu ka tervisehoiuteenust osutav õde. Seega saab meditsiiniõde kontrollida kinnipeetava tervisenäitajate vastavust ka arsti määratletud kriteeriumitele, mille alusel otsustatakse kinnipeetava töövõimelisuse üle. 5.Käesolevas asjas oli kaebaja tööle määratud Viru Vangla 28.11.2017 käskkirjaga nr 6-2/970-1, millel oli vangla meditsiiniosakonna arsti 14.09.2017 kooskõlastus. Seega on arst tuvastanud kaebaja töövõimelisuse ligi kaks ja pool kuud enne kaebaja tööle määramise käskkirja väljaandmist ning sellele arvamusele on vangla hiljem ka tuginenud. Siinkohal nõustub kohus vastustajaga ka selles, et käesolev asi ei ole analoogne kohtuasjaga nr 3-16-857. Nimetatud asjas heitsid kohtud vanglale ette seda, et kaebaja tööle määramise käskkirja väljaandmisel oli kaebaja töövõimelisuse teinud kindlaks vangla meditsiiniõde, mitte aga arst, nagu VangS § 37 lg 2 p 3 ja lg 3 seda nõuavad. 6.Käesoleva asja materjalidest ei nähtu, et peale arsti poolt kaebaja töövõimelisuse hindamist (14.09.2017) oleks kaebajal tekkinud mingi trauma, terviserike või ajutine töövõimetus, mis oleks vajanud taas arsti konsultatsiooni ja kuna kohtu hinnangul ei ole ajaperiood arstliku kooskõlastuse ja korralduse vahel tööle asumiseks ebamõistlikult pikk, saab lugeda piisavaks, et arst on 14.09.2017 andnud hinnangu kaebaja tööle asumisele 13.12.2017. Sellega tuleb täidetuks lugeda VangS § 37 lg 2 p 3 ja lg 3 nõuete järgmine ning vangla meditsiiniõe hinnangut kaebaja tervisele vaidluse põhjustanud kuupäeval saab lugeda piisavaks, et anda hinnang tervislikule seisundile. Asjaolu, et vaidlusalusel ajahetkel ootas kaebaja vastuvõttu närviarsti juurde, ei andnud talle automaatselt õigust keelduda vanemvalvuri korraldustest. Sellest tulenevalt puudus kaebajal õigus keelduda tööle asumisest VangS § 37 lg 2 p 3 ja TTOS § 14 lg 5 p 4 alusel.
7.Kaebaja väited selle kohta, et tema tööle sundimine vahetult enne öörahu algust oli põhjendamatu ja arusaamatu, ei anna kaebajale subjektiivset õigust töö tegemisest keelduda. Ka kaebaja väited, et tööle sundimisega alandati tema inimväärikust ja tekitati kahju tema tervisele, ei ole käesoleval juhul tõendatud ega põhjendatud. Kaebaja esitatud väidetest ei nähtu, et käesolevas asjas oleks võimalik kohaldada VangS § 37 lg 2 p 3, millest tuleneb töötamisest keeldumise alus. Kaebaja tööle määramise käskkiri on jõus ja kehtiv ning seega oli see täitmiseks kohustuslik. Kuna kaebaja

keeldus tööle minekust põhjendamatult, oli talle selle eest distsiplinaarkaristuse määramine igati põhjendatud. 8.Kokkuvõttes märgib kohus, et kaevatav käskkiri on antud kehtiva õigus alusel, selleks ettenähtud isiku poolt, on põhjendatud ning selge ja üheselt mõistetav. Kaebajale määratud karistus on tema poolt toime pandud distsipliinirikkumisega proportsionaalne.

9.Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et käesolevas asjas puuduvad alused Viru Vangla 27.12.2017 käskkirja nr 6-3/1280-1 tühistamiseks ning seega tuleb kaebus jätta rahuldamata.
10.Kohus on lähtunud otsuse tegemisel halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 160 lg 1, mille kohaselt koosneb kohtuotsus sissejuhatusest, selgitustest, kirjeldavast ja põhjendavast ning resolutiivosast. 11.Menetluskuludest: HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. HKMS § 118 lg 3 sätestab, et kui menetlusabi saaja on kohustatud hüvitama menetluskulud ja vastaspoolelt neid tema kasuks välja ei mõisteta, jätab kohus menetluskulud riigi kanda. Viru Vangla ei ole menetluskulusid esitanud.

(allkirjastatud digitaalselt) Mare Priks kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium