lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-3253/11

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 09.10.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-3253/11
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
09.10.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1236
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Lahendi tekst

Riigi Teataja

EestiVabariiginimel Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

9. oktoober 2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-3253

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus J.M kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindajad Rika Laarits ja Alice Kliemesch Isik, kelle suhtes taotletakse loa andmist – J.M, esindajad Janus Paurman ja Margi Tohver Lihtmenetlus, kinnine kohtuistung 09.10.2026

Asja läbivaatamine

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus osaliselt.
2.Anda luba J.M (sündinud xx.xx.xxxx) kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 09.12.2026 (k.a).
3.Asendada avaldatavas määruses puudutatud isiku nimi ja sünniaeg tähemärkidega. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA TAOTLUSE SISU

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) kontrollis 08.10.2026 kell 16.49 aadressil Narva mnt 31, Tallinn kahte isikut. Kontrollimisel selgus, et neil puudus seaduslik alus Eestis viibimiseks. Isikud peatati ning teostati dokumentide kontroll nende isikusamasuse tuvastamiseks. Isikud ei rääkinud ühtegi arusaadavat keelt, kuid üks neist reageeris ingliskeelsele pöördumisele ning esitas kontrollimiseks Afganistani kodaniku passi nr P08124748, mis oli väljastatud nimele J.M, sünniajaga xx.xx.xxxx. Passilehtede vaatlusel avastati Afganistanist väljumist tõendav templijäljend kuupäevaga 24.01.2026 ning Venemaa Domodedovo lennujaama saabumist tõendav templijäljend kuupäevaga 25.01.2026. Isikud toimetati kinnipidamiskeskusesse.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 11.11.20263-26-3193/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 05.11.20263-26-2476/61Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.10.20263-26-3481/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 27.10.20263-26-3480/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 27.10.20263-26-3482/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 27.10.20263-26-3487/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Isik peeti 09.10.2026 kell 14.10 kinni välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 65 lg 2 p-de 2, 5 ja 7 alusel.
3.Tallinna Halduskohtule saabus 09.10.2026 PPA taotlus J.M kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kolmeks kuuks VRKS § 66 lg 2 alusel, sest isiku suhtes esineb § 65 lg-s 1 nimetatud põhimõte ja § 65 lg 2 p-des 2 ja 7 sätestatud kinnipidamise alused. Vastavalt VRKS § 65 lg 3 p-le 1 esineb väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 68 ps 6 nimetatud asjaolu. Esialgu tuvastatud andmetele tuginedes on isik sisenenud Schengeni alale Läti Vabariigi (Läti) kaudu ja PPA teeb tagasivõtutaotluse isiku üleandmiseks Lätile. Menetlus on alles algusjärgus ning olulised asjaolud vajavad täpsustamist. Isiku eesmärk on olnud jõuda Euroopasse, ta on maksnud selle eest, et teda siia tuuakse ning tema varasem käitumine näitab, et ta on selle eesmärgi saavutamiseks olnud valmis liikuma ebaseaduslikult läbi Euroopa Liidu liikmesriikide. Isiku käitumine annab alust prognoosida, et juhul, kui Eestis läbiviidava rahvusvahelise kaitse menetluse tulemusena tekib isikul kohustus Eestist lahkuda, võib tema varasem eesmärgipärane ja nõudeid eirav käitumismuster jätkuda. Kui isikule tekib väljasõidukohustus, ei pruugi ta seda vabatahtlikult täita. Isik võib väljasõidukohustuse täitmise asemel püüda oma viibimist Eestis jätkata või liikuda edasi mõnda teise talle sobivasse Euroopa Liidu liikmesriiki. Isik on ilma täiskasvanu saatjata võõras riigis, tal puuduvad piisavad elatusvahendid ja teadmised teises keskkonnas hakkama saamiseks, teda on kinni peetud olukorras, kus ta on juba rikkunud seadust ning arvestades tema liikumissuunda, viisi ja käitumist, on PPA-l alust arvata, et tema heaolu võib vabaduses viibides ohtu sattuda. Isik on oma sõnul Eestisse jõudmiseks kasutanud vahendaja abi. Vabaduses viibides võib isik seetõttu võtta vahendaja uuesti ühendust või võib vahendaja ise temaga ühendust võtta eesmärgiga jätkata ja lõpule viia ebaseaduslik reisiteekond. Teekonnal võib alaealine sattuda olukordadesse, kus puudub juurdepääs piisavale toidule, joogiveele, arstiabile või muule esmavajalikule abile. Samuti võib esineda füüsilise vägivalla, ähvardamise, sundimise, ärakasutamise ja inimkaubanduse ohte. Isiku sõnul rebiti ta viisa passist välja, sest tal polnud piisavalt raha maksta, mis juba viitab ähvardavale käitumisele. Kinnipidamiskeskuses on isikule tagatud ööpäevaringne toitlustus vastavalt tema religioonist tulenevatele eelistustele, majutus, pesemisvõimalused, meelelahutus (konsoolimängud, teler, spordivõimalused jm huvitegevus), meditsiiniline abi ning järelevalve. Soovi korral saab ta kontakteeruda telefonitsi oma lähedastega. Olukorras, kus isik vabastatakse kinnipidamiselt, on tõenäoline, et tema heaolu võib ohtu sattuda, ta hakkaks end varjama ametivõimude eest ja ei oleks kättesaadav edasisteks menetlustoiminguteks. Seda kõike kinnitab isiku varasem käitumine. Samuti pole PPA veendunud, et vabaduses viibides isiku turvalisus oleks tagatud ning ta tuleks Eestis elamisega jätkusuutlikult toime.
4.Kohtuistungil selgitas PPA esindaja, et ta jääb taotluse juurde ning taotlus on põhjendatud.
5.J.M selgitas kohtuistungil, et algul oli tema sihtriik Itaalia, kuid kuna siin juba võeti sõrmejäljed, siis soovib ta varjupaika Eestis. Oma täpset sünniaega (ei sünnikuud ega aastat) ta ei osanud öelda, viidates, et need on tal passis kirjas. Kohtuniku küsimusele, kui vana ta on, vastas ta, et on 17-aastane. Lastekaitsja küsimustele vastas ta, et tal on kinnipidamiskeskuses head tingimused, millegi üle ei kurda, sh ei kurda tervise üle.

KOHTU PÕHJENDUSED

6.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. HKMS § 264 lg 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega.
7.VRKS § 66 lg 2 alusel võib kohus anda loa pidada rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni kuni neli kuud VRKS § 65 lg-s 2 sätestatud juhtudel. Kinnipidamine on lubatud, kui leebemaid

alternatiive pole võimalik tulemuslikult kohaldada (VRKS § 65 lg 1). Varjupaigataotlejat võib muu hulgas kinni pidada selleks, et anda ta üle tema taotluse läbivaatamise eest vastutavale riigile vastavalt määruse 2024/1351 art-le 44 (VRKS § 65 lg 2 p 7). Praegusel juhul on selleks riigiks Läti. PPA plaanib J.M Lätile üle anda.

8.Põgenemisohuna käsitatakse seda, kui esineb mõni VSS §-s 6 8 nimetatud asjaolu (VRKS § 65 lg 3 p 1). Praeguse juhtumi asjaolud kinnitavad põgenemisohtu (vt VSS § 6 8 p 6). J.M lahkus enda sõnul Afganistanist, kuna soovis raha teenida. J.M reisis Venemaale, kus viibis viis kuud. Isik suundus Venemaalt Valgevenesse, kust otsustas minna ebaseaduslikult Euroopasse, ronides Valgevenest üle piiritara Lätti. Pärast metsas kõndimist toimetati puudutatud isik autoga Eestisse. Reisi eest maksis puudutatud isik 6000 USA dollarit (dtl 25). Arvestades neid asjaolusid, on suur oht, et ta liiguks Eestis vabadusse jäädes edasi ega oleks PPA-le kättesaadav tema Lätti saatmiseks.
9.Alaealist võib kinni pidada erandjuhtudel, äärmusliku abinõuna. Kinnipidamine peab olema vajalik lapse heaolu ja turvalisuse kaalutlustel ning tema parimates huvides (VRKS § 69 lg 1, lapse õiguste konventsiooni art-d 3 ja 37). Kinnipidamine võib olla saatjata alaealise parimates huvides siis, kui see tagab tema turvalisuse (VRKS § 69 lg 2 p 2). Alaealist peetakse kinni võimalikult lühikest aega (VRKS § 69 lg 3).
10.J.M vanust pole eksperdid praeguseks veel hinnanud ja eeldatavasti teeb PPA seda haldusmenetluses.
11.J.M kirjeldus tema teekonnast viitab sellele, et tema Schengeni ruumi saabumise taga oli organiseeritud ebaseaduslik ränne (teekond Afganistaan-Venemaa-Valgevene-Läti-Eesti; ValgeveneLäti piiri ületamine redeli abil; edasi liikus jalgsi sõidukini, millega viidi Eestisse). Kohus nõustub PPA-ga, et organiseeritud ebaseadusliku rände tingimustes on J.M kinnipidamine vajalik ka tema turvalisuse tagamiseks.
12.Kinnipidamiskeskuses on J.Mle tagatud toitlustamine, majutus ja huvitegevus, vajaduse korral ka meditsiiniline ja psühholoogiline abi.
13.Arvestades seda, et praegusel hetkel peab eeldama, et J.M on alaealine, rahuldab kohus PPA taotluse osaliselt. Kohus annab loa paigutada J.M kinnipidamiskeskusesse maksimaalselt kaheks kuuks. Kui selle aja jooksul pole õnnestunud korraldada tema tagasisaatmist Lätti, tuleb edasise kinnipidamise proportsionaalsust uuesti hinnata. PPA-l on kohustus J.M viivitamata kinnipidamiskeskusest vabastada, kui kinnipidamise alused ära langevad (VRKS § 71 lg 1).
14.Kohus märgib, et kui alaealine paigutatakse kinnipidamiskeskusesse, tagatakse talle võimalus vaba aja tegevusteks, sh eakohasteks mängudeks ja huvitegevuseks ning tegevusteks vabas õhus (VRKS § 69 lg 4). Saatjata alaealine tuleb kinnipidamiskeskuses majutada täiskasvanutest eraldi (VRKS § 69 lg 5). Teha tuleb tavapärasest intensiivsemaid jõupingutusi, et ta kinnipidamiskeskusest võimalikult kiiresti vabastada.
15.Kohus rahuldab PPA taotluse osaliselt ning annab loa puudutatud isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaks kuud (9. detsembrini 2026 (k.a)).
16.Määruse avaldamise korral tuleb puudutatud isiku nimi ja sünniaeg asendada tähemärkidega (HKMS § 175 lg 5, VRKS § 9 lg 1).
17.Kohus tõlgib määruse isikule masintõlkeprogrammiga puštu keelde. (allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 27.10.20263-26-3485/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 27.10.20263-26-3132/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium