lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-16-2055/3

Maksuõigus › Maksuotsused

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 21.10.2016

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-16-2055/3
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Maksuõigus › Maksuotsused
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
21.10.2016
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1705
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kaupo Kruusvee

Määruse tegemise aeg ja koht

21.10.2016, Tallinn

Haldusasja number

3-16-2055

Haldusasi

OÜ Mobitex taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks

Menetlustoiming

Esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine

RESOLUTSIOON

Jätta OÜ Mobitex esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 204 lg 2, § 252 lg 7).

ASJAOLUD JA SENINE MENETLUS

1.Maksu- ja Tolliameti (MTA) 10.10.2016 maksuotsusega nr 12.2-3/031473-18 nõuti OÜ-lt Mobitex ettemaksukontole täidetud ja äriühingu muude nõuetega tasaarveldatud enammaksed summas 5421,70 eurot (p 1) ja kohustati tasuma maksusumma 32 173,34 eurot (p 2).
2.MTA kustutas 11.10.2016 otsusega nr 12.2-3/031473-19 OÜ Mobitex poolt tasumisele kuuluva intressi perioodi 09.06.2016-10-10-2016 eest, kokku summas 2792,89 eurot.
3.OÜ Mobitex esitas 14.10.2016 MTA-le vaide MTA 10.10.2016 maksuotsuse ja 11.10.2016 otsuse täies ulatuses kehtetuks tunnistamiseks.

Sarnased lahendid

Maksuõigus
  • 08.07.20263-26-1674/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-698/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1809/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 22.06.20263-26-1633/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-26-1809/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-901/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
4.
OÜ Mobitex esitas 14.10.2016 Tallinna Halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse, paludes peatada MTA 10.10.2016 maksuotsuse ja 11.10.2016 otsuse kehtivus ja sundtäitmine. Samuti palus OÜ Mobitex halduskohtult vabastada vaidluse ajaks OÜ Mobitex pangakontod. 1) Maksuhaldur on arestinud OÜ Mobitex arvelduskontod enne 10.10.2016 maksuotsuse ja 11.10.2016 otsuse koostamist halduskohtu 27.09.2016 määruse (haldusasjas nr 3-16-1906) alusel, mille osas on äriühing esitanud kohtule määruskaebuse. 2) MTA on äriühingu vara hinnanud ebaõigesti ning seega põhjendamatult arestinud äriühingu pangakontod. Näiteks on maksuhaldur ebaõigesti hinnanud veosõidukite turuväärtust. Sõidukite turuväärtus on kokku vähemalt 36 000 eurot.

3-16-2055 3) Maksuotsuse tegemisel on maksuhaldur loobunud täitetoimingute jaoks summadest 4618,19 eurot. Seega tuleb automaatselt selle summa ulatuses vähendada ka pangakontodel arestitavat summat, s.o 23 112,23 - 4618,19 = 18 494,04 eurot. Kui lähtuda sõidukite õigest turuväärtusest (36 000 eurot) ning maha arvata maksudega mitteseotud nõuded (s.o täitemenetlusekulud summas 4618,19), siis võimalik arestitav rahasumma oleks maksimaalselt 1595,04 eurot, mille kohta võib juhatuse liige anda vajadusel garantii. 4) Vaide läbivaatamine võib kesta 30 päeva, kuid otsused on tehtud varasemate kuupäevadega, mis omakorda loovad olukorra, kus otsuseid on võimalik sundtäita enne kui vaidemenetlus on lõpuni viidud. Esialgse õiguskaitse kohaldamine soodustaks ka seda, et maksuhaldur vaatab kriitiliselt OÜ Mobitex vaidlustatud haldusaktid üle. Maksuhaldur ise tunnistab, et rikkus avaldaja suhtes ärakuulamisõigust, see toob paratamatult kaasa otsuste tühistamise. 5) Tegemist on väikeettevõttega, kelle mainet on äriturul juba oluliselt kahjustatud seoses pangakontode arestimisega ja ebakohase kontrollimisega (üks partneritest loobus koostööst). OÜ Mobitex olukord on käesoleval hetkel äärmiselt keeruline, sest pangakontode arestimisega on äriühingu igapäevane tegevus peatunud - ei ole võimalik töötajatele töötasu maksta ja partneritele arveid tasuda. Juhatuse liige kasvatab kahte eelkooliealist last. 6) Vaidlustatud haldusaktide resolutsioonist ei ole üheselt aru saada, milliste arvete osas nõutakse äriühingult maksusummade tasumist. Samuti on maksuotsuses jäetud tähelepanuta OÜ Mobitex esitatud faktilised asjaolud ja dokumentaalsed tõendid. Maksumenetluse käigus rikuti menetlusreegleid. Kokkuvõttes ei ole maksuhaldur maksuotsuse tegemisel tõendanud neid asjaolusid, mille osas on ta andnud paljasõnalisi hinnanguid. Eeltoodud põhjustel ei ole OÜ Mobitex nõus ka vaidlustatud haldusaktiga arvestusliku intresside määramise osas. 7) Seoses pangakontode ja sõidukite arestimisega märgib oli maksuhalduril võimalik valida vähem koormavamaid meetmeid. Jääb mulje, et maksuhaldur ei ole erapooletu. OÜ Mobitex ei ole kontrollimise perioodil käitunud selliselt, et maksuhalduril oleks põhjendatud vajadus arestida pangakontod. Selline käitumine halvab 100% äriühingu töö ning toob kaasa partnerite ja töötajate ees võlgnevuste tekkimise. OÜ Mobitex tegutseb peaaegu üle 10 aasta, mistõttu on äriühing kui ka juhatuse liige arvestatav partner äriturul. OÜ Mobitex peab tasuma transpordiga seotud kütte eest vähemalt 3 korda kuus äriühingule PORT ONE AS, transpordipartneritele tehtud töö eest (Ilanda Auto OÜ-le jne). OÜ Mobitex on saanud juba mitu võlgnevuse meeldetuletust. Võlausaldajatel on võimalik omakorda esitada pankrotiavaldus, kui võlgnik ei saa täita maksekohustusi. OÜ Mobitex ei soovi selliseid kahjulikke tagajärgi, sest on aastaid panustanud ärühingu jätkusuutlikkusele. OÜ Mobitex ei vaidlusta, et vaidluse ajaks jääksid tagatiseks veosõidukid.

5.Tallinna Halduskohus kohustas 17.10.2016 kohtunõudega MTA-d esitama seisukoht OÜ Mobitex esialgse õiguskaitse taotluse kohta hiljemalt 19.10.2016.
6.Maksu- ja Tolliamet palub 19.10.2016 seisukohas jätta OÜ Mobitex taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks rahuldamata. 1) Kohtupraktikast tulenevalt ei anna ebakindlus maksusumma määramise korrektsuses alust esialgse õiguskaitse kohaldamiseks. Kuna OÜ Mobitex ei ole taotlenud maksuvõla ajatamist, siis puudub OÜ-l Mobitex esialgse õiguskaitse vajadus. Õiguskirjanduses on leitud, et kuigi vaidlustatud haldusakti kehtivuse peatamine pakuks kaebajale alati maksimaalset kaitset, tuleb esialgse õiguskaitse vahendi valikul arvestada, et valitud vahend annaks kaebajale tema õiguste

2(5)

3-16-2055 tagamiseks minimaalse vajaliku kaitse. Seega on haldusakti kehtivuse peatamine esialgse õiguskaitse vahendina õigustatud vaid siis, kui haldusakti täitmise peatamine kaebajale vajalikku kaitset ei paku. 2) OÜ Mobitex ei ole esitanud veenvaid põhjendusi maksuotsuse kehtivuse peatamiseks. Tallinna Ringkonnakohus on haldusasjas nr 3-16-188 möönnud, et pangakonto arestimine on üks maksukohustuslast enam koormavaid täitetoiminguid ning selle tagajärjel võib ettevõtte tegevus seiskuda. Samas juhul, kui puuduvad muud võimalused maksukohustuse täitmise tagamiseks, ei saa pangakonto arestimist pidada ebaproportsionaalseks. Pangakontol asuvat raha on lihtne mujale kanda ja äriühing seeläbi täiesti varatuks muuta. Pangakonto arestimata jätmine ilmselt tähendaks, et maksusummad jäävad suuremas ulatuses laekumata, kuna pangakonto arestist vabastamisel on tõenäoline, et isik, keda on põhjendatud alus kahtlustada maksupettuse toimepanemises, suunab alles jäävad käibevood mujale. Isiku puhul, kelle puhul on põhjendatud kahtlus, et ta on käitunud maksuõigussuhtes pahauskselt, ei ole alust eeldada, et ta tagab maksumenetluse ajaks enda maksujõulisuse. 3) Käesoleval juhul on 27.09.2016 haldusasjas nr 3-16-1906 tehtud määrusega Tallinna Halduskohus andnud loa liiklusregistrisse käsutamise keelumärke kandmiseks ning OÜ Mobitex arvelduskontode arestimiseks summas 23 112,23 eurot. Kohus on aktsepteerinud MTA poolt kindlakstehtud sõidukite turuväärtust. OÜ Mobitex on esitanud väljavõtted auto24.ee leheküljelt. Tallinna Ringkonnakohus on lahendis nr 2-06-2259 leidnud, et tuginemine ainult pakkumishindadele, mis on esitatud väljavõttena Kuldsest Börsist, pole põhjendatud, sest asja materjalidest ei nähtu, mis hinnaga nimetatud autod faktiliselt müüdi. Maakohus on tsiviilasjas nr 2-06-596 leidnud, et vara turuväärtuse kindlakstegemisel ei saa lähtuda antud ajahetkel turul sarnase varaga tehtud tehingute keskmisest hinnast, vaid ikka ja ainult konkreetse vara hinnast, mis selgub hindamise- ja müügiprotsessi käigus. Arvestades eelnevalt viidatud kohtupraktikat maksupettuse ning pakkumishindade kohta, pole OÜ Mobitex usaldusväärselt ümber lükanud MTA poolt tuvastatud ja kohtu poolt 27.09.2016 kohtumääruses aktsepteeritud sõidukite turuväärtust. 4) Maksuvõla kättesaamiseks esineb ka oluline avalik huvi.

7.OÜ Mobitex esitas 20.10.2016 kohtule täiendava vastuse MTA esitatud seisukohtadele esialgse õiguskaitse taotluse kohta. 1) MTA ei ole piisavalt põhjendanud, miks ei piisa neile juhatuse liikme täiendavast tagatisest, samuti seda, miks on MTA dokumentaalsed tõendid kaalukamad kui OÜ Mobitex tõendid. Kuna MTA esitas ebaõigete näitudega andmed, siis neid ei saa aluseks võtta OÜ Mobitex sõidukite väärtuste hindamisel. 2) Asjakohatud on viited teistele kaasustele, sest OÜ Mobitex puhul on tegemist korraliku ja tegutseva äriühinguga. Hetkel ei ole tegemist ka kehtiva maksuvõlaga, mida MTA saaks sisse nõuda. OÜ Mobitex on esitanud vaide ning juhul kui seda vaidemenetluses ei tühistata, siis esitab OÜ Mobitex kaebuse halduskohtule. Kuna tegemist ei ole kehtiva maksuotsusega, siis on ennatlik rääkida ka võimalikust avalikust huvist. Avalikkuse huvides on ka see, et menetluses oleks tagatud menetlusaluse isiku jätkusuutlikkus ja töökohtade säilimine. OÜ Mobitex on vaidluses haavatavam osapool.

3(5)

3-16-2055

KOHTU PÕHJENDUSED

8.HKMS § 249 lg 1 kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. HKMS § 249 lg 3 kohaselt arvestab kohus esialgse õiguskaitse määruse tegemisel avalikku huvi ja puudutatud isiku õigusi ning hindab kaebuse perspektiive ja esialgse õiguskaitse määruse ettenähtavaid tagajärgi. Esialgse õiguskaitse taotluse lahendamisel tuleb kohtul seega hinnata taotluse lubatavust (HKMS § 249 lg 1) ning taotluse lubatavuse korral selle põhjendatust (HKMS § 249 lg 3). Taotluse lubatavuse eelduseks on esialgse õiguskaitse vajadus.
9.OÜ Mobitex taotleb esialgset õiguskaitset HKMS § 249 lg 2 alusel, mis sätestab, et esialgse õiguskaitse taotluse võib esitada halduskohtule ka vaidemenetluse ajal. Esialgse õiguskaitse taotlusest nähtuvalt esitas OÜ Mobitex MTA 10.10.2016 maksuotsuse ja 11.10.2016 otsuse peale vaide. Seega on käesoleva määruse tegemise ajal täidetud HKMS § 249 lg 2 tingimus esialgse õiguskaitse taotluse esitamiseks kohtule.
10.OÜ Mobitex esialgse õiguskaitse taotluse eesmärk on sisuliselt vältida tema arvelduskonto arestimisest tekkivaid kahjulikke tagajärgi oma ettevõtlusele. Arvelduskonto arest kahtlemata takistab OÜ Mobitex igapäevast majandustegevust. Samas OÜ Mobitex väited, et ta ei ole töötajatele saanud töötasusid maksta ega lepingupartnerite ees oma kohustusi täita, on põhistamata. OÜ Mobitex ei ole kohtule esitanud eelnimetatud väiteid kinnitavaid tõendeid. Asjakohaseks tõendiks seejuures võiks olla OÜ Mobitex pangakonto väljavõte, millest nähtuksid varasematel kuudel enne pangakonto arestimist teostatud väljamaksed kui ka töötasumaksete puudumine pärast pangakonto arestimist. Samuti ei ole kohtule esitatud pangakonto arestimise tõttu maksmata jäänud arveid või lepingupartnerite võimalikke pretensioone/meeldetuletusi seoses maksmata arvetega. Ka OÜ Mobitex väide tema maine kahjustamise kohta on abstraktne. Eelnevast tulenevalt on OÜ Mobitex jätnud oma väited esialgse õiguskaitse vajaduse kohta piisavalt põhistamata.
11.OÜ Mobitex põhjendab esialgse õiguskaitse taotlust vajadusega teha pangakontolt vältimatuid ülekandeid. Samas ei ole OÜ Mobitex kommenteerinud 27.09.2016 määruses haldusasjas nr 3-16-1906 välja toodud asjaolu, et lisaks ei välista maksukorralduse seadus arestitud pangakontodelt maksuhalduri nõusolekul väljamaksete tegemist (MKS § 131 lg 4). Sellele on maksuhaldur ka ise taotluses selgesõnaliselt viidanud ning kinnitanud, et vajadusel on maksuhalduri nõusolekul tagatud ka äriühingu kohustuste täitmine. Vältimatute väljamaksete tegemiseks tuleb OÜ-l Mobitex pöörduda maksuhalduri poole.
12.Kohus leiab, et esialgse õiguskaitse kohaldamise kahjuks räägib ka asjaolu, et OÜ Mobitex ei ole taotlenud maksuvõla tasumise ajatamist (MKS § 111 lg 1). OÜ Mobitex väide, et tegemist ei ole kehtiva maksuotsusega, ei ole õige. Haldusakti vaidlustamine ei mõjuta haldusakti kehtivust ega välista selle täitmisele pööramist.
13.OÜ Mobitex väited selle kohta, et MTA on ebaõigesti hinnanud talle kuuluvate sõidukite turuväärtust, ei anna käesoleval juhul samuti alust esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamiseks. Tallinna Halduskohus on 27.09.2016 määrusega haldusasjas nr 3-16-1906 andnud MTA-le loa liiklusregistrisse käsutamise keelumärke kandmiseks ning OÜ Mobitex arvelduskontode arestimiseks summas 23 112,23 eurot. Nimetatud määruses kohus analüüsis maksuhalduri valitud meetmete eesmärgipärasust ja proportsionaalsust. Kohus leidis määruse p-s 10, et maksuhaldur 4(5)

3-16-2055 on analüüsinud OÜ-le kuuluvate sõidukite eeldatavat turuväärtust ning kohtu hinnangul on keskmise hinna arvestamine maksuhalduri meetodil lubatav. Samuti pidas kohus põhjendatuks OÜ Mobitex pangakontode arestimist, kuna sõidukite eeldatav väärtus ei kata kogu määratava maksukohustuse suurust. Kohus nõustub eelviidatud määruses toodud seisukohtadega. Sõidukite väärtust puudutavate vastukäivate hinnangute korral tuleks OÜ-l Mobitex kaaluda kokkuleppel maksuhalduriga sõltumatu hindamise tellimist, mille tulemust mõlemad pooled aktsepteerivad. Sellise hinnangu tellimine käesolevas kohtuasjas ei oleks esialgse õiguskaitse taotluse kiireloomulisust ja vaidemenetluse kestust arvestades otstarbekas.

14.Eeltoodud põhjustel leiab kohus, et OÜ Mobitex esialgse õiguskaitse taotlus tuleb jätta rahuldamata põhjusel, et OÜ Mobitex ei ole esialgse õiguskaitse vajadust piisavalt põhistanud. Seega ei hinda kohus ka vaide perspektiive ega kaalu OÜ Mobitex õigusi ja avalikku huvi.

(allkirjastatud digitaalselt) Kaupo Kruusvee Kohtunik

5(5)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 11.06.20263-26-1704/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.06.20263-26-1661/5Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja