lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-3462/8

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 25.10.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-3462/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
25.10.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1143
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud EL õigus

EUR-Lex
Määrus 2024/1348Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2024/1348, 14. mai 2024, millega luuakse rahvusvahelise kaitse ühine menetlus liidus ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2013/32/EL

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Daimar Liiv

Resolutsioonmääruse tegemise aeg ja koht

11. November 2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-3462

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus F.Y kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Kohtuistungil osalenud menetlusosalised ja nende esindajad

Taotluse esitanud haldusorgan – Politsei-ja Piirivalveamet (PPA), volitatud esindajad Margit Paas Puudutatud isik – F.Y (xx.xx.xxxx, Afganistani Islamivabariigi kodanik), esindaja v.adv. Risto Käbi Tõlgid - eesti-soome-eesti keele tõlk Esa-Jussi Salminen ja soome-puštu-soome keele tõlk Parween Safi

Kohtuistungil osalenud tõlgid

Asja läbivaatamise viis

Lihtmenetluses, 25. oktoobril 2026 kohtuistungil

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus.
2.Anda luba F.Y kinnipidamiskeskusse paigutamiseks kuni neljaks kuuks s.o kuni 25.02.2027 (k.a).
3.Asendada avaldatavas määruses puudutatud isiku nimi tähemärgiga. Edasikaebamise kord ja selgitused Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Puudutatud isiku esindaja nõustus istungil, et kohus teeb määrusest masintõlke.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 11.11.20263-26-3193/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 05.11.20263-26-2476/61Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.10.20263-26-3456/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 26.10.20263-26-3460/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 26.10.20263-26-3456/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 25.10.20263-26-3464/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
1.
Kohus leiab, et PPA 24.10.2026 taotlus nr 1.2-2/901-1 (dtl 1-30) tuleb rahuldada ja põhjendab seda järgnevates punktides tooduga.
2.Vaidlust ei ole, et isik et isik on saabunud Euroopa Liitu ja Schengeni alale Valgevenest ebaseaduslikult Leedu Vabariigi välispiiri kaudu ning ületas ebaseaduslikult ka Eesti riigipiiri. Isik peeti kinni 24.10.2026 kell 00:21 VSS § 6 13 ja VSS § 23 lg 1 p 1 ja lg 2 p-de 1, 2, 3 ja 6 alusel. 24.10.2026 avaldas isik taustakontrolli toimingute käigus soovi taotleda Eestis rahvusvahelist kaitset ja peeti kell 11:07 kinni VRKS § 65 lg 2 p 1, 2, 5, 6 ja 7 alusel. Vaidlust ei ole, et isik esitas Eestis rahvusvahelise kaitse taotluse 24.10.2026 ning seda taotlust ei olnud PPA käesoleva kinnipidamistaotluse esitamise ajaks registreeritud. PPA selgitab taotluses, et arvestades tuvastatud tõendeid Schengeni alale sisenemise kohta, peab PPA rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest vastutavaks liikmesriigiks Leedu Vabariiki ning teeb tagasivõtutaotluse isiku üleandmiseks (EL) 2024/1351 artiklis 44 sätestatud alusel ja korras.
3.Kohus nõustub taotlust sisuliselt lahendades kõigepealt PPA taotluse osas sellega, et isiku kinnipidamiseks on täidetud VRKS § 65 lg 2 p 2, 5, 6 ja 7 koosseisud.
4.Kohus leiab, et kohtule esitatud taotluse kohaselt võib isiku kinni pidada kõigepealt VRKS § 65 lg 2 p 7 alusel selleks, et isik anda üle Leedule tagasivõtmispalve alusel. Nähtuvalt taotluses toodud andemetest on isik esimese Euroopa Liidu riigina sisenenud ebaseaduslikkult Leedu Vabariiki, kes peaks tema rahvusvahelise kaitse taotlust menetlema. PPA esindaja ütluste kohaselt ei ole tal hetkel küll ülevaadet Leedu poolt taoliste palvete rahuldamise protsendist, kuid EL liikmesriigina tuleb tal õiguspärane tagasivõtmispalve rahuldada. Käesoleva määruse tegemise ajal ei ole vastavat palvet veel tehtud, kuid PPA lubab selle teha nii kiiresti kui on võimalik. Isiku kinnipidamine on vajalik tema kättesaadavuse tagamiseks vastutavale liikmesriigile üleandmise eesmärgil ja see võib käesoleval hetkel toimuda ligikaudu 2 kuu jooksul, mis aja jooksul on vajalik tagada isiku kättesaadavus üleandmiseks, mis õigustab kohtu hinnangul luba isiku kinnipidamiseks kinnipidamiskeskuses kuni 2 kuu jooksul.
5.Kohus leiab, et põhjendatud on ka taotleja tuginemine isiku kinnipidamisel ja kinnipidamiskeskusse paigutamisel VRKS § 65 lg 2 p-le 2, sest käesoleval juhul esineb rahvusvahelise kaitse taotluse aluseks olevate asjaolude väljaselgitamiseks tulenevalt isiku varasemast õigusvastasest käitumisest riigipiiride ületamisel, sidemetest smuugeldajatega, Eestis kontaktide ja elatusvahendite puudumisest ilmselgelt põgenemise oht. Õige on ka taotleja seisukoht, et kui Leedu keeldub isikut tagasi võtmast ja seetõttu Eesti vastutab rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest, tuleb seejärel Eestis läbi viia asjakohane täiemahuline rahvusvahelise kaitse menetlus (mitte ainult üleandmisega seotud menetlus), mille käigus selgitatakse välja taotluse aluseks olevad asjaolud, kogutakse ja hinnatakse asjakohaseid tõendeid ning kontrollitakse isiku esitatud andmete õigsust. Menetluse nõuetekohane läbiviimine ning selles vajalike toimingute tegemine eeldavad isiku kättesaadavust kogu menetlustoimingute tegemise ajal, mis vastavalt PPA esindaja selgitustele kohtuistungil võtab arvestades asja asjaolusid ja hetkel eksisteerivat rändekriisi tõenäoliselt aega vähemalt 4 kuud, mitte ainult kaks kuud, mis on ette nähtud üleandmise menetluses, ja millise ajalise hinnanguga kohus nõustub.
6.Kohus leiab, et PPA on õigesti tuvastanus, et isiku suhtes esineb VSS § 6 8 p 6 tähenduses põgenemise oht, kuna PPA hinnangul annavad isiku hoiak, senine käitumine ja tema enda antud selgitused alust järeldada, et isik ei pruugi talle tulevikus tekkivat lahkumiskohustust

täita. PPA võtab arvesse, et isik on ebaseaduslikuks piiriületamiseks kasutanud smuugeldajate abi, ei taotlenud esimeses turvalises liikmesriigis rahvusvahelist kaitset. Isiku sihtriigis oli teine liikmesriik (Saksamaa), ja isik ei pöördunud ise Eestis PPA poole kaitse taotlemiseks. Arvestades eelnevaid asjaolusid kogumis nõustub kohus PPA-ga ka selles, et isikul ei ole ka soovi Leetu tagasi pöördumiseks ja ta ei oleks vabaduses viibides tõenäoliselt kättesaadav menetlustoiminguteks ega jääks ootama enda Leedule üleandmist ning võib püüda üleandmisest kõrvale hoiduda. Olukorras, kus Eesti võimaliku Leedu tagasivõtmispalve rahuldamata jätmise korral vastutab rahvusvahelise kaitse taotluse läbi vaatamise eest, esineb samasuguse põgenemisoht. Sellest tulenevalt on põhjendatud ka PPA seisukoht, et neljakuuline kinnipidamine on proportsionaalne arvestades toimingute tähtaegasid. Samuti nähtub ka Euroopa Liidu õigusest, et suur rändesurve on aktsepteeritav alus menetluste teatavaks pikenemiseks (nt määruse (EL) 2024/1348 art 35 lg 2 p a ja lg 5 p a). Ühtlasi märgib kohus siinkohal, et jätab eeltoodust tulenevalt rahuldamata isiku esindaja taotluse lühendada loas antavat tähtaega kahe või kolme kuuni, sest see ei taga võimaliku tagasivõtmisest keeldumisele järgneva Eestis toimuva rahvusvahelise kaitse menetluste ajaks isiku kättesaadavust.

7.Kohus nõustub sellega, et VRKS § 67 lg 2 p 1-2 sätestatud kinnipidamise alternatiivide kohaldamine ega VRKS § 60 lg 1-2 sätestatud liikumisvabaduse piirangud isiku suhtes ei ole käesoleval juhul piisavad ega taga tema menetlustes osalemise kindlustamise eesmärki. Isik viibib Eestis ebaseaduslikult, tema suhtes esineb põgenemise oht, Eesti ei ole tema jaoks tuttav riik, tal puuduvad piisavad rahalised vahendid Eestis toimetulekuks ja tal on soov minna Sakasamaale. Samas on tal kontaktid ja teadmised ebaseadusliku rändega jätkamiseks. Kohus märgib, et arvestab ka seda, et PPA-l puudub isiku suhtes usaldus ja veendumus, et ta peaks talle kohaldatud alternatiividest ja piirangutest kinni. Kohus nõustub PPA-ga, et isik ei pruugi vabaduses viibides järgida talle kohaldatud alternatiive ning võib omavoliliselt ja ebaseaduslikult lahkuda Eestist mujale Euroopasse või muudmoodi asuda kõrvale hoiduma ja mitte olema kättesaadav ametivõimudele asjaolude väljaselgitamiseks ega üleandmiseks tema eest vastutavalt riigile. Kuna Schengeni liikmesriikide vahel puudub piirikontroll, ei oleks isiku ebaseadusliku rände jätkamine sisuliselt takistatud, isikul pole seadusliku alust Schengeni alal viibimiseks, kuid see ei ole teda seni takistanud.
8.Kohtul puudub ka kahtlus, et isikule on kinnipidamiskeskuses tagatud meditsiiniline abi ning vajadusel ka psühholoogiline abi ning isikul ei esine sellist meditsiinilist seisukorda, mis välistaks tema kinnipidamise kinnipidamiskeskuses. Kokkuvõtvalt leiab kohus, et PPA taotlus isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks on põhjendatud ja taotletud meetmed on proportsionaalsed, möödapääsmatud, kohased ja vajalikud sunnivahendid menetluseks vajalike asjaolude väljaselgitamiseks ja võimalikuks üleandmiseks isiku rahvusvahelise kaitse taotluse eest vastutaval liikmesriigile.
9.Kohus rahuldab taotluse ja annab eeltoodud põhjustel ja alustel PPA-le loa isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks kuni 4 kuuks ehk kuni 25.02.2027 (k.a). Ühtlasi märgib kohus, et kinnipidamise aluse äralangemisel tuleb PPA-l isik vabastada või taotleda isiku kinnipidamist uuel alusel.
10.Määruse avaldamisel asendada puudutatud isiku nimi ja sünnikuupäev tähemärkidega (HKMS § 173 lg 5, VRKS § 9 lg 1).

(allkirjastatud digitaalselt) Daimar Liiv Kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 25.10.20263-26-3463/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 25.10.20263-26-3434/12Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja