Täitmine › Kaebused kohtutäituri otsuste peale

sissenõude puhul summani kuni 65 eurot, kuna kohtutäituri seaduse (KTS) § 35 lõike 1 tabelis toodud ettemaksu summa on toodud alates 66 euro suurusest sissenõudest. KTS § 28 kohaselt on kohtutäituri ametitoiming tasuline ning seega kehtib täitemenetluses tasulisuse põhimõte. KTS § 35 sätestab ettemaksu määrad, mille lõikes 1 esitatud tabelis on toodud kohtutäituri tasu ettemaksu määrad, kusjuures sissenõude summalt kuni 130 eurot on ettenähtud sissenõudjale ettemaksu määrana 6 eurot. Kohtutäiturile ei saa panna kohustust täita ettemaksu õigust omamata nõudeid, milliste puhul esineb suhteliselt suur tõenäosus võlanõude reaalse täitmise võimatuse osas. Kuivõrd nõuete (olenemata summast) sissenõudmiseks tehtav töö hulk on identne, puudub mõistlik põhjendus, et nõudeid kuni 65 eurot peab kohtutäitur täitmisele võtma ilma ettemaksuõigust omamata, võimaldamata vähemalt osaliseltki katta tekkivad reaalseid kulutusi nimetatud nõuete menetlemisel. Kohtutäiturile ei saa panna vastutust selle eest, et võlgnik ei ole võimeline teenima omale legaalseid sissetulekuid või soetama vara, mille arvel saaks täitedokumente täita. Kogu menetlusest tuleneva varalise kulude kandmise vastutuse panemine kohtutäituritele juhtudel, mil nõuet ei õnnestu täita, on ebaproportsionaalne kohtutäituri õiguste piiramine, mis on vastuolus Eesti Vabariigi põhiseaduse § 11. 30.08.2013 esitas Eesti Vabariik maakohtusse kaebuse kohtutäituri Kaire Põltsi 19.08.2013 otsusele ja palub selle tühistada. Kohtutäitur on jätnud tähelepanuta KTS § 29 lg 2 esimese lause, mille kohaselt on kohtutäituril õigus nõuda tasu ettemaksu seaduses sätestatud juhtudel ja ulatuses. KTS § 35 lõige 1 sätestab tabelina kohtutäituri põhitasu määrad sõltuvalt sissenõude summast, samuti lubatava ettemaksunõude suuruse. Tabeli kohaselt, kui täitmiseks esitatakse täitedokument, millega võlgnik kohustub sissenõudjale tasuma rahasumma 1–35 eurot, on põhitasuks 15,50 eurot, kuid ettemaks puudub. Lubatav ettemaksu nõue summas 6 eurot tekib alles 66 kuni 130 euro suuruse võlanõude puhul. Kohtutäituril puudub õigus KTS tulenevalt võtta alla 66 euro nõude puhul ettemaksu. Kohtutäituri vastupidine tõlgendus on meelevaldne. Isegi kui KTS piirab ebaproportsionaalselt kohtutäituri tegevust ning on PS § 11 vastuolus, poleks kohtutäituril õigust jätta kehtivat seadust täitmata. Avaldaja märgib, et lisaks ei teavitanud kohtutäitur teda kaebuse läbivaatamise ajast ning avaldaja ei saanud osaleda kaebuse läbivaatamisel. Kohtutäituri seisukoht Kohtutäitur leiab, et vaidlustatud otsus on seaduslik ning selle tühistamiseks puudub alus. Kohtutäitur jääb otsuses toodud seisukohtade juurde. Kohtutäituri tasu ettemaks kuulub tasumisele ka nõudesummalt kuni 130 eurot summas 6 eurot, millele lisandub käibemaks. KTS § 29 lg 2 välistab sissenõudjalt kohtutäituri poolt tasu ettemaksu nõudmise keelu vaid elatusraha nõude täitmisele esitamisel. Täitemenetluses kehtib tasulisuse põhimõte. Kuigi KTS § 35 lg 1 esitatud tasu ettemaksude tabelis ei ole sissenõude summade kuni 65 eurot järel toodud tasu ettemaksu summasid, kuid minimaalse tasu ettemaksu määra kohaldamine tuleneb KTS sisust (tabelis ei ole märget tasumäära puudumise kohta) ja seaduse mõttest. Kohtutäituri tasu ettemaks on oma olemuselt tagatis juhuks, kui nõude täitmine ei ole täitemenetluse raames võimalik, ettemaks jääb kohtutäiturile tehtud kulutuste hüvitamiseks, kui võlanõuet ei õnnestu täita. Arvestades KTS § 23 lg 3, on sissenõudjal õigus saada ettemaks tagasi juhul, kui võlgnevus õnnestub võlgnikult täies ulatuses sisse nõuda. KTS § 33 lg 4 järgi, kui täitemenetlus tuleb lõpetada nõuet rahuldamata, ei tagastata sissenõudjale kohtutäituri tasu ettemaksu. Asjaolu, et avaldajale ei teatatud kaebuse läbivaatamise ajast ning avaldaja ei saanud seetõttu kaebuse läbivaatamisel, ei muuda otsuse põhjendusi ja kohtutäituri arusaama KTS § 35 lg 1 tõlgendusest. Määruse põhjendused Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 475 lg 1 p 15 kohaselt on kaebused kohtutäituri otsuste peale hagita asjad. TsMS § 477 lg 1 kohaselt vaatab kohus hagita asja läbi hagimenetluse sätete kohaselt, arvestades hagita menetluse kohta sätestatud erisusi.

Kaebuse sisuks on vaidlus selle üle, kas kohtutäituril on õigus nõuda sissenõudjalt kohtutäituri tasu ettemaksu juhul, kui täitmisele esitatud nõude suuruseks on 24 eurot. Maakohtu hinnangul tuleb sellele küsimusele vastata eitavalt. Kohtutäituri seaduse (KTS) § 28 lg 1 ja 2 kohaselt on kohtutäituri ametitoiming tasuline ning kohtutäituril on õigus võtta tasu ametitoimingu eest ja nõuda sellega seotud kulude hüvitamist ainult kohtutäituri seaduses sätestatud juhtudel, ulatuses ja korras. Kohtutäituril on keelatud sõlmida kokkuleppeid kohtutäituri seaduses sätestatud tasumäärade või tasu võtmise korra muutmiseks. Vastavalt KTS § 29 lõikele 1 võib kohtutäituri tasu koosneda menetluse alustamise tasust, menetluse põhitasust ja täitetoimingu lisatasust; lõike 2 järgi kohtutäituril on õigus nõuda tasu ettemaksu seaduses sätestatud juhtudel ja ulatuses. Ettemaksu ei või nõuda isikult, kes esitab täitmiseks elatusraha nõude. KTS § 30 lg 3 järgi tasub ettemaksu isik, kes taotleb ametitoimingu tegemist. KTS § 32 lg 3 kohaselt lisandub kohtutäituri tasule käibemaks. KTS § 33 sätestab ettemaksu tasumata jätmise tagajärjed ja ettemaksu tagastamise korra. KTS § 35 lg 1 tabelis on sätestatud sissenõude summast sõltuvad põhitasu määrad, lg 1 kohaselt, kui täitmiseks esitatakse täitedokument, millega võlgnik kohustub sissenõudjale tasuma rahasumma kuni 3200 eurot, arvutatakse kohtutäituri tasu ettemaks ja kohtutäituri põhitasu järgnevas tabelis toodud nõude summa järgi. Sissenõude summa kuni 65 eurot korral KTS § 35 lg 1 tabel kohtutäituri tasu ettemaksu suurust ette ei näe. Tabeli kohaselt on lubatud ettemaksu arvutada alates sissenõude summast 66 kuni 130 eurot, mille korral on ettemaksu suurus 6 eurot. KTS § 29 lg 2 järgi on kohtutäituril õigus nõuda tasu ettemaksu seaduses sätestatud juhtudel ja ulatuses. Kuna praegusel juhul esitati täitmiseks nõue summas 24 eurot, mille korral KTS § 35 lg 1 ei näe ette kohtutäituri õigust nõuda tasu ettemaksu, siis ei olnud ka kohtutäituril õigus sissenõudjalt tasu ettemaksu nõuda. Kohtutäituri tasu ettemaksu otsus ei ole seaduslik. Menetluskulude jaotus Kooskõlas TsMS § 173 lg 1 märgib kohus kohtumääruses menetluskulude jaotuse menetlusosaliste vahel. Menetluskulud tuleb jätta TsMS § 172 lg 1 järgi kohtutäituri kanda. Menetlusosalised võivad TsMS § 174 lg 1 esimese lause järgi nõuda asja lahendanud maakohtult menetluskulude rahalist kindlaksmääramist lahendis sisalduva kulude jaotuse alusel 30 päeva jooksul alates kulude jaotuse kohta tehtud lahendi jõustumisest. /allkirjastatud digitaalselt/ Moonika Tähtväli kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.