lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-3434/12

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 25.10.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-3434/12
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
25.10.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1427
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Daimar Liiv

Resolutsioonmääruse tegemise aeg ja koht

10. November 2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-3434

Haldusasi

Politseija Piirivalveameti taotlus U.T kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks tema üleandmiseks Läti Vabariigile

Kohtuistungil osalenud menetlusosalised ja nende esindajad

Taotluse esitanud haldusorgan – Politsei-ja Piirivalveamet (PPA), volitatud esindajad X.D Paas ja Janika Jürgen-Määr Puudutatud isik – U.T (xx.xx.xxxxx, Somaalia kodanik), esindaja Nora Kurik Tõlgid - eesti-soome-eesti keele tõlk G.O ja soomesomaali-soome keele tõlk M.V

Kohtuistungil osalenud tõlgid

Asja läbivaatamise viis

Lihtmenetluses, 24. oktoobril 2026 kohtuistungil

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus.
2.Anda luba U.T kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (edaspidi VRKS) § 66 lg 2 alusel kuni neljaks kuuks s.o kuni 25.02.2027 (k.a).
3.Asendada avaldatavas määruses puudutatud isiku nimi tähemärgiga. Edasikaebamise kord ja selgitused Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Puudutatud isiku esindaja nõustus istungil, et kohus teeb määrusest masintõlke.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 11.11.20263-26-3193/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 05.11.20263-26-2476/61Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.10.20263-26-3456/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 26.10.20263-26-3460/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 26.10.20263-26-3456/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 25.10.20263-26-3464/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
1.Kohus leiab, et PPA 23.10.2026 taotlus nr 1.2-2/888-1, mida muudeti kohtuistungil kinnipidamise tähtaja (kuni neljaks kuuks) ja isiku enda poolt täpsustatud vanusega (sünniaeg xx.xx.xxxx) arvestamise suhtes – (dtl 1-25) tuleb rahuldada ja põhjendab seda järgnevates punktides tooduga.
2.Vaidlust ei ole, et isik et isik on saabunud Euroopa Liitu ja Schengeni alale Valgevenest ebaseaduslikult Läti Vabariigi välispiiri kaudu ning ületas ebaseaduslikult Eesti riigipiiri. Isik peeti kinni 22.10.2026 kell 14.05 VSS § 23 lg 1 p 1 ja lg 2 p-d 1, 2, 3 ja 6 ja VSS § 6 13 alusel ja toimetati kinnipidamiskeskusse. 23.10.2026 kell 09:26 avaldas isik soovi taotleda Eestis rahvusvahelist kaitset ja isik peeti kinni VRKS § 65 lg 2 p 2 ja 7 alusel. Vaidlust ei ole, et isik esitas Eestis rahvusvahelise kaitse taotluse 23.10.2026 ning vastavat taotlust ei ole vastu võetud. Vaidlus puudub ka selles, et esialgu tuvastatud andmetele tuginedes on isik sisenenud Schengeni alale Läti Vabariigi kaudu ja PPA teeb tagasivõtutaotluse isiku üleandmiseks Läti Vabariigile.
3.Kohus nõustub taotlust sisuliselt lahendades kõigepealt PPA taotluse osas sellega, et isiku kinnipidamiseks on täidetud VRKS § 65 lg 2 p 7 ja lg 2 p 2 põhimõttelised koosseisud. Kõigepealt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat VRKS § 65 lg 2 p 7 alusel kinni pidada tema üleandmiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse EL2024/1351 artiklis 44 alusel ja korras. Isikuga seonduvate asjaolude esialgsel kontrollimisel on selgunud, et isik on ületanud Schengeni välispiiri Valgevenest Läti kaudu. Järelikult on võimalik isiku Lätile üleandmine põhjusel, et tuvastatud on isiku saabumine Eesti Vabariiki õigusvastaselt Lätist. Läti Vabariik on varasema praktika kohaselt võtnud tagasi Lätisse ebaseaduslikult saabunud välismaalased ja on alus eeldada, et isiku üleandmine Lätile on võimalik. Kuigi taotluse esitamise hetkeks ei olnud PPA veel esitanud Läti ametiasutustele tagasivõtutaotlust, tehakse seda lähiajal. Seega on põhimõtteliselt õigustatud isiku kinnipidamine Läti Vabariigile üleandmise tagamiseks ehk kinnipidamise eesmärgiks on tagada isiku kättesaadavus menetluse ajaks ning tema viibimine Eestis kuni vastutava liikmesriigi määramise menetluse lõpuleviimiseni.
4.Lisaks tugines taotleja õigustatult ka VRKS § 65 lg 2 p-le 2, mis annab võimaluse rahvusvahelise kaitse taotleja kinni pidada rahvusvahelise kaitse taotluse aluseks olevate asjaolude väljaselgitamiseks eelkõige juhul, kui eksisteerib põgenemise oht. Kohus nõustub, et isiku suhtes esineb VSS § 6 8 p 6 tähenduses põgenemise oht ja PPA järeldab isiku hoiakutest, varasemast käitumisest ning menetluse käigus antud selgitustest põhjendatult, et ta ei pruugi tulevikus tekkivat väljasõidukohustust täita. Isik saabus Schengeni alale ja Eestisse ebaseaduslikult, eirates Schengeni alale sisenemist ja seal viibimist reguleerivaid nõudeid. Isiku selgituste kohaselt ületas ta Valgevene-Läti piiri tunneli kaudu ning viibis seejärel ligikaudu kolm päeva metsas. Selle aja jooksul ei pöördunud ta Läti pädevate ametiasutuste poole rahvusvahelise kaitse taotlemiseks, kuigi tal oli selleks võimalus. Rahvusvahelise kaitse taotlemise soovi avaldas isik Eestis pärast seda, kui Eesti ametiasutused olid isiku kinni pidanud. Lisaks nähtub isiku selgitustest, et tema Euroopa Liitu jõudmine oli ette valmistatud ning selleks kasutati kõrvaliste isikute abi, kes

aitasid korraldada tema liikumist ja transporti. Eeltoodu viitab ka kohtu arvates selgelt asjaolule, et isik on oma eesmärkide saavutamiseks olnud valmis kasutama ebaseaduslikke viise ning liikuma väljaspool seaduslikult ettenähtud menetlusi. Isiku eesmärk on olnud jõuda Euroopasse ning ta on selle eesmärgi saavutamiseks kasutanud vahendajate abi ning liikunud ebaseaduslikult läbi Euroopa Liidu liikmesriikide. Isiku varasem käitumine näitab teadlikku valmisolekut eirata riikide piiri- ja rändekontrolli nõudeid. Seetõttu on kohtu hinnangul põhjendatud PPA prognoos, et kui rahvusvahelise kaitse menetluse tulemusel tekib isikul kohustus Eestist lahkuda, ei pruugi ta väljasõidukohustust vabatahtlikult täita. Samuti ei saa välistada, et väljasõidukohustuse täitmise asemel püüab ta jätkata ebaseaduslikku viibimist Eestis või suurema tõenäosusega püüab liikuda edasi mõnda teise Euroopa Liidu liikmesriiki. Lisaks nõustub kohus sellega, et esineb oht, et kui Eesti soovib isikut üle anda Läti Vabariigile, ei ole isik vabaduses viibides enam ametiasutustele kättesaadav ning võib püüda üleandmisest kõrvale hoiduda. PPA kinnitas taotluses, et juhul, kui Läti Vabariik ei pea võimalikuks isiku tagasivõtmist, viiakse isiku suhtes rahvusvahelise kaitse menetlus läbi Eestis. Rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemine eeldab isiku esitatud väidete ja taotluse aluseks olevate asjaolude põhjalikku väljaselgitamist, asjakohase teabe ja tõendite kogumist ning nende hindamist. Samuti tuleb menetluse käigus kontrollida isiku esitatud andmeid ja hinnata tema rahvusvahelise kaitse vajadust. Seetõttu ei ole tegemist koheselt lõpule viidava menetlusega ning menetluse läbiviimine ja selles vajalike toimingute tegemine eeldab aega. Kohus nõustub PPA-ga ka selles, et kuigi isik on teinud senistel menetlustoimingutel koostööd, ei saa seda käsitleda põgenemisohu puudumist tõestava asjaoluna, kuna selline koostöö on kinnipidamise järgselt tavapärane ja eeldatav. Põgenemisohu hindamisel on määrav eelkõige isiku varasem käitumine ja sellest tulenev põhjendatud prognoos tema võimaliku käitumise kohta olukorras, kus tema suhtes tehtud otsuse täitmiseks puudub vahetu kontroll. Eeltoodud asjaolude kogumis nõustub kohus PPA seisukohaga, et isiku hoiakud ja varasem käitumine annavad põhjendatud aluse järeldada, et isik ei pruugi talle tulevikus tekkivat väljasõidukohustust täita. Vabadusse jäämise korral ei ole välistatud, et ta asub väljasõidukohustuse täitmisest kõrvale hoiduma, jätkab ebaseaduslikult liikumist teise Euroopa Liidu liikmesriiki või rakendab muid meetmeid, mis takistavad tema suhtes läbiviidava menetluse ja võimaliku väljasõidukohustuse täitmise tagamist.

5.Kohus nõustub taotlejaga ka selles, et võttes arvesse isiku senist käitumist ei ole VRKS § 67 lg 2 p 1-2 sätestatud kinnipidamise alternatiivide kohaldamine ega VRKS § 60 lg 1-2 sätestatud liikumisvabaduse piirangud isiku suhtes käesoleval juhul piisavad ega taga eesmärki, sest isiku suhtes esineb põgenemisoht. Põgenemise ohu korral ei tagaks leebemate järelevalvemeetmete rakendamine soovitud eesmärki ka juhul, kui PPA kohaldaks isiku suhtes mitut erinevat järelevalvemeedet samaaegselt, kuivõrd leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine eeldab isiku suhtes usaldust, mida käesoleval juhul PPA-l ei ole tekkinud. PPA-l

puudub taotluse kohaselt kohtu hinnangul õigustatult isiku suhtes usaldus ja veendumus, et ta peaks talle kohaldatud alternatiividest ja piirangutest kinni. Isik ei pruugi vabaduses viibides järgida talle kohaldatud alternatiive ning võib omavoliliselt ja ebaseaduslikult lahkuda Eestist mujale Euroopasse või muudmoodi asuda kõrvale hoiduma ja mitte olema kättesaadav ametivõimudele asjaolude väljaselgitamiseks ega võimalikuks kavandataks üleandmiseks Lätile. Kuna Schengeni liikmesriikide vahel puudub piirikontroll, ei oleks isiku ebaseadusliku rände jätkamine sisuliselt takistatud. Lisaks ei ole isikul kaasas ühtegi reisidokumenti, mille saaks järelevalvemeetmete täitmiseks hoiule võtta. Siinkohal ei omaks dokumentide hoiule võtmine isiku varasemast käitumisest lähtuvalt ka mõju, sest isik on juba näidanud, et suudab omavoliliselt ja ebaseaduslikult lahkuda teise riiki isegi piirikontrolli olemasolul. Kõike eeltoodut arvestades ei oleks asjakohane ja ei vähendaks põgenemisohtu ka isiku elama suunamine kindlaks määratud elukohta.

6.Kohus leiab, et kaebaja kinnipidamine on kinnipidamiskeskuses on ka proportsionaalne ja vajalik, sest tagab isiku kättesaadavuse ettevalmistatava üleandmise ajaks. Isik on vaatamata esialgu tema väitel tervisliku seisukorra tõttu esitatud eksitavast sünniajast kohtuistungil avaldatu põhjal täisealine. Hetkel on isik tulenevalt illegaalsel piiriületusel talutud külmast jalgade paistetuse tõttu küll ratastoolis, kuid tema tervislik seisund on stabiilne ja oodatav on selle paranemine vajaliku hoole puhul. Kinnipidamiskeskuses on talle tagatud vajalik meditsiiniline ja psühholoogiline abi. Seega kohtul puudub alus arvata, et isiku kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine võiks olla vastuolus isiku turvalisuse ja tervisekaalutlustega. Seega on puudutatud isiku kinnipidamine sobiv, sest tagab tema kättesaadavuse Lätile üleandmiseks või juhul kui Läti Vabariik ei pea võimalikuks isiku tagasivõtmist, siis Eestis isiku suhtes rahvusvahelise kaitse menetluse läbi viimiseks. Kinnipidamine on vajalik, sest sama eesmärki ei saa tuvastatud põgenemisohu tõttu piisavalt tõhusalt saavutada leebemate meetmetega. Kohus nõustub ka sellega, et kinnipidamise tähtaja pikendamine seaduses lubatud piirini ühe kuu võrra võrreldes esialgse taotlusega, on põhjendatud. Kuna isik on esitanud valeandmeid ja dokumentaalsed tõendid puuduvad, siis ei ole maksimaalse seaduses lubatud esialgse tähtaja määramine menetluse läbiviimiseks ja asjaolude kontrollimiseks alusetu. Ka ei põhjusta see isikule ülemääraseid kannatusi.
7.Kohus leiab, et PPA muudetud taotluse saab rahuldada. Kohus annab loa paigutada taotluses märgitud isik kinnipidamiskeskusesse kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui neljaks kuuks (VRKS § 66 lg 2).
8.Määruse avaldamisel asendada puudutatud isiku nimi ja sünnikuupäev tähemärkidega (HKMS § 173 lg 5, VRKS § 9 lg 1). (allkirjastatud digitaalselt) Daimar Liiv Kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 25.10.20263-26-3462/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 25.10.20263-26-3463/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja