lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-2600/2

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 24.08.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-2600/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
24.08.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1252
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud EL õigus

EUR-Lex
määrus (EL) nr 604/2013 artiklis 44 art 44Määrus 2021/1147Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1147, 7. juuli 2021, millega luuakse Varjupaiga-, Rände- ja IntegratsioonifondDirektiiv 2024/1346Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2024/1346, 14. mai 2024, milles sätestatakse rahvusvahelise kaitse taotlejate vastuvõtu nõudedMäärus 2024/1348 art 7Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2024/1348, 14. mai 2024, millega luuakse rahvusvahelise kaitse ühine menetlus liidus ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2013/32/ELMäärus 2024/1351 art 44Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2024/1351, 14.mai 2024, mis käsitleb varjupaiga- ja rändehaldust ning millega muudetakse määruseid (EL) 2021/1147 ja (EL) 2021/1060 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 604/2013

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-26-2600/13Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium30.09.2026

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Janek Laidvee

Määruse tegemise aeg ja koht

24. august 2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-2600

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X.X kinnipidamiseks ning kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Margit Paas Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – X.X (Somaalia Liitvabariigi kodaniku, sündinud xx.xx.xxxx).

Asja läbivaatamine

Lihtmenetlus, 24.08.2026. a kinnisel kohtuistungil

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus ning anda luba X.X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 22. detsember 2026 (kaasa arvatud).
2.Tõlkida määruse resolutsioon ja põhjendused somaali keelde. Politsei- ja Piirivalveametil tuleb määrust viivitamatult X.X tutvustada ja selgitada, et määruse resolutsiooni ja põhjenduste tõlge somaali keelde edastatakse talle pärast selle valmimist.
3.Asendada avaldatavas määruses puudutatud isiku nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 20.10.20263-26-1299/30Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 16.10.20263-26-2289/17Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 16.10.20263-26-2100/18Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 14.10.20263-26-3292/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.10.20263-26-3294/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 08.10.20263-26-2933/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
1.22.08.2026 kell 15:39 sai patrull B-prioriteediga väljakutse aadressile Tallinn, Toonela tee 6, kus teataja näeb nelja meesterahvast, kes väidavad, et tulid Somaaliast, neil ei ole kohta kuhu minna ja kes vajavad abi, et saaks esitada asüüli taotlust. Kohapeal peetud esmase vestluse käigus selgus, et tegemist oli Valgevenest ebaseaduslikult üle Läti piiri tulnud isikutega, kes toimetati autoga Eestisse sellesse asukohta, kellel puudusid isikut tõendavad dokumendid ning Schengenis ja kaasa arvatud Eestis seadusliku alust kinnitavad dokumendid. Kokku pidas patrull sündmuskohal kinni kuus ilma seadusliku aluseta ja ilma isikut tõendavate dokumentideta ebaseaduslikult Lätist Eestisse saabunud isikut. Isiku reisiteekond: Somaalia-Araabia Ühendemiraadid-Valgevene-Läti-Eesti
2.Isik peeti kinni 22.08.2026 kell 15:39 VSS §613 lg 1 ja VSS 23 lg 1,2 p 1,2,3 alusel 48tunniks kinni aadressil Tallinn, Toonela tee 6 ja toimetati välismaalaste kinnipidamiskeskusesse aadressile Linnaaru tee 5/1, Soodevahe küla, Rae vald.
3.Isiku kinnipidamise protokoll muudeti 22.08.2026 kell 15:39 VRKS § 65 lg 2 p 1,2,4,5 alusel 48-tunniks kinnipidamiseks aadressil Linnaaru tee 5/1, Soodevahe küla, Rae vald.
4.Tallinna Halduskohtus registreeriti 24.08.2026 PPA taotlus puudutatud isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni neljaks kuuks välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (edaspidi VRKS) § 66 lg 2 alusel, kuna isiku suhtes kuna isiku suhtes esineb § 65 lg 1 nimetatud põhimõte ja § 65 lg 2 p-de 1, 2 ja 7 sätestatud kinnipidamise alus. Samuti esineb isiku suhtes põgenemisoht, kuna VRKS § 65 lõike 3 punkti 1 kohaselt esinevad väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 6 8 punktides 3, 6, 11 sätestatud asjaolud.
4.Taotlust arutati 24.08.2026 toimunud kohtuistungil. Puudutatud isik tõi muu hulgas välja, et tuli Eestisse Valgevene kaudu, ületades kõigepealt organiseeritult Valgevene Läti ja siis Läti Eesti piiri. Tuli Valgevenesse tööviisaga.

KOHTU PÕHJENDUSED

5.VRKS § 67 lg 1 kohaselt võib PPA otsustada kinnipidamise asemel kinnipidamise alternatiivi kohaldamise, kui esineb VRKS § 65 lõikes 2 nimetatud kinnipidamise alus. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil rahvusvahelise kaitse taotlejaga seotud olulisi asjaolusid. VRKS § 65 lg 2 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat muu hulgas kinni pidada isiku ja kodakondsuse tuvastamiseks või kontrollimiseks (p 1), rahvusvahelise kaitse taotluse aluseks olevate asjaolude väljaselgitamiseks, eelkõige juhul, kui on põgenemise oht (p 2) ja tema üleandmiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1351 14. mai 2024, mis käsitleb varjupaiga- ja rändehaldust ning millega muudetakse määruseid (EL) 2021/1147 ja (EL) 2021/1060 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 604/2013 artiklis 44 sätestatud alusel ja korras (p 7). Määruse 2024/1351 art 44 sätestab, et põgenemise ohu olemasolul võivad liikmesriigid asjaomast isikut kinni pidada, et tagada üleandmismenetluse täideviimine kooskõlas määrusega EL 2024/1351, kui kinnipidamine toimub isiku olukorra individuaalse hindamise alusel ja on proportsionaalne ning muid leebemaid alternatiivseid sunnimeetmeid ei ole võimalik tulemuslikult kohaldada. VRKS § 65 lg 3 p 1 käsitleb VRKS § 65 nimetatud rahvusvahelise kaitse taotleja põgenemise ohuna asjaoluna VSS §-s 68 nimetatud juhte. Kohtu hinnangul on taotluses toodud alused õiged, sest isik peeti kinni Tallinnas, Toonela tee 6 juures koos teiste, samuti ebaseaduslikult riigis viibivate isikutega ning andmeid kontrollides selgus, et ka tema on sisenenud Eestisse omamata selleks seaduslikku alust. Isikul ei olnud esitada kehtivat reisidokumenti ega muud isikut tõendavat dokumenti. Isiku isikusamasus on tõendatud ainult isiku enda ütluse kohaselt. Isik, on toimetatud autoga ebaseaduslikult Schengeni sisepiire ületades Eestisse. Isik küll palus Eestis olles tänaval juhusliku möödakäija käest abi, et saaks esitada Eestis rahvusvahelise kaitse taotlus, kuid isik oleks pidanud esitama rahvusvahelise kaitse taotluse esimeses turvalises riigis, milleks on isiku selgitusi arvesse võttes Läti Vabariik. Isikud Lätis rahvusvahelist kaitset ei küsinud, kuigi arvestades isikute käitumist Eestis, on neil teadmine kuidas seda teha olemas. Arvestades, et puudutatud isiku varjupaigataotlust peaks menetlema esimene riik, kus

puudutatud isik on Schengeni alale jõudnud, võib olla vajalik puudutatud isiku üleandmine hoopis Läti Vabariigile. Isiku suhtes esineb VSS § 68 kohaselt põgenemise oht kui on põhjendatud kahtlus välismaalase isikusamasuses või tema kodakondsuses (p 3), välismaalane on Politsei- ja Piirivalveametile või Kaitsepolitseiametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi väljasõidukohustust täita (p 6) ja välismaalasele ei ole antud luba Eestisse siseneda (p 11). PPA ei ole põgenemisohu tuvastamisel eksinud. Vaidlus puudub ka selles, et puudutatud isikul ei ole luba Eestisse siseneda. PPA hinnangul esineb isiku suhtes põgenemisoht ning puudub alus arvata, et vabaduses viibides oleks isik ametivõimudele kättesaadav tema üleandmiseks rahvusvahelise kaitse menetlemise eest vastutavale liikmesriigile. Käesoleval juhul esineb olukord, kui isik oli ebaseaduslikult ületanud nii Valgevene-Läti, kui Läti-Eesti piire. Kui isik tuli Schengeni alale, pöördus ta küll juhusliku möödakäija poole abi saamiseks, kuid ei pöördunud koheselt pädevate ametivõimude poole. Isikul pole sotsiaalseid sidemeid Eestiga ega elukohta Eestis, mis omakorda väheneb isiku motivatsiooni jääda Eestisse kuni rahvusvahelise kaitse menetluse lõpuni. Kohus nõustub PPAga, et isikul puuduks Eestis olles tugivõrgustik, kelle toel Eestis hakkama saada. Isik on teadlikult kasutanud ebaseaduslike viise ja kasutanud ebaseaduslike vahendeid, et siseneda Schengeni alale. Täpsemat väljaselgitamist ja üle kontrollimist vajab isiku tegelikud isikuandmed ja tema kodakondsus, tema kodumaalt lahkumise tegelik põhjus ja motiivid. Kohus nõustub ka PPA järeldustega selles osas, et isiku suhtes pole võimalik kohaldada ka VRKS §-s 67 toodud kinnipidamise alternatiive. Isikul pole teadaolevalt elukohta Eestis. Isikul pole ka dokumente või vähemalt pole ta neid kohtule arusaadavalt PPAle esitanud. Eesti Vabariik ei ole tema jaoks tuttav riik ja tal puuduvad piisavad rahalised vahendid Eestis toimetulekuks. Samuti on tegemist isikuga, kellel on kontakte isikutega, kes on kaasa aidanud tema ebaseaduslikule rändele, arvestades, et isik selgitas, kuidas ta organiseeritult Eesti toimetati.

6.Lisaks eelnevale selgitab kohus, et VRKS § 65 lg 2 p 7 alusel isiku kinnipidamisel tuleb arvestada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1351 artiklis 44 sätestatuga. Nimetatud artikli punkt 4 sätestab muu hulgas, et käesoleva artikli kohaselt kinni peetud taotlejate kinnipidamistingimuste ja tagatiste suhtes kohaldatakse direktiivi (EL) 2024/1346 artikleid 11, 12 ja 13. Eelnimetatud direktiivi artikli 11 p 3 sätestab muu hulgas, kui kinnipidamiseks on korralduse andnud haldusasutus, siis näevad liikmesriigid ette kas kinnipidamise õiguspärasuse kiire kohtuliku läbivaatamise ametiülesande korras või taotleja taotlusel või mõlemad. Ametiülesande korras teostatav läbivaatamine viiakse lõpule iga juhtumi asjaolusid arvestades võimalikult kiiresti, hiljemalt 15 päeva või erakorralistel juhtudel 21 päeva jooksul alates kinnipidamise algusest. Kuna võib olla vajadus isik üle anda Läti Vabariigile, tuleb PPAl eeltoodud tähtaegadest asjaolude selgitamisel kinni pidada.
7.Kinnipidamise aluse äralangemisel tuleb rahvusvahelise kaitse taotleja viivitamatult kinnipidamiskeskusest või arestimajast vabastada (VRKS § 71 lg 1).
8.VRKS § 9 lg 1 sätestab, et ajutise kaitse ja rahvusvahelise kaitse menetluse teave on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1348 artikli 7 alusel asutusesiseseks kasutamiseks ning seda säilitatakse sama määruse artikli 72 alusel kuni kümme aastat. Lähtuvalt eeltoodust asendab kohus HKMS § 175 lg 3 ja § 178 lg 3 alusel avaldatavas määruses puudutatud isiku nime tähemärgiga.

(allkirjastatud digitaalselt) Janek Laidvee kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 07.10.20263-26-2304/40Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 07.10.20263-26-3205/5Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja