3-25-3051 Marina Minerals OÜ kaebus Muhu Vallavolikogu kohustamiseks anda nõusolek Päelda kruusakarjääri mäeeraldisel keskkonnaloa (Keskkonnaameti menetlus M-131040) väljastamiseks Kaebaja – Marina Minerals OÜ, lepingulised esindajad vandeadvokaat Pirkka-Marja Põldvere ja vandeadvokaadi abi Artur Viira
Haldusasi
Menetlusosalised ja nende esindajad
Vastustaja – Muhu vald Menetlustoiming
Kompromissi kinnitamine
RESOLUTSIOON
1.Võtta asja materjalide juurde Muhu Vallavolikogu 11. koosseisu 17.06.2026 istungi protokoll.
2.Kinnitada Marina Minerals OÜ ja Muhu valla vahel sõlmitud kompromiss, mis kajastub allpool punktides 2.1.–2.7. ning mille sisu vastab poolte vahel allkirjastatud ja kohtule 26.06.2026 esitatud kompromissi tingimuste punktidele 1–7 ning on sõlmitud järgmiselt:
2.1.Pooled on kokku leppinud haldusasja nr 3-25-3051 menetluse lõpetamises kompromissiga alljärgnevatel tingimustel.
2.2.Muhu vald kohustub kaevandamisloa taotlusele (Keskkonnaameti menetlus M131040) nõusoleku andmise uuesti otsustama, arvestades olulise asjaoluna ka sõlmitavat kompromisslepingut.
Marina Minerals OÜ (edaspidi „MM”) ja Muhu vald taotlevad ühiselt, et Keskkonnaamet korraldaks keskkonnaloa menetluses avaliku istungi (arutelu).
2.4.Juhul, kui Muhu vald annab MM poolt Päelda liivakarjääri keskkonnaloa saamiseks oma nõusoleku ja Keskkonnaamet väljastab ettevõtjale keskkonnaloa, kohustub MM kaevandamistegevust läbi viima kohalikke elanikke ja keskkonda arvestavalt ning kooskõlas Muhu valla arengudokumentidega, täpsemalt:
1.1.1.Müüma kaevandatud maavara kõigile soovijatele (sh jaetarbijatele).
1.1.2.Kaevise transpordiks kasutama vaid Sepamäe kalmistutee nr 4780040 idapoolset
osa suunaga Liiva-Nõmmküla kõrvalmaanteele nr 21151. Sepamäe kalmistuteel kilomeetripunktist 1,72 on lääne poolne liiklus kaevise transpordiks keelatud tingimusteta aastaringselt mõlemas suunas. Liiklusskeem on kujutatud lisas 1.
1.1.3.Tagama väljaveotee seisundi säilimise ja seda hooldama. Tee seisukorra halvenemisel taastama esimesel võimalusel vähemalt selle varasema seisundi.
1.1.4.Transpordiameti nõudmisel projekteerima ja ehitama välja Sepamäe kalmistutee nr 4780040 ja Liiva-Nõmmküla tee nr 21151 ristmiku vastavalt nõuetele ning selliselt, et oleks välditud pori ja kruusa kandumine riigiteele. Pori ja kruusa kandumisel riigiteele tuleb tee puhastada koheselt pärast veo lõppemist.
1.1.6.Nõudma oma koostööpartneritelt, kes teostavad materjali väljavedu karjäärist, kiiruse- jm liikluspiirangutest kinni pidamist. Kui MM koostööpartnerid eiravad korduvalt (enam kui 2 korda) kehtestatud piiranguid nii, et see on üheselt fikseeritud ja tõendatud (nt politsei poolt fikseeritud kiiruse ületamine, aja- või teekasutuse piirangute rikkumine foto- või videomaterjaliga) ja vastav info on MM-le edastatud, siis on MM kohustatud koostöö liikluspiiranguid rikkunud partneriga 1 aastaks lõpetama 5 tööpäeva jooksul, alates vastava nõude saamisest Muhu vallalt ja esitama vallale vastava koostöö lõpetamise teate koopia.
1.1.7.Piirama kaevandamisega seotud tööde (st kaevandamise ja igasuguse sellega seotud tegevuse, sh maavara maapõuest eemaldamise, purustamise, sõelumise, kogumisplatsile ja veokitele tõstmise, karjäärisisese transpordi) ja kaevise väljaveo aega – see on lubatud üksnes tööpäeviti vahemikus kell 8–18. Suveperioodil (juuni-august) on kaevise väljavedu lubatud esmaspäevast neljapäevani kell 8–18. Muul ajal on tegevused lubatud vaid vallavalitsuse kirjaliku loa alusel.
1.1.8.Kaevise väljaveo korral mahus enam kui 400 tonni/ööpäevas on vajalik Vallavalitsuse kirjalik luba. Loa saamiseks peab MM teavitama Vallavalitsust suuremahulisest väljaveost vähemalt 5 tööpäeva ette; vallavalitsus omakorda kohustub teavitama mõjutatud külade esindajaid (külavanemaid).
1.1.9.Kaevandama ja korrastama karjääri etapiviisiliselt (enne läänepoolsel lahustükil raadamist ja kaevandamise alustamist tuleb maavaravaru ammendada ja kaevandamine lõpetada idapoolsel lahustükil (Päelda karjääri kinnistul). Kaevandamisel tuleb tööd korraldada selliselt, et korrastamisega saaks alustada juba kaevandamisega samaaegselt, kus ammendunud aladel tehakse koheselt tehnoloogiline korrastamine, sh võimalusel ka bioloogiline korrastamine.
1.1.10.Järgima kaevandamisel kõiki seadustest ja keskkonnaloast tulenevaid nõudeid. Ülenormatiivsete häiringute tekkimisel peatama tegevuse põhjuste väljaselgitamise ja täiendavate leevendusmeetmete (mis tagavad normide järgimise) rakendamiseni.
1.1.11.Piirkonna majapidamiste kaevude veetaseme või -kvaliteedi langemise korral taastama veevarustuse ning tagama ajutise veevarustuse püsiva lahenduse leidmiseni (välja arvatud juhul, kui MM tõendab, et kaevu veetase või -kvaliteedi langus ei tulenenud kaevandamistegevusest).
1.1.12.Mitte teostama geoloogilisi uuringuid ega taotlema karjääripõhja lamamis oleva paekivi lasundi suhtes.
kaevandamisluba
1.1.13.Hüvitama kaevandamistegevusega piirkonna teedele, keskkonnale, veevarustusele ning muudele õigustele ja hüvedele tekitatud kahju. Mõistlikult põhjendatud kahtluse korral, et kahju on tekitatud kaevandamistegevusega, peab MM kahju hüvitamise kohustusest vabanemiseks tõendama, et kahju ei ole põhjustatud tema tegevusest. Kui MM ei hüvita kahju mõistliku aja jooksul, võib kahjud hüvitada Muhu vald ning nõuda kulud sisse MM-lt.
1.1.14.Andma vallavalitsusele teavet, mis on vajalik kompromisslepingu nõuete täitmise kontrollimiseks (sh kaevandamistegevuse aja, väljaveo aja ja mahtude kohta).
1.1.15.Kaevandamisloa ümberregistreerimise soovi korral on MM kohustatud enne loa kolmanda isiku nimele ümberregistreerimist pakkuma Muhu vallale (samadel tingimustel kui kolmandale isikule) võimalust registreerida kaevandamisluba ümber Muhu valla nimele (eesõigus). Kui Muhu vald ei soovi kaevandamisloa enda nimele ümberregistreerimist, on MM kohustatud käesolevast lepingust tulenevad õigused ja kohustused kaevandamisloa uuele omanikule üle andma. MM on samuti kohustatud andma käesolevast lepingust tulenevad õigused ja kohustused koos kaevandamisloaga üle, kui mõni kolmas isik saab kaevandamisloa omanikuks muul viisil, sh ühingu jagunemisel, ühinemisel ja ümberkujundamisel ning ettevõtte üleminekul.
2.5.Juhul, kui MM jätab täitmata kompromissi punkt 1.1.15 nõude1, on MM-l kohustus tasuda Muhu Vallavalitsusele leppetrahvi 25 000 eurot. Muude kompromissi punktide rikkumise korral on Muhu Vallavalitsusel õigus nõuda MM-lt leppetrahvi kuni 2000 eurot iga rikkumise eest; leppetrahvi nõudmise ja selle suuruse üle otsustab Muhu Vallavalitsus, lähtudes rikkumise ja selle tagajärgede olulisusest, korduvusest ja muudest olulistest asjaoludest.
2.6.Poolte menetluskulud haldusasjas nr 3-25-3051 jäävad poolte endi kanda.
2.7.Käesolev kokkulepe jõustub kompromissi kohtu poolsel kinnitamisel.“
3.Lõpetada haldusasja 3-25-3051 menetlus.
4.Vastavalt poolte kokkuleppele jätta menetluskulud poolte endi kanda. Edasikaebamise kord ja selgitused Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.
ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED
1.Tallinna Halduskohtu menetluses on Marina Minerals OÜ kaebus anda nõusolek Päelda kruusakarjääri mäeeraldisel keskkonnaloa (Keskkonnaameti menetlus M-131040) väljastamiseks. Kaebuse menetlusse võtmisest alates on pooled pidanud kompromisskõnelusi, mis päädisid kohtumääruse resolutsiooni punktis 2 toodud tingimustel kompromissi sõlmimisega ning kohtule esitatud taotlusega menetlus lõpetada. Kompromissi lisa 1, millele viidatakse kompromissi punktis 4.22, on järgmine liiklusskeem:
Kohtu märkus: resolutsiooni punkt 2.4.15. Resolutsiooni punkt 2.4.2.
2.Kompromissi sõlmimist arutati ka Muhu vallavolikogu 17.06.2026 istungil ning kompromissi kinnitamise poolt hääletas 13 volikogu liiget.
3.Halduskohtumenetluse seadustik (edaspidi HKMS) § 154 lg 1 sätestab asjakohases osas, et pooled võivad kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Kompromissi kinnitamist välistavaid asjaolusid ei ole – esitatud kompromiss ei ole õigusvastane, see on täidetav, kompromissi kinnitamine ei riku ühegi menetlusse kaasamata isiku õigusi ega tekita neile kohustusi. Kompromissi otstarbekusse kohus ei sekku. Menetlusosalised on kompromissiga lahendanud ka menetluskulude jaotamise küsimuse, jättes poolte menetluskulud nende endi kanda (kompromisskokkuleppe punkt 6).
4.Eelnevast tulenevalt kinnitab kohus kompromissi ning lõpetab HKMS § 152 lg 1 punkti 3 alusel menetluse.
5.Menetluse lõpetamise korral puudub õigus pöörduda sama nõudega samal alusel esitatud kaebusega uuesti kohtu poole (HKMS § 155 lg 6, § 43 lg 1 punkt 2). Kokkuleppe sõlmimine kohtu kinnitatud kompromissina asendab kokkuleppe notariaalset tõestamist (HKMS § 154 lg 2). Kohtuliku kompromissiga võetud kohustuste täitmata jätmise korral võib kohus menetlusosalist HKMS § 248 alusel trahvida.
6.Kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 20 eurot tagastamisele ei kuulu (HKMS § 104 lg 6 punkt 1). (allkirjastada digitaalselt)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.