Korrakaitse › Vanglad

tervis, vabadus) ja kui intensiivselt on sellesse väidetavalt sekkutud (Riigikohtu halduskolleegiumi 28.01.2014. a otsus nr 3-3-1-80-13). Kaebaja taotleb vastustaja vastuse, millega jäeti rahuldamata kaebaja taotlus väljastada talle kõik dokumendid, mille alusel on ta paigutatud tugevdatud järelevalvega osakonda, tühistamist ja vastustaja kohustamist asja uueks otsustamiseks. Vaidlustatud otsuse kohaselt paigutati kaebaja 20.12.2013 kinnitatud riskihinnangu alusel tugevdatud järelevalvega osakonda. Riskihindamine sisaldab andmeid vanglatöös kasutatavate meetodite, taktikate ja julgeolekuriskide hindamise kohta, mistõttu on vanglal vangistusseaduse (VangS) § 52 lg-te 1 ja 6 kohaselt õigus keelduda nende andmete väljastamisest kaebajale. Ringkonnakohtu hinnangul ei ole tugevdatud järelevalvega osakonda paigutamise aluseks olevate dokumentide mitteväljastamine väga suure kaaluga õigushüve, kuna VangS § 52 lg–te 1 ja 6 alusel on vangiregistrisse kantud andmed ette nähtud asutusesiseseks kasutamiseks ning vanglaametnik võib keelduda vangiregistrist andmete väljastamisest, kui need sisaldavad informatsiooni vanglatöös kasutatavate meetodite, taktika või julgeolekuriskide hindamise kohta. Justiitsministri 14.05.2008. a määrusega nr 21 kinnitatud „Kinnipeetava individuaalse täitmiskava koostamise ja rakendamise juhendi“ § 3 lg 1 alusel on täitmiskava koostamise aluseks kinnipeetava riskihindamise tulemused. Riskihinnang on kinnipeetava individuaalse täitmiskava osaks. Nimetatud juhendi § 5 lg-te 1 ja 2 alusel koostab inspektor-kontaktisik täitmiskava kinnipeetava riskihindamise tulemuste ja muu kinnipeetavat puudutava materjali või teabe alusel ning inspektor-kontaktisik selgitab kinnipeetavale riskihindamise tulemusi. Arvestades, et sama juhendi § 4 lg 3 kohaselt on täitmiskava täitmisperiood üks aasta ning kinnipeetavat ennast pidi olema tutvustatud tema täitmiskavaga, siis ei ole sellesse õigushüvesse intensiivselt sekkutud. Nimetatud juhendi § 3 lg 4 järgi annab riske hindav ametnik hinnangu asjaoludele, mis soodustavad uue kuriteo toimepanemist või mis viitavad sellele, et isik võib endale ja teistele ohtlik olla, ning analüüsib riskihinnangus kinnipeetava kuritegelikku käitumist, eluaset, tööd ja haridust, majanduslikku toimetulekut, suhteid, sõltuvusainete tarbimist ja probleemkäitumist, tervist ja emotsionaalsest seisundit, mõtlemist ja käitumist, hoiakuid, ohtlikkust. Ringkonnakohtu hinnangul on kaebajale endale kõige paremini teada riskihindamisel hinnatavad asjaolud, sest need puudutavad teda ennast ja tema käitumist. Eeltoodu tõttu ei olnud kaebaja taotletud dokumentide väljastamine kaebajale esmatähtis. Halduskohus tuvastas õigesti, et riskihindamine on vanglatöös kasutatav meetod, mis on muuhulgas mõeldud kinnipeetava ohtlikkusele hinnangu andmiseks ja seega sisaldab andmeid julgeolekuriskide hindamise kohta. Riskihinnangust võib olla arusaadav, kuidas kogutakse ja hinnatakse andmeid isikute ohtlikkuse kohta ning milline tähendus ja kaal erinevatele andmetele antakse. Sellisena võib riskihinnangu avaldamine ohustada vangistuse täideviimist. Seega tuginedes eeltoodule on ringkonnakohus seisukohal, et riskihindamise aluseks olevate dokumentide mitteväljastamisel kaebajale, on tegemist isiku õiguste väheolulise rikkumisega.

otsustamiseks. Halduskohtu põhjendused, miks ei kuulu G. Shcherbakovi tühistamis- ja kohustamisnõue rahuldamisele, on õiged. Viru Vangla 02.10.2015. a vastuses nr 6-10/21108-4 (tl 12), Viru Vangla vastuses kaebusele (tl 21-22), Tartu Halduskohtu 14.04.2016. a otsuses (tl 28-30) ja Viru Vangla vastuses apellatsioonkaebusele (tl 47) on ammendavalt selgitatud, miks G. Shcherbakovi kaebus rahuldamisele ei kuulu ning miks ei ole Viru Vangla 02.10.2015. a vastus nr 6-10/21108-4 õigusvastane ja kaebaja tühistamis- ning kohustamisnõue põhjendatud.

/allkirjastatud digitaalselt/ Maili Lokk

/allkirjastatud digitaalselt/ Tanel Saar

/allkirjastatud digitaalselt/ Agu Timmi

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.