lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/1-25-3370/39

Varavastased süüteod › Süüteod vara vastu tervikuna

KriminaalasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu kriminaalkolleegium · 20.05.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu kriminaalkolleegium
Kohtuasja number
1-25-3370/39
Asja liik
Kriminaalasi
Kategooria
Varavastased süüteod › Süüteod vara vastu tervikuna
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
20.05.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
11 373
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Otsuse tegemise aeg ja koht

20. mai 2026. a Tallinn

Kriminaalasja number Kohtukoosseis

1-25-3370 Orvi Koik, Sten Lind ja Inna Ombler

Kriminaalasi

X-i süüdistuses KarS § 209 lg 2 p 2 järgi

Apelleeritud kohtuotsus Apellatsioonide esitajad

Harju Maakohtu 9. veebruari 2026. a otsus üldmenetluses ringkonnaprokurör Olgerd Petersell kaitsjad vandeadvokaat Oliver Nääs ja advokaat Elise Altroff

Prokurör

Olgerd Petersell

Süüdistatav

X, isikukood XXX; elukoht: XXX; Eesti Vabariigi kodanik; XXX; emakeel: eesti keel; XXX; varem kriminaalkorras karistamata; tõkend puudub

Kaitsjad

Oliver Nääs ja Elise Altroff Kirjalik menetlus

Asja läbivaatamise viis

RINGKONNAKOHUS OTSUSTAB:

Tühistada Harju Maakohtu 9. veebruari 2026 otsus täies ulatuses. Teha uus otsus, millega mõista X süüdistuses KarS § 209 lg 2 p 2 järgi õigeks. Eesti Vabariigi Riigikogu Kantselei ja Justiits-ja Digiministeeriumi kaudu esitatud avalik-õiguslikud nõudeavaldused jätta läbi vaatamata. Kaitsjate apellatsioon rahuldada. Ringkonnaprokuröri apellatsioon jätta rahuldamata. Mõista Eesti Vabariigilt X-i kasuks välja 36 548,40 eurot (sh käibemaks), menetluses valitud kaitsjale makstud tasu katteks.

Edasikaebamise kord Kassatsioon esitatakse Riigikohtule kirjalikult 30 päeva jooksul alates otsuse avalikult teatavakstegemisest. Süüdistataval on kassatsiooni esitamise õigus üksnes advokaadi vahendusel.

SÜÜDISTUS:

1.X-i süüdistatakse KarS § 209 lg 2 p 2 järgi kvalifitseeritava kuriteo toimepanemises, ametiisikuna, varalise kasu saamise eesmärgil tegelikest asjaoludest teadvalt ebaõige ettekujutuse loomise teel varalise kahju tekitamisega. Kelmus seisnes selles, et X Eesti Vabariigi Riigikogu liikmena, s.o ametiisikuna, lõi ajavahemikul 17. august 2022 kuni 10. aprill 2023 varalise kasu saamise eesmärgil Riigikogu Kantselei finantsosakonnale eluasemekulude hüvitamise avalduse ja igakuiste eluasemekulu tõendavate dokumentide esitamisega tegelikest asjaoludest teadvalt ebaõige ettekujutuse eluasemekulude hüvitamise aluse olemasolu kohta. Olles viidud eksimusse hüvitise maksmise aluse olemasolus, tasus Riigikogu Kantselei X-ile alusetult 7 453 eurot. Seeläbi tekitas X Riigikogu Kantseleile varalise kahju summas 7 453 eurot. Samuti X olles justiitsminister, s.o ametiisik, lõi ajavahemikul 4. mai 2023 kuni 2. oktoober 2023 varalise kasu saamise eesmärgil Justiitsministeeriumile eluasemekulude hüvitamise avalduse ja igakuiste eluasemekulu tõendavate dokumentide esitamisega tegelikest asjaoludest teadvalt ebaõige ettekujutuse eluasemekulude hüvitamise aluse olemasolu kohta. Olles viidud eksimusse hüvitise maksmise aluse olemasolus, tasus Justiitsministeerium X-ile alusetult 5 626 eurot. Seeläbi tekitas X Justiitsministeeriumile varalise kahju summas 5 626 eurot

Sarnased lahendid

Varavastased süüteod
  • 27.08.20261-26-4498/11Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
  • 18.08.20261-26-4597/8Tartu Maakohus Viljandi kohtumaja
  • 18.08.20261-26-5913/2Viru Maakohus Narva kohtumaja
  • 12.08.20261-26-4728/13Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 12.08.20261-26-5817/5Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
  • 06.08.20261-26-4482/12Viru Maakohus Narva kohtumaja

MAAKOHTU OTSUS:

2.Harju Maakohtu 9. veebruari 2026 otsusega üldmenetluses tunnistati X süüdi KarS § 209 lg 2 p 2 järgi ja talle mõisteti karistuseks 1 aasta 4 kuud vangistust. Kohaldati KarS § 73 lg 1, 3 sätteid, katseajaga 1 aasta 4 kuud 10 päeva. 2.1 Sama otsusega lahendati ka avalik-õiguslik nõudeavalduste ja menetluskuludega seonduv.

APELLATSIOONID:

3.Maakohtu otsuse peale esitasid apellatsioonid ringkonnaprokurör Olgerd Petersell ja kaitsjad vandeadvokaat Oliver Nääs ja advokaat Elise Altroff.
4.Prokurör taotleb jätta Harju Maakohtu 9. veebruari 2026 süüdimõistev kohtuotsus muutmata, kuid muuta maakohtu otsuse põhiosa. Prokurör palub võtta maakohtu poolt tõendikogumist välja jäetud X-i huvide deklaratsioonid, s.o süüdistusaktis nimetatud tõendid nr 24-24.3 tõendikogumi juurde ja tugineda mh neile X-i süü tõendatuks lugemisel. Prokurör palub lugeda tõendatuks, et X läbis justiitsministrina huvide konflikti ja korruptsiooni ekoolituse, ning tugineda mh sellele asjaolule X-i poolt kuriteo subjektiivse koosseisu täidetuks lugemisel. Prokurör palub täpsustada maakohtu otsust ning viidata lisaks KVS § 7 lg 1 p 2, ka p 3. 4.1 Prokuratuur vaidlustab maakohtu otsuse osas, millega maakohus jättis prokuratuuri poolt kohtulikul uurimisel esitatud ja uuritud tõendid, s.o X-i huvide deklaratsioonid kohtuotsuse tegemisel tõendikogumist välja. Samuti vaidlustab prokuratuur maakohtu seisukoha, et ei

eksisteeri tõendeid, mis tõsikindlalt või vähemalt väljaspool mõistlikku kahtlust kinnitaksid X-i osalemist korruptsioonivastastel koolitustel. Prokuratuur palub täpsustada maakohtu otsust ning viidata lisaks KVS § 7 lg 1 p-le 2 ka p-le 3.

5.Kaitsjad taotlevad tühistada Harju Maakohtu 9. veebruari 2026 otsus ning teha uus otsus, millega mõista X temale esitatud süüdistuses täies ulatuses õigeks. Kaitsjad paluvad jätta tsiviilhagid läbi vaatamata ning jätta kriminaalmenetluse kulud Eesti Vabariigi kanda. X-ile apellatsioonimenetlusega tekkinud kulud jätta Eesti Vabariigi kanda.
6.Kaitsjad asuvad seisukohale, et materiaalõiguse ebaõige kohaldamine seisnes käesoleval juhul selles, et maakohus järeldas ekslikult, et KVS § 7 lg 1 p 1 kohaselt on ametiisiku abikaasa laps ametiisikuga seotud isik. Lisaks on maakohus omistanud KVS § 7 lg 1 p 1 tõlgendamisel määrava tähtsuse seaduseelnõu (192 SE) seletuskirjale. Seegi kannab tunnistust tõdemusest, et normi tekst maakohtu järeldusi ei toeta. Maakohus järeldas ekslikult ka seda, et normiviitelise kinnituse andmine saab kujutada faktiväite esitamist ja seeläbi petmistegu KarS § 209 tähenduses. Lisaks järeldas maakohus ekslikult, et Vabariigi Valitsuse määruse nr 127 kehtestamisel on järgitud volitusnormi piire, mistõttu saab seda käesolevas asjas kohaldada. Ekslik on seegi, et X-i tegevuse tõttu tekkis Eesti Vabariigile kahju.
7.Maakohtu poolt aset leidnud kriminaalmenetlusõiguse olulised rikkumised esinesid valdavalt X-i käitumise subjektiivse koosseisu hindamisel, arvestamata KarS § 17 lg 1 märgitut. Kaitsjad leiavad, et isikute vahelise suhte lähedus mõjutab subjektiivset hinnangut seotud isikuks olemisele. Huvide deklaratsioonis toodud lähedaste isikute loetelu mõjutas X-i hinnangut sellele, kas Y on temaga seotud isik. Ka julgeolekukontrolli eesmärgid said X tekitada kindluse, et ta käitub seaduskuulekalt mh eluasemekulude hüvitamise taotlemisel. Kaitsjad on seisukohal, et 2012. aastal toimunud KVS-i seaduseelnõu menetluskäik ja sellega seonduvad tõendid ei kinnita X-i tahtlust. Maakohtu järeldus, et X oli teadlik Riigikogu juhatuse otsustest aastatel 2011-2016 kehtinud sõnastuses, on oletuslik ning vastuolus uuritud tõenditega. Kaitsjad ei nõustu, et eeldusest, et X “pidi kaitseministrina tutvuma“ VVS § 33 lg 1 kehtestamise aluseks olnud seaduseelnõu seletuskirjaga, ei saa järeldada X-i tahtlust ning kohtu vastavad järeldused on oletuslikud. 7.1 Maakohus on rikkunud KrMS § 14 lg-s 1 sätestatud võistlevuse põhimõtet, mis on mh kaasa toonud tõendite kallutatud ja valikulise hindamise. Seega taotlevad kaitsjad, et ringkonnakohus jätaks otsuse tegemisel kõrvale kõik maakohtu poolt omal initsiatiivil välja otsitud tõendid ning kujundaks X-i käitumise subjektiivse poole kohta seisukoha ilma nendele tuginemata. PROKURÖRI SEISUKOHT JA VASTUS KAITSJATE APELLATSIOONILE:
8.Prokurör palub jätta kaitsjate apellatsioon rahuldamata ning Harju Maakohtu 9. veebruari 2026 kohtuotsus muutmata. Maakohus on põhjalikult tuvastanud süüdistuses kirjeldatud etteheidete tõendatuse, selgitades seejuures jälgitavalt ja argumenteeritult kõiki kohtu seisukohti. Maakohus on lükanud otsuses ammendavalt ümber kõik süüdistatava ja kaitsjate poolt tõstatatud kaitseversioonid ning prokuratuuri hinnangul on kohtuotsuses hõlpsasti jälgitav kohtu siseveendumuse kujunemine läbi tõendite detailse analüüsi. Maakohus ei ole kohaldanud ebaõigesti materiaalõigust ega rikkunud ka oluliselt kriminaalmenetlusõigust.

8.1 Maakohus on KVS § 7 lg 1 p 1 tõlgendanud veatult ning eelkõige otsuse p-des 9 ja 10 põhjalikult ka analüüsinud, miks abikaasa laps on KVS § 7 lg 1 p 1 järgi seotud isikuks. Apellantide etteheide (p 22), mille kohaselt on maakohus jätnud tähelepanuta normi teksti grammatilise sisu, ei vasta tõele ning maakohus ei ole seetõttu kohaldanud vääralt materiaalõigust. KVS § 7 lg 1 p 1 teine lause annab kogu seaduse üleselt definitsiooni, et alanejaks sugulaseks loetakse ka lapsendatu ja abikaasa laps. Seega, kaitsja väide, et KVS § 7 lg 1 p 1 grammatiline tõlgendus ei võimalda lugeda abikaasa last ametiisikuga seotud isikuks, on selgelt otsitud ning väär. 8.2 Oluline on märkida, et KVS § 7 muutmise vajadus on tulenenud üksnes KVS § 7 lg 1 p-st 4, kuivõrd selle sätte kohaldamine on olnud tulenevalt selle laiast tõlgendamisvõimalusest senises kohtupraktikas problemaatiline. Apellandi poolt viidatud eelnõu seletuskirjas leitakse, et KVS § 7 lg 1 p-d 1–3 ei ole suuremaid tõlgendusraskusi tekitanud, sest need on võrdlemisi üheselt mõistetavad. Probleemseks on peetud KVS § 7 lg 1 p 4. See, kas kaitsjate arvates võiks seaduses midagi paremini kirjas olla, ei mängi antud juhul mingit rolli, kuivõrd ei saa rääkida X-i puhul KVS § 7 lg 1 p 1 valesti tõlgendamisest ja seeläbi justkui eksimuses olemisest ja seda tulenevalt X-i enda ütlustest. 8.3 Prokuröri hinnangul on maakohus mõlemat kaitsjate vastuväidet, et normiviitelise kinnituse andmine ei saa kujutada petmistegu (p 24-28) ning VV määruse nr 127 § 3 lg 1 tuleb jätta kohaldamata (p 29- 34), otsuses põhjalikult analüüsinud (p 19 ja p 20) ning need ammendavalt ümber lükanud. Ka on maakohus otsuses kahju tekkimist ammendavalt põhjendanud ning prokuratuur nõustub maakohtu seisukohtadega. Eluasemekulude hüvitamise kordade kohaselt võib esitada avalduse eluasemekulude hüvitamiseks. Korrad ei näe ette, et igal juhul makstakse riigikogu liikmele või ministrile eluasemekulude hüvitist, kui tema rahvastikuregistrijärgne elukoht on väljaspool Tallinna. See, kas eluasemekulud hüvitatakse, sõltub mh lisaks vorminõuete järgimisele sellest, kellega on üürileping sõlmitud. Menetluses on leidnud tõendamist, et X-il puudus õiguslik alus hüvitist enda abikaasa pojale kuuluva korteri üürimise eest taotleda ja saada (abikaasa pojale kuuluva ettevõttega sõlmitud üürileping ei olnud hüvitiskõlbulik), mistõttu on alusetute väljamaksetega tekitatud Eesti Vabariigile otsene varaline kahju. Seda seisukohta toetavad ka süüdistuskõnes toodud argumendid (lk 12-13). 8.4 Kaitsjad toovad p-s 47 välja, et isikute vahelise suhte lähedus mõjutab subjektiivset hinnangut seotud isikuks olemisele. Prokurör nõustub apellantide seisukohaga ning leiab, et kohtulikul uurimisel sai justnimelt tuvastatud, et X-il puudus igasugune mõistuspärane põhjus abikaasa last Y endaga seotud isikuks mitte pidada. Prokurör viitab ka enda süüdistuskõnes olevatele argumentidele (lk 4-5). 8.5 Apellatsiooni p-st 51 alates väljendavad kaitsjad seisukohta, et huvide deklaratsioonides toodud lähedaste isikute loetelu mõjutas X-i hinnangut sellele, kas Y on temaga seotud isik. Prokuratuur sellise apellandi seisukohaga ei nõustu ning maakohus on otsuses (p 12) sellele ammendavalt vastanud. Prokuratuur toetub siinkohal lisaks enda süüdistuskõnes olevatele argumentidele (lk 6-7), mis maakohtu seisukohti täiendavalt kinnitavad. 8.6 Apellandid väidavad p-s 58, et julgeolekukontrolli eesmärgid said X tekitada kindluse, et ta käitub seaduskuulekalt mh eluasemekulude hüvitamise taotlemisel. Prokuratuur nõustub täielikult maakohtu otsuse punktis 13 olevate põhjendusetega, mis sellised kaitseväited ümber lükkavad. Lisaks kinnitavad maakohtu järeldusi ka prokuratuuri süüdistuskõnes (lk 16) märgitud argumendid, mis ühtlasi kaitseversiooni välistavad.

8.7 Prokuratuur on seisukohal, et maakohtu seisukohad seoses X-i osalemisega KVS-i kujunemisprotsessis on igati õiged ja asjakohased. Prokuratuur rõhutab lisaks, et kaitsjate väide seonduvalt suure töökoormusega võiks pädeda olukorras kus me räägiksime mingisuguse spetsiifilise eriseaduse vastuvõtmisest, millega ta hiljem enam kokku ei puutugi (nt saadik ei mäleta täpselt vastu võetud Kalapüügiseaduse §-is 23 nimetatud harrastuskalapüügivahendeid). Vaidluse all on aga Korruptsioonivastane seadus, milles sätestatud seisukohtadest ja reeglitest peab Riigikogu liige ametnikuna oma igapäevases töös pidevalt lähtuma. Lisaks tuleb arvesse võtta, et X oli mh korruptsioonivastase erikomisjoni aseesimees. Korruptsioonivastase erikomisjoni ülesandeks on Riigikogu veebilehelt nähtuvalt mh jälgida, et Eesti seadustes sätestatud korruptsioonivastaseid meetmeid ka tegelikult rakendataks. Komisjon arutab ja hindab seaduses loetletud ametiisikute võimalikke korruptsioonijuhtumeid, jälgib Riigikogu liikmete tegevuspiirangutest kinnipidamist ja kontrollib huvide deklaratsioone. 8.8 Prokuröri süüdistukõnes (lk 9-10) olevad argumendid kummutavad kaitsjate väited ja järeldused, mis on kirjas p-des 79 ja 81. Lisaks ei mõjuta kordadega tutvumine või mitte tutvumine seda, et avaldustes oli nõutud sõnaselgelt KVS § 7 kohane kinnitus ning X seda korduvalt ka kinnitas. Niisamuti on apellandid ise märkinud (p 93), et X-i teadmine KVS § 7 normi kui sellise eksisteerimisest ei ole käesolevas asjas vaidluse all. Oluline on ka fakt, et Xi kaitseministrina töötamise ajal võeti vastu uus Vabariigi Valitsuse liikme eluasemekulude hüvitamise kord. X väidab muidugi paljasõnaliselt, et ka sellega ta ei ole tutvunud, olgugi et ta kaitseministrina aruteludes osales ja selle vastuvõtmise kooskõlastas. Sellised X-i ütlused on täielikult ebausaldusväärsed. 8.9 Prokuratuuri hinnangul on KVS § 7 lg 1 p 1 grammatilisel tõlgendamisel kahtlusteta selge, et abikaasa last loetakse ametiisikuga seotud isikuks ning KVS § 7 lg 1 p 1 sisu või selle tõlgendamist on kajastatud ka mitmetes prokuratuuri poolt kohtule esitatud ja kohtus uuritud tõendites. Lisaks X-i poolt KVS-i seadusloome protsessis osalemisele- kinnitavad tema poolt subjektiivse koosseisu täitmist ka süüdistusaktis nimetatud tõendid, s.o 12.7, 13, 14, 15, 16 ja 28.2. 8.10 Prokuratuur nõustub kaitsjatega, et maakohus on tuginenud otsuse tegemisel osaliselt materjalidele, mis on avalikest allikatest kättesaadavad ja mida pooled kohtule ise ei esitanud. Prokuratuur on seisukohal, et maakohus ei ole selliselt toimides käesoleval juhul võistlevuse põhimõtet rikkunud ning juhib tähelepanu järgnevale. Kaitsjate poolt (p 99) esimesena märgitud direktiivi puhul tuginesid kaitsjad X-i õigustamiseks tema suhtes väidetavate julgeolekukontrollide läbiviimisele, esitamata nende asjaolude kinnitamiseks või nende kontrollide olemuse iseloomustamiseks mitte ühtegi tõendit. Maakohus on antud juhul üksnes kontrollinud avalikest allikatest X-i kaitseversioonina esitatud julgeolekukontrolli olemust ja andnud seeläbi kaitseversiooni paikapidavusele enda hinnangu. 8.11 Mis puudutab kaitsjate etteheidet, et kohus on otsinud omaalgatuslikult välja 30. mai 2012 Riigikogu täiskogu istungisse puutuva avaliku teabe, siis see kaitsjate väide paika ei pea. Prokuratuur märkis nimelt enda süüdistuskõnes (lk 6) juba seda. Kaitsjatel olid kõik võimalused eeltoodud prokuratuuri süüdistuskõnes olevatele argumentidele vastuväiteid esitada. Prokuratuur on seisukohal, et Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seaduse menetluse eelnõude infosüsteemis (EIS) välja otsimist ei saa maakohtule samuti ette heita. Maakohus on tuginenud üksnes avalikult kättesaadavale menetlusteabele ning poolte poolt esitatud versioonide kontrollimiseks sellele tuginemist ei saa käsitada võistlevuse põhimõtte

rikkumisena. Prokuratuur on seisukohal, et isegi kui maakohus ei oleks tuginenud avalikest allikatest kättesaadavale teabele, siis on prokuratuur esitanud kohtule ka küllaldaselt muid tõendeid, mis kinnitavad X-i poolt talle etteheidetava kuriteo subjektiivse külje täitmist. Pelgalt see, et X Riigikogu liikme, Korruptsioonivastase erikomisjoni aseesimehe ning endise mitmekordse ministrina lihtsalt absurdsete paljasõnaliste väidetega eitab korruptsioonivastase seaduse ning erinevate eluasemekulude hüvitamise kordade tundmist, ei saa olla teda süüst vabastavaks asjaoluks. KAITSJATE SEISUKOHT JA VASTUS PROKURÖRI APELLATSIOONILE:

9.Kaitsjad paluvad jätta prokuratuuri apellatsiooni rahuldamata. Prokuratuuri apellatsioonis esitatud seisukohad kinnitavad, et X-ile esitatud süüdistus ei põhine mitte asjas kogutud ja uuritud tõenditel, vaid oletustel, elukaugetel käsitlustel ning prokuratuuri hinnangutel millegi elulise usutavuse kohta. 9.1 Kaitsjate hinnangul tõendavad huvide deklaratsioonid ühes selle täitmise juhendiga, et Xil puudus talle etteheidetava süüteo toimepanemise osas tahtlus. Niisamuti on huvide deklaratsioonid kooskõlas X-i ütlustega, mida tuleb seetõttu (jätkuvalt) usaldusväärseks pidada. Huvide deklaratsioonid ja selle täitmise juhend ei samasta ametiisiku alanejat sugulast ning ametiisiku abikaasa last, mistõttu ei saa huvide deklaratsiooni täitjal vastavat arusaama tekkida. On iseenesest nõustumisväärne, et KVS-i kontekstis tuleb nn lähedaste loetelu tuvastada KVS § 7 kaudu, kusjuures KVS § 14 lg 6 p 3 sisaldab lähedasi üksnes kärbitud ulatuses. Praegusel juhul on probleem aga selles, et huvide deklaratsioon ja selle täitmise juhend ei indikeeri ametiisikule mitte ühelgi moel, justkui tuleks alaneja sugulase mõiste puhul lähtuda KVS § 7 lg 1 teises lauses toodud laiendusest. Huvide deklaratsioon ja selle täitmise juhend – mis on ametiisikute jaoks välja töötatud justnimelt selleks, et nad deklaratsioone õigesti täidaks – ei osuta mitte ühelgi moel sellele, nagu tuleks alaneja sugulase mõistet käsitleda KVS § 7-s toodud nn laienduste kaudu ning nagu hõlmaks see seeläbi ka ametiisiku abikaasa last. Analoogselt alaneja sugulase nn laiendusele ei sisalda huvide deklaratsioon ega selle täitmise juhend ka viidet selle kohta, nagu peaks deklaratsioonis nimetatud vanemaga võrdsustama näiteks vanema abikaasa (vt samuti KVS § 7 lg 1 p 1 teine lause). Seega ehkki seaduse tõlgendamisel on igati võimalik jõuda prokuratuuri poolt argumenteeritud järelduseni, ei saa sellist arusaama kujuneda huvide deklaratsiooni täitval isikul ning ei kujunenud ka X-il . 9.2 Maakohus on pidanud X-i ütluseid usaldusväärseteks ning nende ebausaldusväärseks lugemine ei ole ilma X-i uue vahetu küsitlemiseta võimalik. Ehkki X-i ütluste suures osas käsitlemata jätmine kujutas endast põhjendamiskohustuse rikkumist maakohtu poolt ning tõendite ühekülgset uurimist, ei olnud kaitsjatel mitte mingisugust vajadust taotleda X-i uut vahetut ülekuulamist. Nii on Euroopa Inimõiguste Kohtu (EIK) praktikas (EIKo 22.11.2011, 23002/07, Lacadena Calero vs Hispaania, p-d 36-38) laiendatud vahetu ülekuulamise vajadust ka nendele olukordadele, mil apellatsioonimenetlus ei piirdu mitte ainult maakohtu poolt tuvastatud faktidele uue õigusliku hinnangu andmisega, vaid hõlmab ka subjektiivse koosseisu uut terviklikku tuvastamist, mille kohta on süüdistatav ise ütlusi andnud. Ehk kui apellatsioonikohus peab asja arutama nii faktiliste asjaolude kui ka õiguslike küsimuste osas ning andma süü või süütuse kohta tervikliku hinnangu, ei saa selles küsimuses otsust langetada ilma, et apellatsioonikohus hindaks vahetult neid tõendeid, mille esitas isiklikult süüdistatav, kes soovib tõendada, et ta ei ole toime pannud tegu, mis väidetavalt kujutab endast kuritegu (EIKo 06.07.2004, 50545/99, Dondarini vs San Marino, p 27).

9.3 Tahtluse puudumist kinnitab asjaolu, et X täitis huvide deklaratsioone ühetaoliselt nii enne Kentmanni tänava korteri üürimist kui ka pärast seda. Prokuratuur ei ole kohtu ette toonud mitte ühtegi tõendit selle kohta, justkui oleks Kentmanni tänava korteri üürimine X-i huvide deklaratsioonide täitmise praktikas midagi muutnud. Seega ei mõjutanud üürilepingu sõlmimise fakt isikute nimekirja, keda kajastas X enda huvide deklaratsioonides. Veelgi enam kinnitab seda asjaolu, et enne Ukraina sõja algust märkis X huvide deklaratsioonides Kentmanni tn üürikorteri lausa aadressi täpsusega. Kui X soovinuks huvide deklaratsioonide abil tõepoolest varjata enda kelmusliku teo toimepanemist – nagu seda näeb prokuratuur – ei oleks X kajastanud deklaratsioonis korteri aadressi, mille omaniku andmed on ühe kinnistusraamatu päringuga igaühele kättesaadavad. Seega on prokuratuuri argumendid oletuslikud, tõendamata ja ebaveenvad. 9.4 Prokuratuuri argumendid ei anna alust jõuda maakohtust erinevale lõppjäreldusele, kuna e-koolituse läbimine või selle materjalidega tutvumine ei ole käesolevas asjas tõendatud. 18. juuli 2024 vaatlusprotokollis on vaadeldud elektroonilisel veebileheküljel olevat koolitust vaatlusprotokolli koostamise, s.o 18. juuli 2024 seisuga. Kohtus ei ole uuritud tõendeid selle kohta, millise sisu ja juhistega koolitus oli samal veebileheküljel sellele eelnevatel aastatel, sh süüdistusega piirneval 2023. aastal. Pole välistatud, et 2023. aasta koolitus sisaldas viiteid Youtube’i videotele (mis iseenesest on Youtube’i keskkonda üles laetud juba varem), kuid 2023. aasta koolituse täpne sisu ja ülesehitus on teadmata, mistõttu pole välistatud ka vastupidine. Seda arvesse võttes ei ole kohtul isegi teoreetiliselt võimalik järeldada, et 2023. aastal koolituse läbimist kinnitades pidi X olema läbinud sama sisuga koolituse, nagu see oli 2024. aastal ja mille sisu on käesolevas kriminaalasjas uuritud. 9.5 E-koolituse kui kursuse lõpetas test, mida X ei ole mitte kunagi teinud. Uuritud tõenditest nähtub see, et kursus koosnes nii Moodle’i osast kui Youtube’i videotest; kursuse lõpetamine eeldas testi tegemist, mida sai teha ainult Moodle keskkonnas ning X ei ole Moodle keskkonnas testi teinud. Seda kõike arvesse võttes tuleb järeldada, et X-i poolt kursuse läbimine ja lõpetamine on tõendamata. X on andnud ütlusi, et ta ei ole nimetatud ekoolitusega mitte kunagi tutvunud ega seda läbinud. Prokuratuur on aga väänanud X-i ütluseid nende tegelikust sisust hälbivalt. Hinnates X-i ütlusi kogumis, on nende mõte üheseltmõistetavalt see, et ta ei läbinud kõnealust e-koolitust.

KRIMINAALKOLLEEGIUMI PÕHJENDUS JA JÄRELDUS:

10.Kõigepealt võtab kolleegium seisukoha kaitsjate apellatsiooni suhtes, mis puudutab materiaalõiguse ebaõiget kohaldamist seoses seotud isikuga, kas normiviiteline kinnituse andmine kujutab petmistegu, kas Vabariigi Valitsuse määrus nr 127 § 3 lg 1 tuleb jätta kohaldamata ning kas X-i tegu põhjustas Eesti Vabariigile kahju. Sellele järgnevalt käsitleb kolleegium kaitsjate apellatsiooni osas, mis puudutab kriminaalmenetlusõiguse olulist rikkumist, koos prokuratuuri apellatsiooniga, sest need on omavahel seotud. Seejärel annab kolleegium vastuse muudele apellatsioonides tõstatatud küsimustele.
11.Kolleegium ei nõustu kaitsjate seisukohaga, et ametiisiku abikaasa laps ei ole kehtiva KVS § 7 lg 1 p 1 kohaselt seotud isik. Seotud isiku mõiste on avatud KVS § 7 lg-s 1. Kolleegium ei jaga kaitsjate seisukohta, et lugedes KVS § 7 lg 1 p 1 esimest ja teist lauset koos, järeldub sellest, et seotud isikuks on ametiisiku vanema abikaasa laps, mitte ametiisiku abikaasa laps.

11.1 KVS § 7 lg 1 p 1 ls-s 2 on märgitud üldine vanema definitsioon KVS-i tähenduses ning ühtlasi ka, keda loetakse alanejaks sugulaseks. Vanemaks loetakse käesoleva seaduse tähenduses ka lapsendaja, vanema abikaasa või registreeritud elukaaslane ja kasuvanem ning alanejaks sugulaseks ka lapsendatu ja abikaasa või registreeritud elukaaslase laps. Teise lause lõpus on eraldi ja selgelt öeldud, et alanejaks sugulaseks on ka abikaasa laps. Seetõttu ei ole maakohtu järeldus ses osas ekslik ning maakohus ei ole kohaldanud materiaalõigust ebaõigesti. Kuivõrd Y on X-i abikaasa laps, siis saab teda käsitada KVS § 7 lg 1 p 1 mõttes X-iga seotud isikuna. KVS § 7 lg 1 p 1 küll ütleb, et ametiisikuga seotud isik on „ametiisiku vanema alaneja sugulane“, kuid täpsustab seejärel kohe, et see tähendab ka ametiisiku last ja lapselast. See tähendab, et KVS § 7 lg 1 p 1 teise lause täpsustused kehtivad mitte ainult ametiisiku vanema esimese astme alaneja sugulase kohta, nagu püüavad väita kaitsjad, vaid ka ametiisiku lapse ja lapselapse kohta. Kuna KVS § 7 lg 1 p 1 ütleb üheselt, et ametiisiku vanema alanejaks sugulaseks loetakse ametiisiku enda laps, ja sama sätte teine lause täpsustab, et alanejaks sugulaseks loetakse ka abikaasa last, võrdsustab KVS § 7 lg 1 p 1 mh ametiisiku lapse ja ametiisiku abikaasa lapse. 11.2 See, et maakohus analüüsis seaduseelnõu (192SE) seletuskirja, ei ole maakohtule etteheidetav. Maakohus analüüsis seletuskirjas märgitut seoses kaitsjate tõstatud küsimusega, kas abikaasa last saab pidada seotud isikuks, sh viitasid kaitsjad ise seaduseelnõu (192SE) seletuskirjale, otsides sellest enda väidetele tuge. Maakohus analüüsis seda küsimust ammendavalt (vt II kd, tl 100-101) ning kolleegium nõustub maakohtu käsitlusega ega pea vajalikuks seda korrata. Ühtlasi märkis maakohus sedagi, et abikaasa last on Eesti õigusruumis käsitatud järjepidevalt seotud isikuna juba alates 1999 vastuvõetud korruptsioonivastasest seadusest, põhjendades selliselt ettenähtavuse kriteeriumi. Tegelikkuses ei ole keelatud ka normi sisustamisel otsida tuge seadusandja selgitustest normi kehtestamisel ja muutmisel (vt mõnevõrra teistel asjaoludel RKKKo nr 1-21-5633, p 72). See, et seotud isikute loetelu on pärast 2012. aastat muutunud, ei tähenda seda, et seotud isikute ring oleks kardinaalselt erinev. Pigem on ajas püütud muuta sätet õigusselguse huvides, kuid KVS § 7 lg 1 p 1 sõnastuse tõlgendus on läbi aja sama olnud. Kolleegium asub seisukohale, et KVS § 7 lg 1 p 1 sõnastus on piisavalt selge ja mõistetav. 11.3 Kaitsjate väitele, et korruptsioonivastase seaduse muutmise seaduse eelnõu (442 SE) kohaselt peab seadusandja vajalikuks sõnastada KVS § 7 lg 1 p 1 ümber, sest kehtiv sõnastus on raskesti loetav ning sisaldab mitmekihilist loetelu, kus mõned peresuhted on mainitud mitu korda või ebaselges seoses, tuleb vastuseks märkida järgmist. Viidatud seletuskirjast nähtub üheselt see, et muudatusettepaneku sõnastus säilitab kogu varasema sätte sisu, esitades selle normitehniliselt selges ja üheselt mõistetavas vormis, lisades juurde isiku, keda seob ametiisikuga ühine majapidamine. Seda, et ametiisiku abikaasa laps loetakse seotud isikuks, kinnitab ka korruptsioonivastase seaduse muutmise seaduse 442 SE eelnõu, sest KVS § 7 lg 1 p 1 sõnastust küll muudetakse taas õigusselguse huvides, kuid säilitatakse kogu varasema sätte sisu ehk praegu kehtiv ning lisatakse juurde praegu kehtivale ainult isik, keda seob ametiisikuga ühine majapidamine. Kolleegium jagab varasemat ringkonnakohtu seisukohta, et KVS § 7 lg 1 p-des 1-3 sätestatakse seotud isiku mõisted, mis ei vaja reegeljuhtumil tõlgendamist. Need on isikud, keda loetakse seotuks võrdlemisi selgelt määratletud formaalse kriteeriumi alusel (vt TlnRnKo nr 1-21-4033, p 235). 11.4 Kohtupraktika kohaselt on määratletuse nõue täidetud, kui isik saab vastava sätte sõnastusest ja vajadusel kohtute tõlgendamise abil aru, milliste tegude ja tegevusetuse

tulemusel võetakse ta vastutusele (vt RKKKo nr 3-1-1-40-14, p 86). Normi sõnastamine viisil, mis vajab tõlgendamist, ei tähenda tingimata põhiseadusevastasust (vt RKKKo nr 1-1610888, p 48). Õigusselgusetu olukorraga on tegemist üksnes juhul, kui normide tõlgendamisel tekkinud küsimusi ei ole võimalik mõistlikult kõrvaldada ka normide eesmärki ja kujunemislugu, teisi õigusakte, õiguse üldpõhimõtteid jms arvesse võttes ning selline selgusetus takistab seadusest tulenevate kohustuste kindlakstegemist ja täitmist (vt RKKKo nr 1-22-3897, p 17). See, et X ei pidanud vajalikuks tutvuda KVS § 7 lg 1 p 1 sätte sisuga ning ta ei pidanud abikaasa last seotud isikuks KVS § 7 lg 1 p 1 mõttes, ei tähenda vastuolu määratluse nõudega. Kokkuvõtvalt ei nõustu kolleegium kaitsjatega, et tuvastatav oleks karistusseadustiku § 2 lg-s 1 ja põhiseaduse § 23 lg-s 1 sätestatud karistusseaduse määratletuspõhimõtte (nullum crimen nulla poena sine lege certa) rikkumine.

12.Kolleegiumil ei ole võimalik nõustuda kaitsjatega, et normiviitelise kinnituse andmine, st X-i avaldustes antud kinnitus KVS § 7 seoste puudumise kohta, ei saa kujutada petmistegu. KarS § 209 lg-s 1 nimetatud tegelikud asjaolud kelmuse koosseisu mõttes on objektiivselt tuvastatavad ehk kontrollitavad sündmused, olukorrad või seisundid, mille kohta väär väide esitatakse (vt RKKKo nr 3-1-1-41-11, p 13). Faktiväide võib olla ka normatiivse sisuga, kui see seondub õigusnormi kohaldamise eelduseks olevate faktiliste asjaoludega. Vastasel juhul tuleks tõdeda, et pettusliku teona ei saaks käsitada ka nt valeväidet selle kohta, et asi on isiku omandis (AÕS § 68), valduses (AÕS § 32) jpm. Kinnitus, et tehing ei ole sõlmitud seotud isikuga KVS § 7 lg 1 p 1 mõttes, on faktiväide, sest selle sisuks on asjaolu, et tehingu osapooleks ei ole isik, kes on viidatud sättes nimetatud. Seega järeldas maakohus õigesti, et avaldustes KVS § 7 seose puudumise kinnitamist, saab käsitada petmisteona. 12.1 Kaitsjate seisukoht on sisuliselt see, et kuna antud kinnitus oli normiviiteline, siis oli tegemist õigusliku hinnanguga ja vastavalt õiguskirjandusele õiguslik hinnang ei ole faktiväide ja õigusliku hinnangu andmisega ei saa eksitada. Kolleegium asub seisukohale, et see, kui mingit kinnitust küsitakse viitega normile, ei tähenda veel, et küsitakse õiguslikku hinnangut. Sisuliselt küsiti avaldustes seda, kas üürileandja on keegi KVS § 7 loetletud isikutest ning see loetelu oli toodud normis. Seda, et tegemist ei ole õigusliku hinnangu küsimusega, näitabki kasvõi see, et tegelikult oleks küsimuses endas võinud selle loetelu esitada. Sisuliselt küsiti avalduses seda, ega üürileandja pole X-i vanem, keegi vanemate järeltulijaist, keegi X-i enda järeltulijaist jne. See, kas süüdistatav X täitis normiviitelise kinnituse andmisega kelmuse subjektiivse koosseisu, on iseküsimus, mida kolleegium kaalub edaspidi. 12.2 Selle kohta, kas KVS § 7 oli mõistetav, andis kolleegium seisukoha eelnevalt p 11.1-11.4 ning ei nõustunud kaitsjatega, et ajal mil X andis kinnitused KVS § 7 seoste puudumise kohta, ei olnud kehtiv seadus ses osas ühtviisi mõistetav. Kaitsjate väide, et tänaseni ei eksisteeri ühtegi jõustunud kohtulahendit samasisulises asjas, mis saanuks X-i õigusliku hinnangu paikapidavust kinnitada või lükata ümber, jääb tagajärjetuks. Süüdistatav X ei ole kunagi väitnud, et tal jäänuks KVS § 7 sisu arusaamatuks. X selgitas üheselt, et „tal ei olnud põhjust igakordselt õigusaktidega tutvuda, sest ta teadis, et ei saa rentida või üürida korterit lähedaselt inimeselt. Ta oli täitnud kogu aeg huvide deklaratsioone ning sellest oli kujunenud selge arusaam, mida tohib ja mida ei tohi. Ta ei ole kunagi käsitlenud õiguslikus mõttes Y oma sugulasena ning ta ei kajastanud teda ka huvide deklaratsioonis aastakümnete kaupa. Ta lihtsalt ei pidanud Y endaga seotud isikuks ning keegi talle KVS § 7 sisu ei selgitanud, sest see oli juba ettevalmistatud avalduses sees. See, et abikaasa laps ei ole KVS § 7 mõttes seotud isikuks oli tema enda tõlgendus ja arusaam, sest ta lähtus huvide deklaratsioonis märgitud

tõlgendustest.“ (II kd, tl 39 41-41p, 44). Kokkuvõtvalt ei oma kaitsjate seisukoht, et seadus pole ühtviisi mõistetav, tähtsust, sest süüdistatava ütlused sellist kaitseversiooni ei kinnita.

13.Asjaolud, mille kohta valeandmeid esitatakse, peavad olema varakäsutuse seisukohalt relevantsed. Vabariigi Valitsuse liikme kohustus kinnitada, et üürileping ei ole sõlmitud korruptsioonivastase seaduse §-s 7 nimetatud seotud isikuga, tulenes Vabariigi Valitsuse 15. detsembri 2022 määruse nr 127 („Vabariigi Valitsuse liikme eluasemekulude hüvitamise kord“) § 3 lg 1 teisest lausest. Kaitsjad on taotlenud selle sätte kohaldamata jätmist, sest see on kehtestatud volitusnormi ületades. 13.1 Kolleegium nendib, et kaitsjate viide VVS § 33 lg-le 1 on küll ekslik, ja lähtuda tuleb VVS § 33 lg-st 2, kuid paika peab see, et VVS ei anna selget volitust kehtestada piiranguid hüvitise saamiseks. VVS § 33 lg 2 volitab Vabariigi Valitsust määrusega kehtestama Vabariigi Valitsuse liikmele hüvitatavate kulude loetelu ja hüvitise maksmise aluseks olevate dokumentide loetelu ning maksmise korra. Volitus kehtestada maksmise kord ei hõlma aga – vähemasti üldjuhul – volitust kehtestada seaduses sätestatud subjektiivse õiguse sisulisi piiranguid (vrd RKPJK nr 5-23-35/15, p 41, 5-22-10/17, p 55). Kolleegium märgib siiski, et põhiseadusega vastuolus olevat määrust pidanuks haldusorgan ikkagi täitma, st varakäsutuse tegemisel tulnuks haldusorganil kohaldada ka neid väljamakse piiranguid, mis ei ole põhiseaduspärased. 13.2 Märkida tuleb aga seda, et kuigi „Vabariigi Valitsuse liikme eluasemekulude hüvitamise korra“ § 3 lg 1 nõuab kinnitust, et üürileandja ei ole seotud isik KVS § 7 tähenduses, ei tulene määrusest, et sellest kinnitusest sõltuks õigus saada hüvitist. Määrus ei anna alust keelduda väljamakse tegemisest, kui kõnesolev kinnitus jäetakse andmata või kui see osutub valeks. Ühtegi keeldu ega piirangut hüvitada eluasemekulud ka siis, kui üürileping on sõlmitud seotud isikuga, määruses ei ole. Kolleegium möönab, et tõenäoliselt oli määruse kehtestamisel eesmärgiks, et seotud isikuga sõlmitud üürilepingu kulusid ei hüvitata. Selline määrusandja tahe – isegi, kui see olnuks kooskõlas volitusnormiga – aga määruse teksti ei jõudnud (võrdluseks: Riigikogu liikme eluasemekulude hüvitamise korra p-s 6 on märgitud üheselt, et Riigikogu liige ei või taotleda eluasemekulude hüvitamist, kui ta on sõlminud üürilepingu KVS §-s 7 nimetatud seotud isikuga, ja sellisest üürilepingust tulenevaid eluasemekulusid ei hüvitata). Ka tõenditest ei nähtu üheselt, et kui oleks ilmnenud, et üürileping on sõlmitud seotud isikuga, siis oleks see välistanud hüvitise väljamaksmise. 13.3 Tunnistajana üle kuulatud ametnikest avaldas C arvamust, et kui oleks teada saadud, et üürileping on sõlmitud seotud isikuga, siis oleks väljamaksed peatatud ja lõpetatud, vastava otsustuse oleks pidanud tegema kantsler (I kd, tl 208). Seevastu W leidis, et sellise asjaolu ilmnemisel oleks õigusliku analüüsi pidanud tegema juhtkond ja õigustalitus ning toimitud oleks õigustalituse suunistel (I kd, tl 204). N ütluste kohaselt tema oleks teavitanud vahetut juhti ja siseauditiosakonda ning töövoogu ei oleks kooskõlastanud (I kd, tl 211). Tunnistaja K ütlustest saab teha järelduse, et teavitatud oleks siseauditit (I kd, tl 215). Refereeritud ütlustest ei ole võimalik üheselt järeldada, et KVS § 7 kinnituse nõuet oleks väljamakse tegemise eest vastutavad ametnikud ise tõlgendatud viisil, et seotult isikult eluaseme üürimisega tekkivaid kulusid ei hüvitata. Eelnevast tulenevalt ei ole kokkuvõttes tuvastatav, et üürileping seotud isikuga oleks asjaolu, mis oleks välistanud ministrile hüvitise maksmise. Seega süüdistuse osas, mis puudutab X-i poolt eluasemekulude hüvitamise taotlemist justiitsministrina, ei ole täidetud KarS § 209 objektiivne koosseis. Seega puudutab edasine käsitlus üksnes avaldusi.
14.Kaitsjad leiavad, et X-i tegevus ei põhjustanud Eesti Vabariigile kahju, sest prokuratuur ei ole väitnud ega tõendanud, et süüdistatav ei üürinud sobivat eluaset turutingimustes. Süüdistataval oleks igal juhul olnud õigus hüvitisele ka juhul, kui täpselt sama eluruum oleks üüritud mõnelt teiselt isikult. Kui eluaseme üür oli turutasemel, siis rahaline väljamakse ja vastusooritus olid majanduslikult ekvivalentsed: riik maksis ja sai vastu täpselt selle, milles seadusandja hüvitise instituudi lõi. Kolleegium sellise kaitsjate käsitlusega ei nõustu, sest karistusõiguses põhjusliku seose tuvastamiseks kasutatava ekvivalentsusteooria kohaselt on tegu tagajärjega põhjuslikus seoses, kui teo mõttelisel eemaldamisel oleks ka tagajärg jäänud saabumata. Kuna ekvivalentsusteooria mõttes on kõik tagajärje saabumise tingimused võrdväärsed, siis tuleb selle käsitluse praktilisel rakendamisel lähtuda konkreetselt saabunud tagajärjest ja selleni vahetult viinud teost (vt RKKKo nr 3-1-1-4-08, p 11). Selles nõudes väljendub nn reservpõhjuse arvestamise keeld, mille kohaselt ei tohi tagajärje omistamisel juurde mõelda muid võimalikke põhjuslikke ahelaid, mis tegelikkuses ei realiseerunud. Hüpoteetilise ahela ehk reservpõhjuse juurdemõtlemine ei ole karistusõiguses lubatud (vt Jaan Sootak. Karistusõigus: Üldosa, 2010, lk 259. Jaan Sootak, lk-d 215-217 – Jaan Sootak (koost). Karistusõigus. Üldosa. Tallinn: Juura 2018 ja P. Pikamäe. Karistusõiguse üldosa. Karistusseadus. Süütegu. Sanktsioonisüsteem. Tallinn: Juura 2025, vnr-d 247-249). Ei oma tähtsust, mis oleks toimunud õiguspärase käitumise korral, sest ei saa arvestada reservpõhjust, vaid just konkreetset tegu ja selle tagajärge. 14.1 Varaline kahju tekkis sellest, et X kinnitas avalduses, et üürileandja ei ole seotud isik KVS § 7 tähenduses, siis tõi selline tegevus kaasa varakäsutuse tegemise kannatanu poolt, mis seisnes eluasemekulude hüvitamises X-ile. Seega on olemas põhjuslik seos süüdistatavale omistatava teo ja saabunud tagajärje vahel. Sellest tulenevalt täitis X Riigikogu eluasemekulude hüvitamist taotledes kelmuse objektiivse koosseisu.
15.Kaitsjad on seisukohal, et maakohus on eksinud subjektiivse koosseisu tuvastamisel, jättes tähelepanuta KarS § 17 lg-s 1 märgitu. Maakohus jättis kõrvale tõendid, mis võimaldavad hinnata X-i käitumise subjektiivset poolt. Ringkonnakohtul tuleks arvestada otsuse tegemisel nii prokuratuuri esitatud huvide deklaratsioonidega kui ka kaitsjate esitatud huvide deklaratsiooni täitmise juhendiga ja toimunud tehinguid TuMS tähenduses, mis on olulised subjektiivse koosseisu tuvastamisel. 15.1 Kolleegium märgib, et isegi kui isik esitab objektiivselt valeandmeid, tuleb kontrollida, kas täidetud on kelmuse subjektiivne koosseis. Kelmuse subjektiivne koosseis eeldab muuhulgas seda, et valeandmete esitaja teab kindlalt (otsene tahtlus), et ta esitab ebaõigeid andmeid ning loob sellega varakäsutajas tegelikest asjaoludest ebaõige ettekujutuse, mis määravad või kujundavad kannatanu varakäsutust (RKKKo nr 3-1-1-14-15, p 48). Keskne küsimus on selles, kas X teadis, et esitades Riigikogu Kantselei finantsosakonnale avalduse eluasemekulude hüvitamiseks, sisaldas see ebaõigeid andmeid, st kinnitust selle kohta, et üürileping ei ole sõlmitud KVS §-s 7 nimetatud seotud isikuga. Üksnes kaudsest tahtlusest ei piisa. Sealjuures ei ole vaidlust selles, kas X teadis, et esitatud avaldus sisaldas kinnitust, et üürileping ei ole sõlmitud KVS §-s 7 nimetatud seotud isikuga. Küsimus taandub vaid sellele, kas X mõistis KVS § 7 sisu õigesti ning esitas seega teadvalt valeandmeid või eksis ta KVS § 7 kohaldamisalas ega valetanud teadvalt. Sellega seoses selgitab kolleegium, et praegusel juhul ei mõjuta tahtluse hindamist see, et vaidlus käib õigusnormi tundmise üle. Vähetähtis ei ole seegi, et kohtupraktikas ei ole normatiivsete koosseisutunnuste hindamisel peetud nõutavaks seda, et toimepanija teaks õigusnormi täpset sisu, vaid määrav on arusaamine selle sotsiaalsest tähendusest (vt nt RKKKo nr 3-1-1-98-15, p 94; 3-1-1-69-12, p 15 ja seal viidatud

praktika). KVS § 7 ei ole aga kelmuse koosseisutunnuseks, mistõttu ei ole eelviidatud praktika praegusele olukorrale üle kantav. Seega tuleb kelmuse koosseisu mõttes hinnata tahtluse tuvastamisel seda, kas X teadis kindlalt, et üürileping on sõlmitud KVS §-s 7 loetletud isikuga või eksis ta selles. Oluline on seegi, et tahtluse hindamisel, erinevalt nt keelueksimusest KarS § 39 järgi, ei oma tähtsust see, kas eksimus oli välditav, st kas X pidanuks õigusnormi sisu kontrollima või oleks pidanud selle sisu hoolsal suhtumisel õiguskorda mõistma (RKKKo nr 3-1-1-55-06, p 19). Määrav on vaid see, milline oli tema tegelik teadmine teo toimepanemise hetkel. Kolleegium leiab, et maakohtu otsuse seisukohad tahtluse osas ei ole selged, ammendavad ja vastuoludeta. 15.2 Maakohus märkis, et X-ile esitatud süüdistus tugineb seotud isiku määratlemisel KVS § 7 lg 1 p-dele 1, 2, 3. Punktid 2 ja 3 käsitlevad juriidilisi isikuid ning on aktsessoorsed sätted, mida sisustatakse läbi KVS § 7 lg 1 p-de 1 ja 4. X-i arusaama kohaselt oli sõlmitud üürileping abikaasa poja firmaga õiguspärane ning seadusega kooskõlas, sest ta ei pidanud abikaasa last seotud isikuks ehk tal puudus teadmine, et abikaasa laps on seotud isikuks KVS § 7 mõttes. Seega ei oma tähtsust maakohtu seisukoht subjektiivse koosseisu kontekstis, et X teadis, et Y on tema abikaasa poeg. Selles küsimuses puudub vaidlus ja seda ei eita ka süüdistatav. Süüdistatav X ei ole kunagi väitnud, et ta ei teadnud, et Y on tema abikaasa poeg. Oluline on tuvastada, kas X teadis, et abikaasa laps on seotud isik KVS § 7 mõttes, kui seda avaldustes kinnitas. Kaitseväite kohaselt lähtus süüdistatav X avaldustes andmete kinnitamisel ja eluasemekulude taotlemisel teadmisest, et selliste taotluste esitamine ei ole keelatud, sest abikaasa laps ei ole temaga seotud isikuks KVS § 7 mõttes. X-i selgituste kohaselt „ei pidanud ta kunagi Y õiguslikus mõttes enda sugulaseks ja ei kajastanud kunagi ka Y huvide deklaratsioonis, mida täitis aastakümnete jooksul ning sellest oli kujunenud ka arusaamad, millest käitus.“(II kd, tl 39-40). 15.3 Kolleegium kontrollib, kas kogutud tõendite põhjal on alus väita, et X-il oli selge teadmine, et üürileping on sõlmitud seotud isikuga KVS § 7 mõttes ning ta teadis, et eluasemekulude taotluse esitamisel märgitud kinnitus ei ole õige. Kolleegium nõustub maakohtuga, et seotud isiku staatus tuleneb seadusest, mitte sellest, kuidas pooled oma suhteid igapäevaselt korraldavad, sh ei ole ka süüdistust esitatud selles, et Y oleks seotud isik KVS § 7 lg 1 p 4 mõttes. Seega ei oma tegelikkuses tähtsust, kas ajakirjandusväljaannetes avaldatud artiklites või muudes peresuhteid sisaldavatel veebilehtedel, nimetas süüdistatav X Y oma pojaks või mitte ja pidas ennast Y laste vanaisaks, sest see ei näita tema kindlat teadmist KVS § 7 sisust. Kellegi pidamine enda lähedaseks või n-ö enda lapseks, kuigi bioloogiliselt ja juriidiliselt ta seda ei ole, ei tähenda a priori seda, et ka seaduse säte just täpselt sama silmas peab. Nimetades Y avalikult oma pojaks, võinuks ja pidanuks X aru saama ja võimalikuks pidama, st hakkama kahtlema, kas äkki Y võib olla seotud isikuks KVS § 7 mõttes, kuid sellest tõdemusest, millest võiks piisata näiteks ettevaatamatusdelikti korral (hooletus), ei piisa süüdistatava kindla teadmise tuvastamiseks.

16.Kolleegium nõustub kaitsjatega, et maakohus jättis hindamata subjektiivse koosseisu hindamisel kaitsjate väite, mis puudutab X-i arusaama lähedaste isikute ringist seoses huvide deklaratsioonides märgituga ja TuMS § 8 antud kinnitusega. Maakohus jättis huvide deklaratsioonid ja nendega seotud tõendid ning tõendid, milles X kinnitas 2024. aasta veebruaris, et tema ise, tema lähikondsed ning nendega seotud juriidilised isikud- ei ole temale teadaolevalt teinud Justiitsministeeriumi või selle valitsemisala asutustega 2023. aastal õigusaktidele või turutingimustele mittevastavaid tehinguid, tõendikogumist välja kui asjasse mittepuutuvad (II kd, tl 102-103).

16.1 Nii kaitsjad kui ka prokuratuur taotlevad apellatsioonides ringkonnakohtul arvestada huvide deklaratsioonidega, sh palub prokuratuur nende tõendite pinnalt hinnata süüdistatava X-i ütluste usaldusväärsust, lükates seeläbi ümber süüdistatava peamise kaitseversiooni ning tõendada otseselt ka tema tahtlust kelmust toime panna. Lisaks paluvad kaitsjad arvestada ringkonnakohtul TuMS § 8 antud kinnitusega. Kolleegium nõustub kaitsjate ja prokuratuuriga, et märgitud tõendid on asjassepuutuvad just subjektiivse külje hindamisel. Seega maakohus, jättes nende tõendite pinnalt hindamata süüdistatava subjektiivse külje ja ütluste usaldusväärsuse, rikkus oluliselt kriminaalmenetlusõigust KrMS § 339 lg 2 mõttes. Ringkonnakohtul on võimalik see rikkumine kõrvaldada ning ise tõendeid hinnata. 16.2 Maakohus kummutas kaitseversiooni, mille kohaselt juhindus X taotluses KVS § 7 kohase kinnituse andmisel hoopis KVS § 14 lg 6 p-st 3 (huvide deklaratsiooni täitmine), väitega, et spetsiifilises valdkonnas tegutsevalt isikult eeldatakse valdkonnaspetsiifiliste normide tundmist. Kolleegiumi arvates ei ole see kohane. See maakohtu seisukoht võiks kõneleda keelueksimuse vältimatusest. Keelueksimusele ei ole kaitsjad aga tuginenud, vaid leiavad, et tegemist on koosseisueksimusega. Keelueksimus võiks kõne alla tulla alles siis, kui tuvastada koosseisupärase ja õigusvastase teo toimepanemine, ent leida, et X arvas, et varalise kasu saamise eesmärgil Riigikogu Kantselei finantsosakonnale teadvalt ebaõigete andmete esitamise teel riigile varalise kahju tekitamine ei ole karistatav. Sellisest eksimusest käsilolevas asjas kõnelda ei saa. 16.3 Kaitsjate versiooni kohaselt ei arvanud X, et täites iga-aastaselt huvide deklaratsiooni, mille juhendis ei võrdsustata abikaasa last ametiisiku enda lastega, tõlgendatakse KVS § 7 nimetatud seotud isikut teisiti. Selline asjaolu mõjutas X-i arusaama nn lähedaste isikute ringist, kellega ei tohi tehinguid teha. Tegemist on asjakohase kaitseväitega. Kogutud tõenditest nähtub, keda peetakse lähedasteks. Need on deklarandiga abielus või registreeritud kooselus olev isik, deklarandi vanemad ja alanejad sugulased, isik, keda seob deklarandiga ühine majapidamine (I kd, tl 162-174, 272-279). Seega kaitseväite kohaselt juhindus X avalduses kinnitust andes just nendest isikutest, kes on märgitud lähedastena huvide deklaratsioonis. Tõepoolest ei ole seal märgitud abikaasa last. Selline asjaolu annab kolleegiumile aluse asuda seisukohale, et süüdistatav X, andes avaldustele kinnituse, et üürileping ei ole sõlmitud seotud isikuga KVS § 7 mõttes, lähtus teadmisest, et abikaasa laps ei ole seotud isik. Seejuures saab X-i ütlustest järeldada, et huvide deklaratsioone oli ta täitnud järjepidevalt ja juba ammu enne avaldustele kinnituste andmist. 16.4 Järgnevalt tuleb analüüsida prokuratuuri apellatsioonis toodut, kas sellist kaitseväidet saab pidada usaldusväärseks, sest X-il puudus igasugune seaduslik alus enda abikaasa last huvide deklaratsioonides mitte kajastada. Prokuratuuriga tuleb nõustuda, et huvide deklaratsiooni p 4 ei kohusta märkima endaga seotud isikuid KVS § 7 mõttes, vaid seal märgitakse eraldi välja tooduna deklarandiga abielus või registreeritud kooselus olev isik, deklarandi vanemad ja alanejad sugulased ning isik, keda seob deklarandiga ühine majapidamine (KVS § 14 lg 6 p 3). Kuid ekslik on prokuratuuri järeldus, et kui X ei pidanud enda väitel abikaasa last endaga seotud isikuks KVS § 7 mõttes, puudus igasugune õiguslik alus Y enda huvide deklaratsioonis mitte kajastada. Kolleegium asub seisukohale, et huvide deklaratsioon ei kohustanud X-i märkima alaneja sugulasena Y, sest õiguslikult ta seda ei ole. Ses osas lähtub prokuratuur ekslikust tõlgendusest, et kuivõrd KVS § 7 lg 1 p 1 ls-st 2 tuleneb selgelt, et alaneja sugulane on ka abikaasa laps, siis tulnuks märkida Y alaneja sugulasena ka huvide deklaratsioonis.

16.5 Kolleegium ei nõustu prokuratuuri tõlgendusega, et KVS §-s 7 toodu, nii vanema kui alaneja sugulase kohta kehtib kogu KVS-le, sh §-le 14, kuivõrd sättes on kirjas „käesoleva seaduse tähenduses.“ KVS § 7 näeb ette, kes on seotud isik KVS-i tähenduses ning annab üldise vanema ja alaneja sugulase määratluse. KVS § 14 aga kitsendab oluliselt isikute ringi, keda deklarandil tuleb deklaratsioonis märkida, sh ei ole deklarantideks kõik ametiisikud, kes on märgitud KVS § 2 lg-s 1. Ka ei räägi KVS § 14 sõnagi seotud isikust, st puudub igasugune märge, et kirja tuleb panna deklarandiga seotud isikud, ainut sellise sõnastuse korral oleks võimalik asuda seisukohale, et huvide deklaratsioonis tulnuks juhinduda KVS § 7 märgitud isikutest. Kui tõlgendada seadust prokuratuuri näidatud viisil, siis piisanuks seadusandjal viidata üheselt KVS § 14 lg 6 p-s 3 KVS § 7 lg 1 p-le 1, mitte näha ette eraldi loetelu isikutest. Prokuratuuri tõlgendust ei toeta ka ametlik deklaratsiooni täitmise juhend, millest deklarandid lähtuvad (I kd, tl 273p). Sellest tuleneb üheselt, et alanejaks sugulaseks peetakse üksnes deklarandi lapsi ja nende järglasi. See annab aluse asuda seisukohale, et X-il oli õiguslik alus jätta Y deklaratsiooni märkimata, sest Y ei ole X-i laps. Ka ei ole prokuratuur esitanud tõendeid, et korruptsioonivastase erikomisjoni liikmed või korruptsioonivastase erikomisjoni aseesimees X, kes kontrollivad mh teiste ametnike huvide deklaratsioone, juhindusid teistest arusaamadest deklaratsioone kontrollides, kui see on kirjas ametlikus deklaratsiooni täitmise juhendis. Selline asjaolu olnuks aga hõlpsasti tõendatav isikuliste tõendiallikatega. 16.6 Isegi juhul, kui nõustuda prokuratuuri tõlgendusega, et nii huvide deklaratsioonis kui ka KVS § 14 lg 6 p-s 3 on seadusandja mõelnud KVS § 7 lg 1 p-s 1 märgitud isikuid ning deklaratsiooni täitmise juhend on ebaõige, siis ei ole kummutatud X-i ütlused, et „ta ei teadnud KVS § 7 sisu, sest lähtus sellest, mida oli teinud aastakümneid kuluhüvitise taotlemisel ning keegi KVS § 7 sisu temale ei selgitanud ja lähtus ainult huvide deklaratsioonis märgitust.“ (II kd, tl 41, 44). Täites huvide deklaratsiooni, ei olnud X-il kuidagi võimalik teada KVS § 7 lg 1 p 1 sisu, sest tõlgendamise piirid tuleb leida eelkõige huvide deklaratsioonist endast, mis aga ei tee ühtegi viidet KVS §-le 7. (I kd, tl 164-174). Märkida tuleb sedagi, et KVS § 14 lg 6 p-le 3 on viidanud esmakordselt maakohus ning süüdistatav X ei ole kunagi väitnud, et ta oleks tutvunud KVS § 14 lg 6 p 3 sisuga, kuid mitte KVS § 7 lg 1 p-s 1 märgituga. Kuivõrd X ei ole Y bioloogiline isa ega ole teda ka lapsendanud, siis ei ole juriidiliselt ehk õiguslikus mõttes Y X-i alaneja sugulane ehk laps. Kui vaadata huvide deklaratsiooni, siis seal märgitust saab üheselt aru nii, nagu väidab süüdistatav Kaale X, et seal tuleb märkida deklarandi alanejad sugulased ning kuna deklaratsioon viidet KVS §-le 7 ei tee, siis on üheselt mõistetav, et alanejad sugulased on tõepoolest ainult deklarandi alanejad sugulased ehk lapsed ja lapselapsed. 16.7 Kuivõrd kolleegium prokuratuuri eeltoodud käsitlusega ei nõustunud, siis ei ole võimalik asuda kolleegiumil ka seisukohale, et huvide deklaratsioonid tõendavad X-i ütluste ebausaldusväärsust ning lükkavad ammendavalt ümber kaitseversiooni. Huvide deklaratsioonid kinnitavad X-i kaitseversiooni, mitte süüdistusversiooni. Ebaõige on ka prokuratuuri seisukoht, et süüdistatava X-i poolt Y enda huvide deklaratsioonis mitte märkimise eesmärk oli üksnes nendevahelise seose varjamine, et selline varjamine on n-ö ohutu, sest see karistatav ei ole. KVS § 20 on küll kehtetu alates jaanuarist 2015, kuid seletuskirjast nähtub üheselt, et KVS § 20 kattus uue KarS § 280 koosseisuga, mistõttu tunnistati KVS § 20 kehtetuks. Seega on selline valeandmete esitamine jätkuvalt karistatav, kuid KarS § 280 järgi. Ühtlasi on huvide deklaratsioonis X märkinud ka üürikorteri, seega rääkida mingist „seoste varjamise eesmärgist“ tundub sellises olukorras kummastav.

17.Küll ei nõustu aga kolleegium kaitsjatega, et süüdistatava X-i arusaama mõjutas ka 2024. aasta veebruaris antud kinnitus TuMS § 8 tähenduses, et tema ise, tema lähikondsed ning nendega seotud juriidilised isikud ei ole temale teadaolevalt teinud Justiitsministeeriumi või selle valitsemisala asutustega 2023. aastal õigusaktidele või turutingimustele mittevastavaid tehinguid (I kd, tl 287–290), sest selline kinnitus on antud 2024. aastal 2023. aasta kohta, st süüdistuses nimetatud taotluste esitamisest hiljem, ega näita X-i arusaama temale süüksarvatud tegude ajal.
18.Kaitsjad leiavad, et maakohus on rikkunud KrMS § 14 lg-s 1 sätestatud võistlevuse põhimõtet seoses tahtluse ehk subjektiivse külje tuvastamisel. KrMS § 14 sätestab kriminaalmenetluse võistlevuse põhimõtte, nähes ette, et süüdistus- ja kaitsefunktsioon ning kriminaalasja lahendamise funktsioon on kriminaalmenetluses lahutatud. Nimetatud printsiibist lähtuvalt tuleb mõtestada ka tõendamise protsessi. Kolleegium viitab kohtupraktikale, et tõendite esitamise kohustus lasub süüdistajal ja kaitsjal ning kohus peab üldjuhul tegema otsuse talle esitatud tõendite pinnalt (vt RKKKo nr 3-1-1-67-06, p 7.1). Üldtuntuks saab kohus tunnistada sellised faktilised asjaolud, mille kohta on arusaamisega ja kogenud inimestel üldjuhul olemas teadmine või mille kohta on võimalik üldsusele ligipääsetavatest ja usaldusväärsetest allikatest ilma eriteadmisi kasutamata ja ilma raskusteta kindlat teavet saada (RKKKo 3-1-1-28-12, p 8.2). 18.1 Kolleegium leiab, et maakohus ei ole rikkunud KrMS §-s 14 sätestatud võistlevuse põhimõtet, kui viitas Julgeolekukomitee Personalijulgeoleku direktiivile, mis on avaldatud veebilehel. Tegemist on direktiiviga, mille viitamist avalikest allikatest saab samastada, kui kohus tutvub seadusega Riigi Teataja veebilehelt. Nõustuda tuleb aga kaitsjatega, et maakohus jättis direktiivile toetudes analüüsimata direktiivi p 18 (e). Iseenesest ei välista see säte, et kontrollitakse ka mingil määral isiku üürisuhteid ning sellega seotud dokumente. Kolleegium ei kahtle, et üheks kontrolli eesmärgiks on tuvastada, et kõrgemad riigiteenistujad ei oleks vaenulike riikide poolt šantažeeritavad. Samas puuduvad ringkonnakohtul NATO CTS juurdepääsuloa menetluse kohta igasugused andmed, st mida uuritakse ja kui süvitsi mingite asjaoludega tegeletakse. Kolleegiumil tuleb tõdeda, et maakohtu poolt viidatud direktiiv ei lükka iseenesest ümber, et elukohtadega seonduv üldse kontrollitavate asjaolude hulka ei kuulu, kuid ei saa ka kindlat väita, et kuulub. Samas ei saa kolleegium nõustuda kaitsjatega, et julgeolekukontrolli eesmärgid said X tekitada kindluse, et ta käitub seadusekuulekalt, sest need ei puuduta süüdistuses märgitud perioodi, vaid perioodi mis eelnes süüdistuses märgitud kuupäevadele. Küll võisid sellised kontrollid anda X-ile enne süüdistuses märgitud perioodi kindluse, et lubamatuid ega õigusvastaseid asjaolusid ei esine, sh üüritud eluasemega, mida X üüris juba enne süüdistuses märgitud perioodi. 18.2 Küll aga tuleb nõustuda kaitsjatega, et tuginedes 30. mai 2012 Riigikogu stenogrammile ja eelnõude infosüsteemile (EIS) rikkus maakohus KrMS § 14 märgitut, sest maakohus tugines neile subjektiivse külje tuvastamisel. Olukorras, kus prokuratuur tugineb kohtuvaidlustes andmetele, mille kohta tõendeid kohtuliku uurimise käigus esitatud ei ole, tulnuks maakohtul KrMS § 15 lg 1 ja § 300 lg 1 alusel jätta need väited tähelepanuta. Selle asemel hakkas maakohus ise omal initsiatiivil kontrollima avalikest allikatest teavet tõendamisesemesse kuuluvate asjaolude kohta, mille kohta tõendeid tegelikkuses esitatud ei olnud. Seda aga tuleks vältida. Aktsepteeritavaks tuleks lugeda eeskätt selliste asjaolude tuvastamist, mis nii teokoosseisu, õigusvastasuse kui ka süü tuvastamisel ei ole esmase tähtsusega (vt mõnevõrra teistel asjaoludel RKKKo nr 3-1-1-67-06, p 7.1, 3-1-1-91-07, p 6.4 ). Soovides mingeid tõendeid koguda tulnuks maakohtu juhinduda KrMS § 297 lg-s 1 ja § 307 sätetest ning kohtumenetluse pooltele selgitada, milliseid täiendavaid tõendeid oleks

tõendamisesemesse kuuluvate küsimuste lahendamiseks vajalik kohtule esitada. Kaitsjatega tuleb nõustuda, et täiendavatele tõenditele tuginemisest ei tohiks kohtumenetluse pooled saada teada alles kohtuotsusega tutvumisel. Seega on maakohus rikkunud kriminaalmenetlusõigust KrMS § 339 lg 2 tähenduses. 18.3 Isegi kui asuda seisukohale, et maakohtul oli õigus tugineda omal initsiatiivil avalikest allikatest kättesaadavale Riigikogu 30. mai 2012 istungi stenogrammile, siis nähtub stenogrammi kohaloleku kontrollist, et kell 14.00 ja 14.05 X puudus täiskogu istungilt. KVS eelnõu teine lugemine toimus kell 19.26, kuid kohaloleku kontrolli vahetult ei toimunud. KVS eelnõu teisel menetlemisel toimus mitu hääletamist KVS eelnõu osas, kuid X ei hääletanud ühelgi korral, seega ei ole tegelikkuses võimalik hääletustulemuste põhjal järeldada, et X sel ajal täiskogu korralisel istungil osales. Ühtlasi nähtub stenogrammist seegi, et KVS eelnõu teisel lugemisel ei käsitletud seotud isikute küsimust ses mõttes, kas abikaasa laps on seotud isik. Pelgalt maakohtu üldise argumendiga, et mh käsitleti seotud isikute ja huvide deklaratsioonide küsimust, laskumata asja detailidesse mida käsitleti, ei ole võimalik lugeda väljaspool mõistlikku kahtlust tõendatuks X-i teadlikkust KVS § 7 lg 1 p 1 sisust. 18.4 Märkimist väärib seegi, et kui maakohus pidas vajalikuks tugineda omal initsiatiivil avalikest allikatest kättesaadavale infole, siis tulnuks maakohtul analüüsida kogu informatsiooni, mis puudutas KVS eelnõu menetlemist ja vastuvõtmist, mitte ainult seda, mis toetas X-i väidetavat teadlikkust KVS eelnõu sisust ja kinnitades sellega süüdistusversiooni. Nii jättis maakohus tähelepanuta ja käsitlemata faktid, kas tahtluse tuvastamisel omab tähtsust, et seaduseelnõu juhtivkomisjon oli Riigikogu põhiseaduskomisjon, kuid sinna X ei kuulunud, X kuulus õiguskomisjoni (II kd, tl 171, 182, 183p). Sedastades üheselt, et X osales eelnõu vastuvõtmisel, jättis maakohus aga kontrollimata, kas X tõepoolest ikka osales 6. juunil 2012 täiskogu korralisel istungil, kui toimus KVS eelnõu kolmas lugemine ja seaduse vastuvõtmine. Ka need andmed on sama hõlpsasti leitavad, kui 30. mai 2012 stenogramm, millele maakohus tugines. Jättes osad avalikud andmed kõrvale, siis ei olnud maakohtul võimalik teha järeldust, et X oli teadlik KVS § 7 lg 1 p 1 sisust, kuna ta osales eelnõu menetlemisel ja vastuvõtmisel.

19.Kolleegiumil tuleb nõustuda kaitsjatega, et maakohtu argumendid X-i teadlikkusest seoses KVS seaduse loomeprotsessiga on nii kaudsed ja üldised, et sellest ei ole võimalik subjektiivse koosseisu kohta teha järeldusi. Maakohtu argumendid, et Riigikogu liikmel, kes on osalenud konkreetse seaduseelnõu menetlemises ja vastuvõtmises, on hiljem äärmiselt piiratud võimalus väita, et ta ei olnud teadlik eelnõu sisu kujundamisel tõstatunud seisukohtadest, sätte sisust, selle tõlgendamise alustest või seadusandja tahtest, ei päde. X-i osalemine seaduseelnõu menetlemisel ja vastuvõtmisel, on faktiväide, mis peab KrMS § 60 lg-st 1 tulenevalt tuginema tõenditele ning neid asjaolusid saab tõendada KrMS §- s 63 lg-s 1 nimetatud tõenditega. Kuigi X kuulus Riigikogu XII koosseisu, mis võttis vastu 6. juunil 2012 KVS-i, puuduvad igasugused tõendid, millest nähtuks, et X osales just neil istungjärkudel, kui arutati KVS seaduseelnõud, võttis sõna eelnõu lugemistel, esitas küsimusi ja muudatusettepanekuid vms. Selline maakohtu väide oleks veenev, kui X oleks olnud eelnõu eest vastutavaks isikuks või oleks tal olnud kandev roll eelnõu menetlemisel. Sellistele kogutud tõenditele aga maakohus viidanud ei ole. Maakohtu argument ei ole veenev ka põhjusel, et kaitsjate poolt esitatud Ülevaatest Riigikogu XII koosseisu tööst, nähtub, et Riigikogu võttis nelja aastat jooksul vastu 622 akti (II kd, tl 195p), siis ei ole võimalik asuda seisukohale, et suure tõenäosusega ja väljaspool mõistlikku kahtlust saab järeldada, et X oli teadlik KVS § 7 lg 1 p 1 sisust ja see oli tal selgelt meeles kui esitas 17. augustil 2022 (10 aastat hiljem) allkirjastatud avalduse eluasemekulude hüvitamiseks.

19.1 Süüdistatava X-i teadlikkust KVS § 7 sisust ehk, et just abikaasa laps on seotud isikuks, ei kinnita ka tema enda ütlused, millele maakohus on viidanud (vt II kd , tl 105), sest need ütlused on maakohus kontekstist välja rebinud. Tõepoolest on X istungil kinnitanud, et „ta oli teadlik põhimõttest, et ta ei saa üürida või rentida korterit lähedaselt isikult; tema sõnul oli see „kõige olulisem printsiip.“ Ta selgitas, et „olles töötanud ligi 20 aastat õiguskaitseorganites ja seejärel poliitikas, oli tal kujunenud selge arusaam sellest, kellega tal on lubatud tehinguid teha ja kellega mitte.“ Kuid maakohus on jätnud tähelepanuta, et kogu eelnev arusaam põhines huvide deklaratsioonidel, mida süüdistatav oli aastakümnete jooksul täitnud (II kd, tl 40). Seega on ebaõige maakohtu järeldus, et need ütlused kinnitavad ühemõtteliselt, et X mõistis juba enne eluasemekulude hüvitamise taotluste esitamist korruptsioonivastase regulatsiooni põhialuseid ning oli teadlik seotud isikute käsitlusest.

20.Kolleegium nõustub kaitsjatega, et maakohtu järeldus, et süüdistatav X oli teadlik Riigikogu juhatuse otsustest aastatel 2011 -2016 kehtinud sõnastuses, on oletuslik. Tõepoolest kehtestati Riigikogu juhatuse 10. veebruari 2011 otsusega nr 22 -eluasemekulude hüvitamise kord. Selle korra punkt 6 sätestas, et Riigikogu liige ei või taotleda eluasemekulude hüvitamist, kui üürileping on sõlmitud lähisugulase või -hõimlasega (vanema, lapse, õe, venna, abikaasa ning abikaasa vanema või lapsega) (I kd, tl 16-17). Riigikogu juhatuse 5. mai 2016 otsusega nr 77 muudeti eluasemekulude hüvitamise korra p 6 ning see varasem lähisugulaste ja -hõimlaste avatud loetelu asendati otsese normiviitega KVS §-le 7. 20.1 See, milline kord kehtis 2011 -2016, ei oma tegelikkuses tähtsust, sest sel ajal ehk alates 2011 üüris X korterit Yga mitteseotud Compakt Varahaldus OÜ-lt (I kd, tl 2). Riigikogu juhatuse 5. mai 2016 otsusega nr 77 muudeti küll seda korda ning avatud loetelu asendati otsese normiviitega KVS §-le 7, kuid kolleegium märkis juba eelnevalt (p 19), et pelgalt see, et X oli Riigikogu liige ajal, mil KVS-i menetleti ja see vastu võeti, ei näita tema teadlikkust KVS §-st 7. Küsimus taandub taaskord sellele, et isegi kui X oli teadlik Riigikogu juhatuse 5. mai 2016 otsusest, mis muutis Riigikogu liikme eluasemekulude hüvitamise korda, siis kas ta oli teadlik sellestki, et seotud isikuks on KVS § 7 lg 1 p 1 mõttes ka abikaasa laps. Sellele küsimusele on kolleegium siiani vastanud eitavalt, sest tema teadlikkus n-ö lähedaste ringist põhines huvide deklaratsioonis märgitul. Seda, et X oleks Riigikogu liikmena läbinud mingeid koolitusi, mis puudutasid eluasemekulude hüvitamist või seotud isikute ja huvide konflikti, asjas kogutud ei ole. Küll aga on esitatud tõendid, mis kinnitavad, et Riigikogu liikmena ta vastavaid koolitusi läbinud ei ole, ning puuduvad ka andmed, et ta oleks tutvunud või oleks talle tutvustatud eluasemekulude hüvitamise korda (vt I kd, tl 208-282). Ka ei ole usutav, et isik, kes taotleb eluasemekulude hüvitamist juba aastaid, oleks sellises olukorras sõlminud üürilepingu seotud isikuga KVS § 7 mõttes ja kinnitanud avalduses üürilepingu seotuse puudumist, kui ta teadnuks kindlalt, et abikaasa laps on seotud isikuks KVS § 7 mõttes. See on seda vähem usutav, et sõlmitud lepingule on üürileandjana andnud allkirja Y, mitte keegi variisik ning X on ka avalikult rääkinud oma lähedastest suhetest Yga. See viitab pigem sellele, et X-il oli tõepoolest veendumus, et avalduses antud kinnitus on õige, sest abikaasa laps ei ole seostud isikuks KVS § 7 mõttes. 20.2 See, et X-il oli objektiivne võimalus tutvuda nii seaduse sõnastuse muutmise kui ka seadusandja põhjendustega, mis puudutasid seotud isikute ringi ja regulatsiooni eesmärki, ei ole kahtluse all, kuid see ei viita tema teadlikkusele KVS § 7 sisust. Läbiv kaitseväide ongi see, et ta ei teadnud, et abikaasa laps on seotud isik KVS § 7 mõttes, seega tuleks selline kaitseväide usaldusväärsete tõenditega kummutada. Süüdistatava X-i ütlusest kumab läbi see, et ta avalduse sisule ja selles märgitud seaduse viitele või kehtestatud kordadele erilist

tähelepanu ei pööranud (II kd, tl 44). Ühtlasi paistab ütlustest välja seegi, et tal oli kindel oma arusaam asjadest, sh lähedastest isikutest, mis põhines huvide deklaratsioonis märgitul (vt II kd, tl 40, 42p, 44). See, et isik on pealiskaudne või suhtub ükskõikselt asjadesse ning ei pea vajalikuks sisuliselt asjadesse süüvida, kuigi võiks ja peaks, näitab isiku hooletust, kuid ei kinnita tema teadmist asjadest ning tahtlust petta. Kohtupraktikas on küll võetud selge seisukoht, et allkirjastamisel kinnitatakse dokumendi õigsust ning maakohtuga tuleb nõustuda, et ametipositsioonist tulenev hoolsuskohustus välistab välditava eksimuse, kuid maakohus jättis tähelepanuta, et küsimus ei ole keelueksimuses, vaid koosseisueksimuses. Üheks näiteks võib tuua sellegi, et ka kohtunik allkirjastab otsuse. Kui hiljem selgub, et kohtunik või kohtukoosseis on mõne ilmse vea otsusesse sisse jätnud või mõnda õigusnormi valesti mõistnud, ei ole põhjust rääkida teadvalt ebaõige otsuse tegemisest, mis nõuab samuti otsest tahtlust. Ka juhul, kui haldusorganile esitatud prokuratuuri allkirjastatud taotluses on kajastatud mingeid faktiväiteid, mis on ekslikult jäänud sinna nt eelmisest taotlusest, ei ole samuti põhjust rääkida teadvalt valeandmete esitamisest (KarS § 280 lg 2), sest ka see koosseis nõuab otsest tahtlust. Lisaks, kui kohtule esitatud prokuratuuri allkirjastatud süüdistusaktis on mingit õigusnormi valesti mõistetud, ei ole samuti põhjust rääkida ebaseaduslikust süüdistuse esitamisest, sest ka see koosseis nõuab taas otsest tahtlust. 20.3 Kaitsjad väidavad ka seda, et Kaitseministeeriumi praktika kujundas X-i harjumust seoses eluasemelaenu kulude hüvitamisega. Kolleegium nõustub kaitsjatega, et puudub vaidlus selles, et X taotles Kentmanni tn korteri kulude hüvitamist mh kaitseministrina. See, et eluasemekulude hüvitamise taotlemine oli süüdistatava jaoks harjumuspärane, tuleneb juba vastusest nõudekirjale (I kd, tl 1-2). Süüdistav X on selgitanud, et „tema mälu järgi ei pidanud ta kinnitama Kaitseministeeriumile, et üürileping ei ole sõlmitud seotud isikuga.“ Sellist kinnitust ei nõudnud ka sel ajal kehtiv Vabariigi Valitsuse 5. oktoobri 2000 määrus nr 321, millele on maakohus viidanud ja millega nähti ette Vabariigi Valitsuse liikmele tööandja eluruumi andmise tingimused ja kord, mis kehtis kuni 31. detsembrini 2022. 20.4 Kolleegium nõustub maakohtuga, et X oli ajavahemikul 26. jaanuarist 2021 kuni 18. juulini 2022 kaitseminister ning sellest tulenevalt oli ta Vabariigi Valitsuse liige, kui menetleti Vabariigi Valitsuse seaduse § 33 lg 2 alusel Vabariigi Valitsuse liikmete eluasemekulude hüvitamise korra eelnõud (I kd, tl 188-200). Millistest tõenditest nähtub aga see, et X kaitseministrina tutvus või vähemalt pidi olema tutvunud eelnõuga, nagu maakohus märgib, otsusest ei nähtu (II kd, tl 108-109). Nõustuda tuleb kaitsjatega ka selles, et maakohtu viidetest eelnõude infosüsteemile (EIS), millele maakohus tugines enda initsiatiivil, ei tulene seda, kes ja millal eelnõuga infosüsteemis tutvus, vähemalt ei ole maakohus seda ära näidanud. Pelgalt üldsõnaline seisukoht, et sealt on Vabariigi Valitsuse liikmele kõik nähtav, ei tõenda seda, et X seda ka vaatas. X-i ütlustest saab teha ühese järelduse, et ta kaitseministrina selle dokumendiga ei tutvunud ning see kooskõlastati vaikimisi (II kd, tl 42). Maakohtu seisukoht, et X pidi olema vähemalt tutvunud, viitab taas ettevaatamatusele, mitte tema teadmisele. 20.5 Kohtumenetluse poole ja riikliku süüdistusfunktsiooni esindajana on prokuröril kohtumenetluse võistlevuse põhimõtet silmas pidades mõistetavalt õigus esitada ka tõendeid ning taotlusi. Prokuröril oli seega maakohtus õigus taotleda näiteks täiendavate tunnistajate ristküsitlemist, kes võiksid anda ütlusi selle kohta, kuidas ja mil moel toimus kaitseministeeriumis Vabariigi Valitsuse seaduse § 33 lg 2 alusel Vabariigi Valitsuse liikmete eluasemekulude hüvitamise korra eelnõu menetlemine, et kinnitada süüdistuses esitatud versiooni või lükata ümber esitatud kaitseversioon, et X eelnõuga ei tutvunud ja arutas ainult seda, et kas ja kui palju peaks hüvitise määra tõstma. Kolleegium asub seisukohale, et antud

juhul ei olnud võimatu tunnistajate (kaitseministeeriumi ametnike, kes eelnõuga tegelesid) ütluste põhjal välja selgitada süüdistusversiooni paikapidavust ning kummutada esitatud kaitseversioon. Prokuratuur, jättis selle tegemata, ja maakohus toetudes enda initsiatiivil eelnõude infosüsteemile (EIS), ei ole kummutanud süüdistatava ütlust, et „dokumentidega kui sellistega tema ei tutvunud.“ Kolleegium asub seisukohale, et süüdistatav X ei ole välistanud süüdistaja ja kohtu võimalust kontrollida tema poolt esitatud kaitseversiooni ning seega saab antud juhul rääkida kõrvaldamata kahtlusest, mis tuleb tõlgendada süüdistatava kasuks. Süüdistatav on loonud menetlejale reaalse võimaluse, mis võimaldaks kontrollida toodud väidete õigsust ning tegi prokuratuurile kättesaadavaks andmed, mis võimaldasid sellist kaitsepositsiooni hinnata.

21.Kolleegium asub seisukohale, et eelviidatud tõendid kogumis ei lükka ümber kaitseversiooni, et X, kinnitades avaldusel, et üürileping ei ole sõlmitud KVS §-s 7 nimetatud seotud isikuga, lähtus oma teadmises just nendest isikutest, kes on märgitud lähedastena huvide deklaratsioonis. Kuigi kolleegium märkis p 13.3, et osas, mis puudutab X-i poolt eluasemekulude hüvitamise taotlemist justiitsministrina ei ole täidetud KarS § 209 objektiivne koosseis, kontrollib kolleegium siiski, kas kriminaalasjas eksisteerivad tõendid, mis vähemalt väljapool mõistlikku kahtlust kinnitavad, et X läbis justiitsministrina huvide konflikti ja korruptsiooni e-koolituse. Prokuratuuri apellatsioonis on märgitud, et tõend kinnitab kuriteo subjektiivse koosseisu täitmist ning kummutab ka kaitseversiooni, mille kohaselt ei olnud X teadlik, et abikaasa laps on KVS §-s 7 seotud isikuks. 21.1 Kolleegium nõustub prokuratuuriga, et X justiitsministrina kinnitas 1. juunil 2023 ekoolituse läbimist dokumendihaldussüsteemis Delta ning tööülesande resolutsioonis on märge, et palume menetlus kinnitada siis, kui juhisega on tutvutud ja e-koolitus läbitud (I kd, tl 114). Menetluses on esitatud ka tõendid (I kd, tl 116, 117, 118-120), millest nähtub, et ekoolituse läbimiseks oli kaks viisi, kas vaadata Youtube videoid või läbida sama kursus Moodle-s ja teha ka testid. Kogutud on ka tõend, millest nähtub, et korruptsiooni e-koolitust Moodle keskkonnas X ei ole läbinud (I kd, tl 284-286). Nõustuda tuleb ka sellega, et see tõend ei välista X-i poolt e-koolituse läbimist Youtube videote vaatamise teel. 21.2 Kuigi X andis ütlusi, et „tema mälu järgi ei ole ta huvide konflikti ja korruptsiooni ekoolitust läbinud.“ (II kd, tl 42p), on ta koolituse läbimist Deltas kinnitanud 1. juunil 2023. Süüdistatav ei ole otsesõnu väitnud, et ta ei ole e-koolitust läbinud ning mittemäletamine seda ka ei välista. Kuivõrd X andis kinnituse koolituse läbimise kohta, siis saab lugeda selle fakti tõendatuks. Samas ei tõenda koolituse läbimine seda, et X esitades digitaalselt allkirjastatud avalduse eluasemekulude hüvitamiseks oli teadlik, et abikaasa laps on KVS mõttes ametnikuga seotud isikuks. Süüdistuse kohaselt edastas 9. mail 2023 X avalduse e-kirja teel, mis oli tema poolt 4. mail 2023 digitaalselt allkirjastatud. Seda süüdistuse hüpoteesi kinnitavad ka tõendid (I kd, tl 83-84, 136-138). Prokuratuur jätab tähelepanuta aga selle, et X allkirjastas ja edastas avalduse eluasemekulude hüvitamiseks enne 1. juunit 2023, mil ta kinnitas Deltas koolituse läbimist. Seega kinnitus, et üürileping ei ole sõlmitud KVS §-s 7 nimetatud seotud isikuga, oli antud enne koolituse läbimist, mitte pärast koolitust. See tähendab aga seda, et tõend ei lükka ümber kaitseversiooni, et X, kinnitades avaldusel, et üürileping ei ole sõlmitud KVS §-s 7 nimetatud seotud isikuga, lähtus oma teadmises just nendest isikutest, kes on märgitud lähedastena huvide deklaratsioonis. 21.3 Kolleegiumil tuleb tõdeda, et peale koolituse läbimist 1. juunil 2023 pidanuks X-il tekkima arusaam, et tema eelnevalt avalduses antud kinnitus põhineb valedel arusaamadel. Samas ei ole kriminaalasjas mingeid tõendeid, et selline veendumus X-il ka tekkis ning ta

lihtsalt eiras seda fakti. Asjas ei ole võimalik jõuda veenva järelduseni, et X seda fakti, et abikaasa laps on seotud isikuks KVS § 7 mõttes, pärast koolituse läbimist- endale teadvustas. Kui tõenäosus, et X seda fakti enesele teadvustas, on sama suur või üksnes mõnevõrra suurem kui tõenäosus, et ta seda siiski ei teadvustanud, ei saa seda fakti tõendatuks lugeda. Tõendamisraskuste korral tuleb aga kõrvaldamata kahtlused in dubio pro reo-põhimõtte kohaselt tõlgendada süüdistatava kasuks. 21.4 Kolleegium ei saa siinkohal tugineda ka oletustele ega elulisele usutavusele, et ei ole eluliselt usutav, et ta märgitud fakti enesele ei teadvustanud, sest eluline usutavus on küll üks tõendi usaldusväärsuse hindamise kriteeriume, ei ole see arvestatav iseseisva tõendina KrMS § 63 lg 1 tähenduses. Silmas tuleb pidada sedagi, et tulenevalt KrMS §-dest 7 ja 14 ei või kohus võtta endale süüdistaja rolli ja asuda täitma süüdistust kinnitavate tõendite vähesusest tulenevat tühimikku enda siseveendumusega (vt nt RKKKo nr 3-1-1-114, p 10). Kokkuvõtvalt ei ole kolleegiumil võimalik lugeda eelmärgitud tõendiga tõendatuks X-i teadlikkust KVS § 7 sisust, kui ta andis avaldusele kinnituse 4. mail 2023.

22.Maakohtu poolt viidatud juriidilise hariduse olemasolu ja erialased kompetentsid (ei ole eraldi tõenditele viidatud), ei anna eraldi alust asuda seisukohale, et X oli teadlik KVS § 7 lg 1 p 1 sisust, sest X-i osalemine KVS-i vastuvõtnud Riigikogu koosseisus ja osalus eelnõu menetlemisel, ei olnud sellised asjaolud, mis oleksid tõendanud tema teadmist avalduse kinnitamisel KVS § 7 sisust.
23.Prokuratuur on kirjalikus seisukohas märkinud, et Riigikogu liikmel tuleb oma igapäevases töös pidevalt lähtuda korruptsioonivastasest seadusest. Lisaks tuleb arvesse võtta, et X oli mh korruptsioonivastase erikomisjoni aseesimees, mille ülesandeks on jälgida, et Eesti seadustes sätestatud korruptsioonivastaseid meetmeid ka tegelikult rakendatakse. Komisjon arutab ja hindab seaduses loetletud ametiisikute võimalikke korruptsioonijuhtumeid, jälgib Riigikogu liikmete tegevuspiirangutest kinnipidamist ja kontrollib huvide deklaratsioone. Tõepoolest seda väljatrükk Riigikogu veebilehelt näitab (I kd, tl 175-177), kuid millistest tõenditest tuleneb see, et Riigikogu liige lähtub igapäeva töös KVS-st, seda vastusest ei nähtu. See ei ole ka üldteada asjaolu, mis tõendamist ei vajaks. Seega see prokuratuuri väide on deklaratiivne ja jääb tagajärjetuks. 23.1 Väljatrükk Riigikogu veebilehelt on taaskord nii üldine, et see ei võimalda usaldusväärselt tuvastada X-i teadlikkust just KVS § 7 sisust. Pigem kinnitab see seda, et komisjoni põhirõhk on kontrollida huvide deklaratsioone, mida näitab ka erikomisjoni istungi protokoll nr 115 (I kd, tl 182-186). See aga kinnitab pigem süüdistatava kaitseversiooni, et avaldusele kinnitust andes lähtus ta huvide deklaratsioonist ehk ta pidas end sel teemal pädevaks ja lähtus just nendest teadmistest. Asjaolu, et X enda teadmisi ja pädevust ülehindas, ei tõenda aga tema subjektiivset külge ehk teadlikkust. Kolleegiumil tuleb taaskord märkida, et soovides tõendada X-i teadlikkust KVS § 7 sisust seoses tema aseesimehe tööga korruptsioonivastases erikomisjonis, tulnuks seda tõendada, kas isikuliste tõendiallikatega või mõne muu KrMS § 63 lg 1 tõendiga, millest nähtuks X-i teadlikkus. Pelgalt üldise väljatrükiga veebilehelt, millest mitte midagi konkreetset ei selgu, ei ole võimalik isiku teadlikkust seotud isikutest KVS § 7 mõttes väljaspool mõistlikku kahtlust tõendada. Isikuliste tõendiallikate pinnalt saanuks üheselt tuvastada, kui palju ja millises mahus KVS-i oma töös komisjon kasutas ja kas puudutati ka seotud isikuid. 23.2 Kohtupraktikas on korduvalt rõhutatud, et kohus ei saa asuda elulise usutavuse kriteeriumiga heastama prokuratuuri tegematajätmisi tõendite kogumisel. Kohtul ei ole aga

üksnes süüdistatava isikut iseloomustavatest andmetest ja elulise usutavuse kriteeriumist lähtuvalt võimalik lugeda mingeid asjaolusid tõendatuks olukorras, kus menetleja poolt kogutud tõendid ei kinnita mingit fakti (vt RKKKo nr 3-1-1-72-13, p 14).

24.Kokkuvõtvalt asub kolleegium seisukohale, et X ei täitnud kelmuse subjektiivset koosseisu, mis puudutab süüdistust nii Riigikogu liikmena kui ka justiitsministrina. Süüdistatav X lähtus avaldusele kinnituse andmisel teadmisest, et üürileping ei ole sõlmitud KVS §-s 7 nimetatud seotud isikuga ehk tegemist on kinnitusega, mis on õige ja vastab tõele. Kogutud tõendite põhjal kogumis on alus väita, et X-il oli selge ettekujutus ja arusaam, et abikaasa laps ei ole seotud isikuks KVS § 7 mõttes, mistõttu kinnitus avaldustel selle kohta on õige. Selge on see, et süü tõendatusele ei saa esitada liiga rangeid nõudeid, kuid hinnates tõendeid kogumis ei ole võimalik asuda seisukohale, et suure tõenäosusega ja väljapool mõistlikku kahtlust teadis X, et abikaasa laps on seotud isik. Eeltoodu alusel tuleb maakohtu otsus tühistada ja X süüdistuses KarS § 209 lg 2 p 2 järgi õigeks mõista. Kuivõrd kolleegium mõistab X-i õigeks, siis ei ole võimalik prokuratuuri apellatsiooni rahuldada.
25.Kolleegium, mõistes X-i süüdistuses KarS § 209 lg 2 p 2 järgi õigeks, jätab KrMS § 300 lg 2 alusel avalik-õiguslikud nõudeavaldused läbi vaatamata.
26.KrMS § 181 lg 1 sätestab, et õigeksmõistva kohtuotsuse korral hüvitab menetluskulud riik (v.a tsiviilhagiga seonduvad erandid). Kuna kolleegium mõistis X-i õigeks temale inkrimineeritud kuriteos, siis hüvitab menetluskulud riik. 26.1 Kaitsjad esitasid taotluse menetluskulude hüvitamiseks summas 31812,40 eurot valitud kaitsjatele maksud tasu. Õigusabikulud moodustavad seonduvalt kaitsjate poolt X-ile osutatud kaitsega kriminaalasja kohtueelsel uurimisel, sh väärteomenetluses ja kohtulikul menetlemisel. KrMS § 175 lg 1 p 1 kohaselt on valitud kaitsjale makstud tasu ja muud vajalikud kulud käsitatavad menetluskuluna üksnes osas, milles need on mõistliku suurusega. Riigikohus on varem selgitanud, et mõistlikku suurust ületavat kaitsjatasu menetluskulu hulka ei arvata ja järelikult ei saa kriminaalasja menetleja otsustada ka selle hüvitamist (RKKKo nr 3-1-1-10812, p 29). Seejuures on kohtul kaalutlusruum, hindamaks tehtud kaitsetoimingute ja selleks koostatud dokumentide vajalikkust, samuti nende koostamisele kulunud aega. Isikule tuleb hüvitada kaitsjatasu üksnes ulatuses, mis on seotud põhjendatud kaitsetoimingutega. Kohtu poolt ebavajalikeks loetavate teenuste eest või õigusabi osutamiseks liigselt kulutatud aja eest makstud tasu isikule ei hüvitata (RKKKo nr 3-1-1-99-11, p-d 9-12). 26.2 Otsustades valitud kaitsjatele makstud tasu mõistlikkuse üle, tuleb kohtul lahendada küsimus selle tasu maksmise vajalikkusest ja põhjendatusest konkreetses kuriteoasjas ning arvestades selle asja keerukuse astet. Samuti tuleb valitud kaitsjatele makstud tasu mõistlikkust hinnates võtta arvesse, millises ulatuses on kaitsja argumendid põhjendatud ja kas osutatud õigusteenus oli vajalik. Kohtupraktika kohaselt on kohtul võimalus hinnata esindaja töö mahtu muu hulgas selle kaudu, kuivõrd tema koostatud menetlusdokumendid asjas erinevad või sarnanevad (vt RKTKo nr 3-2-1-43-10, p 14). Riigikohtu halduskolleegium on samuti sarnaselt selgitanud, et vajalike ja põhjendatud menetluskulude väljamõistmise otsustamiseks tuleb analüüsida kaebuse koostamiseks läbitöötamist vajava materjali mahukust ning kaebuse koostamise keerukust ja aeganõudvust (vt RKHKm nr 3-3-1-28-09, p 11).

26.3 Kolleegiumi hinnangul on kaitsjate poolt märgitud õigusabiteenuse tunnihinnad arutatava kriminaalasja kontekstis mõistliku suurusega, s.o 210 ja 250 eurot, millele lisandub käibemaks. Kaitsjate poolt osutatud õigusteenus on olnud vajalik, kuid teatud toimingud on ebavajalikud ning ka mõnele toimingule kulutatud aeg on ebamõistlik. 26.4 Kolleegium ei pea põhjendatuks taotluses märgitud toiminguid, mis puudutavad andmekaitse teemasid, kirja koostamist Eesti Meediaettevõtete Liidule, Riigikogu istungiga seonduvat. Ka ei pea kolleegium põhjendatuks arvel 202503116 märgitud ajakulu 5 tundi, mis kulus prokuratuuri tõendite markeerimiseks ja 6 tundi kaitsekõne koostamiseks. Arvestades tõendite ja kaitsekõne mahtu ning seda, et kaitsekõne põhineb juba osaliselt kaitseaktis märgitul, siis peab kolleegium põhjendatud ajakuluks kokku 7 tundi. Kolleegium ei pea põhjendatuks ka arvel 202503151 märgitud ajakulu kokku 16 tundi, mis kulus taas kaitsekõne koostamiseks ja teeside koostamiseks. Tehtud toimingud on kindlasti vajalikud, kuid arvestades märgitud tegevusi, siis ei saanud kaitsjatel kuluda märgitud toiminguteks rohkem kui 10 tundi. Ülejäänud osas loeb ringkonnakohus kaitsjate poolt osutatud õigusteenuse vajalikuks ja põhjendatuks. Seega mõistliku suurusega kaitsjatasu maakohtu menetluses on 26 978.70 eurot (sh käibemaks), mis tuleb Eesti Vabariigilt X-i kasuks välja mõista. 26.5 Lisaks märkisid kaitsjad taotluses, et paluvad juurde arvestada 17. novembri 2025 kohtuistungitele kuluva aja vandeadvokaadi Oliver Nääsi tunnihinnaga 250 eurot ja advokaadi Elise Altroffi tunnihinnaga 210 eurot. Kohtupraktika kohaselt, kui taotlusele pole lisatud õigusabikulude tasumise kohustuse tekkimist või kandmist kajastavaid dokumente, ei saa kohus võtta KrMS § 175 lg 1 p 1 kohaselt seisukohta, kas süüdistataval on tekkinud seoses kriminaalmenetlusega menetluskulu. Järelikult pole vajalik hinnata, kas taotluses märgitud summa on käsitatav valitud kaitsjale makstud mõistliku suurusega tasuna (vt RKKKm nr 117-1205 p-d 33-34). Maakohtule on küll esitatud taotlus 17. novembri 2025 toimunud kohtuistungi eest, kuid kuna valitud kaitsjad ei ole lisaks taotlusele esitanud õigusabikulude tasumise kohustuse tekkimist või kandmist kajastavaid dokumente, jätab kolleegium selle esitatud taotluse rahuldamata.

27.Viimasena peatub kolleegium apellatsioonimenetluse kuludel. KarS § 185 lg 1 sätestab, et kui apellatsioonimenetluses tehakse KrMS § 337 lõike 1 punktis 2-4 või lõikes 2 nimetatud lahend, kannab apellatsioonimenetluses tekkinud menetluskulud riik. Kuna kolleegium teeb KrMS § 337 lõikes 1 punktis 4 nimetatud lahendi, s.o tühistab Harju Maakohtu 9. veebruari 2026. a otsuse ja teeb uue otsuse, siis jäävad apellatsioonimenetluses tekkinud menetluskulud riigi kanda. Nagu eelnevalt märgitud, on KrMS § 175 lg 1 p 1 kohaselt valitud kaitsjale makstud tasu ja muud vajalikud kulud käsitatavad menetluskuluna üksnes osas, milles need on mõistliku suurusega. Süüdistatava X-i kaitsjad esitasid taotluse hüvitada apellatsioonimenetluses osutatud kaitsetoimingute eest kokku 13 184,30 eurot (sh käibemaks). Õigusabi osutasid kaitsjad tunnihinnaga 250 eurot ja 230 eurot, millele lisandub käibemaks. Ringkonnakohus leiab, et ka apellatsioonimenetluses on kaitsjate menetluskulude hüvitamise taotluses välja toodud toimingud olnud vajalikud ja ka kaitsjate tunnitasu on mõistlik, kuid märgitud toimingutele kulunud aeg on ebamõistlikult pikk. Apellatsiooni koostamiseks kulutatud aeg on ebamõistlik, sest kaitsjate apellatsioon põhineb suures osas juba esimese astme kohtu menetluses vaidlustes esitatud teesidel ning lisatud on mõningad vastuväited maakohtu otsusele, mis puudutas menetlusõiguse olulist rikkumist. Valitud kaitsjale apellatsiooni koostamise eest makstud tasu mõistlikkust hinnates tuleb samuti võtta arvesse, millises ulatuses on argumendid põhjendatud ja millises mitte (vt RKKKo nr 3-1-1-89-11, p 39.2). Antud asjas osutusid apellatsiooni väited osaliselt põhjendatuks. Arvestades eelmärgitut, loeb

kolleegium valitud kaitsja KrMS § 175 lg 1 p 1 tähenduses mõistliku suurusega tasuks apellatsioonimenetluses kokku 9 569,70 eurot (sh käibemaks). Kokku tuleb hüvitada X-ile kantud kulud 36 548,40 (26978,70+9569,70) eurot (sh käibemaks).

28.Eeltoodu alusel ja juhindudes KrMS § 337 lg 1 p-st 4, tühistab kolleegium Harju Maakohtu 9. veebruari 2026. a otsuse täielikult ja teeb uue otsuse. Kaitsjate apellatsioon tuleb rahuldada. Prokuratuuri apellatsioon jääb rahuldamata. /allkirjastatud digitaalselt/

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 06.08.20261-26-4268/13Tartu Ringkonnakohtu kriminaalkolleegium
  • 05.08.20261-26-4915/16Viru Maakohus Narva kohtumaja