lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-2361/27

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 01.10.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-2361/27
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
01.10.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1080
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud EL õigus

EUR-Lex
Määrus 2024/1351 art 33, 44, 45Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2024/1351, 14.mai 2024, mis käsitleb varjupaiga- ja rändehaldust ning millega muudetakse määruseid (EL) 2021/1147 ja (EL) 2021/1060 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 604/2013

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Maret Hallikma

Määruse tegemise aeg ja koht

1. oktoober 2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-2361

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X. X kinnipidamise jätkamiseks kinnipidamiskeskuses tema üleandmiseks Läti Vabariigile

Menetlusosalised ja nende esindajad

Taotluse esitanud haldusorgan – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Agata Tarraste Puudutatud isik – X. X (sündinud xx.xx.xxxx, Eritrea kodanik), keda esindab PPA-ga sõlmitud lepingu alusel Uljana Ponomarjova

Asja läbivaatamise viis

Lihtmenetluses 01.10.2026 kohtuistungil

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada taotlus ning anda Politsei- ja Piirivalveametile luba X. X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks (01.12.2026 (k.a)).
2.Kinnipidamise alus langeb määruse punkti 1 mõttes ära ka juhul, kui möödub Euroopa Parlamendi ja Nõukogu 14.05.2024 määruse (EL) 2024/1351 art 45 lg 3 alapunktides nimetatud tähtaeg.
3.Puudutatud isik tuleb viivitamatult vabastada Euroopa Parlamendi ja Nõukogu 14.05.2024 määruse (EL) 2024/1351 art 45 lg-s 3 üleandmiseks sätestatud tähtaja saabumisel. Edasikaebamise kord ja selgitused Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Kooskõlas HKMS § 134 lg 2 punktiga 1 asendab käesolev määrus halduskohtu istungi kirjalikku protokolli. Kohtuistungi helisalvestis on kättesaadav e-toimikust. Kohus tõlgib määruse tigrinja keelde masintõlget kasutades.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 20.10.20263-26-1299/30Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 16.10.20263-26-2289/17Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 16.10.20263-26-2100/18Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 14.10.20263-26-3292/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.10.20263-26-3294/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 08.10.20263-26-2933/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

3-26-2361

ASJAOLUD JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1.Puudutatud isik saabus enda sõnul Eestisse 28.07.2026 teekonnal Eritrea–Etioopia–Kenya– Uganda–Araabia Ühendemiraadid–Valgevene–Läti–Eesti ning esitas kinnipidamiskeskuses soovi taotleda rahvusvahelist kaitset.
2.Puudutatud isik on Eritrea kodanik, kelle emakeel on tigrinja keel ja kes oskab inglise keelt. Isik on tuvastatud tema ütluste alusel ning PPA koostas 30.09.2026 isiku tuvastamise akti. Isikul puuduvad isikut tõendavad dokumendid. Tema nimi on X. X ja sünniaeg xx.xx.xxxx.
3.Tallinna Halduskohus andis 01.08.2026 haldusasjas nr 3-26-2361 loa isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 01.11.2026 (kaasa arvatud). Isiku Eestisse saabumise ja senise kinnipidamise asjaolud on kirjeldatud nimetatud määruses ning neid ei korrata.
4.PPA alustas määruse (EL) 2024/1351 artikli 33 lõike 1 alusel menetlust vastutava liikmesriigi määramiseks ning esitas 14.08.2026 Lätile vastuvõtmistaotluse. Läti keeldus 20.08.2026 isikut vastu võtmast põhjusel, et isikut peeti alaealiseks. Vanuse kindlaksmääramise komisjon otsustas 10.09.2026 kogutud tõendite alusel, et isiku vanuseks loetakse 26 aastat. PPA esitas samal päeval korduva vastuvõtmispalve ning Läti Vabariik kinnitas 17.09.2026, et isik kuulub tagasivõtmisele.
5.PPA viis 29.09.2026 isikuga läbi vestluse. Isik kinnitas, et ta ei ole alaealine, on sündinud xx.xx.xxxx ja nõustub Lätti tagasi minema. PPA koostas 30.09.2026 rahvusvahelise kaitse taotluse sisuliselt läbivaatamata jätmise ja vastutavale liikmesriigile üleandmise otsuse nr 12607310034-1.
6.PPA esitas 30.09.2026 halduskohtule taotluse jätkata puudutatud isiku kinnipidamist VRKS § 65 lg 2 punkti 7 ja määruse (EL) 2024/1351 artikli 44 alusel kuni kaheks kuuks, et tagada tema üleandmine Lätile. PPA hinnangul esineb isiku puhul VSS § 68 punktides 2 ja 6 sätestatud põgenemise oht.
7.Isik on esitanud oma vanuse kohta erinevaid andmeid ning kinnitas hiljem, et ei ole alaealine. Tal puuduvad reisidokument ja muu isikut tõendav dokument. Isik sisenes Schengeni alale ja Eestisse ebaseaduslikult ning kasutas smugeldajate abi. Ta väitis, et taotles rahvusvahelist kaitset Lätis, kust ta saadeti kolmel korral tagasi Valgevenesse, kuid nõustus hiljem Lätile üleandmisega. PPA hinnangul võib isik vabaduses viibides jätkata liikumist soovitud liikmesriigi suunas ja jääda üleandmismenetlust läbiviivatele ametiasutustele kättesaamatuks.
8.PPA hinnangul ei taga liikumisvabaduse piirang ega kinnipidamise alternatiivid isiku kättesaadavust. Isikul ei ole Eestis lähedasi ega perekonnaliikmeid, tal puuduvad siin püsivad sidemed ning erivajadusi või kinnipidamist välistavat terviseseisundit ei ole tuvastatud.

KOHTU PÕHJENDUSED

9.Halduskohus andis eelnevalt loa isiku kinnipidamiseks VRKS § 65 lg 2 punktide 1, 2 ja 5 alusel. Varasem määrus ei käsitlenud kinnipidamist üleandmise tagamiseks VRKS § 65 lg 2 punkti 7 ja määruse (EL) 2024/1351 artikli 44 alusel. Nendel õiguslikel alustel rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamine eeldab, et isiku suhtes toimub teisele liikmesriigile üleandmise menetlus, kinnipidamine teenib üleandmise täideviimist, esineb reaalne põgenemisoht, leebemad meetmed ei ole piisavad ning kinnipidamine on proportsionaalne.

3-26-2361

10.Kohus rahuldas 01.10.2026 kohtuistungil PPA taotluse suulise resolutsioonmäärusega ning esitab käesolevaga täiendavalt kirjalikud põhjendused.
11.Läti nõustus 17.09.2026 võtma vastutuse puudutatud isiku rahvusvahelise kaitse taotluse eest. PPA 30.09.2026 otsusega nr 12607310034-1 jäeti puudutatud isiku rahvusvahelise kaitse taotlus sisuliselt läbi vaatamata ning otsustati ta anda üle Lätile. Need toimingud kinnitavad, et üleandmismenetlus on tegelikult käimas ja kinnipidamine saab teenida isiku üleandmise tagamise eesmärki.
12.Kohus nõustub PPA-ga, et puudutatud isiku suhtes esineb VSS § 6 8 punktides 2 ja 6 sätestatud põgenemisoht ning see on isikuga seotud asjaolusid arvestades reaalne. Isik on esitanud oma vanuse kohta erinevaid andmeid ning tunnistas hiljem, et ei ole alaealine. Tal puuduvad isikut tõendavad dokumendid ja tema isikusamasus on tuvastatud ütluste alusel. Ta sisenes Schengeni alale ja Eestisse ebaseaduslikult, kasutas smugeldajate abi ning esitas kaitsetaotluse Eestis pärast kinnipidamist. Kuigi isik väitis, et taotles rahvusvahelist kaitset Lätis ja saadeti sealt kolmel korral tagasi Valgevenesse, nõustus ta hiljem Lätile üleandmisega. Need asjaolud kogumis annavad aluse järeldada, et vabaduses viibides võib isik jätkata liikumist teise liikmesriiki või muuta end ametiasutustele raskemini kättesaadavaks.
13.Eeltoodud asjaolusid arvestades ei oleks ka leebemad meetmed piisavad. Puudutatud isikul puuduvad Eestis perekondlikud, sotsiaalsed või muud püsivad sidemed ning tal ei ole siin teadaolevat elukohta. PPA-l ei ole hoiule võtta isiku reisidokumenti. Isiku senine rändekäitumine ja ebaõigete vanuseandmete esitamine ei anna piisavat alust eeldada, et kindlaksmääratud kohas elamise või PPA-s registreerimise kohustus tagaks tema kättesaadavuse üleandmismenetluse lõpuleviimiseks.
14.Kinnipidamine on sobiv, sest tagab puudutatud isiku kättesaadavuse Lätile üleandmiseks, ja vajalik, sest sama eesmärki ei saa tuvastatud põgenemisohu tõttu piisavalt tõhusalt saavutada leebemate meetmetega. Isik on täisealine ning esitatud andmete järgi ei ole tal terviseprobleeme ega vastuvõtu erivajadusi; kinnipidamiskeskuses on talle tagatud meditsiiniline ja vajaduse korral psühholoogiline abi. Neid asjaolusid ja üleandmise võimalikku aega arvestades ei ole 01.10.2026 kohtuistungist arvestatav kinnipidamine kuni 01.12.2026 ülemäärane.
15.Riigikohus on analoogses asjas pidanud võimalikuks anda kinnipidamiseks loa kuni Euroopa Liidu määruses sätestatud tähtaja saabumiseni (Riigikohtu 27.09.2022 määrus nr 322-56). Määruse (EL) 2024/1351 artikli 45 lõige 3 sätestab üleandmise tähtajad ka juhuks, kui üleandmisotsus vaidlustatakse. Kui üleandmist selle tähtaja jooksul ei toimu, tuleb isik artikli 45 lõike 4 kohaselt vabastada.
16.Läti nõustus isiku vastu võtma 17.09.2026. Kui üleandmisotsust ei vaidlustata, tuleb isik anda Lätile üle viie nädala jooksul ehk hiljemalt 22.10.2026 või üleandmise võimatuse korral vabastada. Vaidlustamise korral võib üleandmise tähtaeg pikeneda. Seetõttu rahuldab kohus PPA taotluse ja annab VRKS § 65 lg 2 punkti 7 alusel loa isiku kinnipidamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 01.12.2026 (kaasa arvatud). Isik tuleb siiski vabastada kohe, kui määruse (EL) 2024/1351 artikli 45 lõikes 3 sätestatud üleandmistähtaeg möödub.
17.Määruse avaldamisel asendada puudutatud isiku nimi ja sünnikuupäev tähemärkidega (HKMS § 173 lg 5, VRKS § 9 lg 1).

3-26-2361 (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 07.10.20263-26-2304/40Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 07.10.20263-26-3205/5Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja