lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-1363/5

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 19.05.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-1363/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
19.05.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1077
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 121 lg 2Kaebuse tagastamineHKMS § 43 lg 2Korduv kaebusHKMS § 44 lg 1KaebeõigusVsKE § 52VsKE § 521 lg 1VSkE § 521 lg 1

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Maarja Oras

Määruse tegemise aeg ja koht

19.mail 2026 Tallinnas

Haldusasja number

3-26-1363

Haldusasi

I.T kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks võimaldama juurdepääsu taotletud veebilehtedele ja õigusaktidele

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja I.T

RESOLUTSIOON

1.Tagastada I.T kaebus.
2.Jätta I.T taotlus riigilõivust vabastamiseks läbi vaatamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1.Tallinna Halduskohus registreeris 6. mail 2026 I.T kaebuse kohustamaks Tallinna Vanglat võimaldama talle juurdepääsu ESTLEX õigusaktide andmebaasile, Euroopa Liidu Teatajale, Euroopa Liidu direktiividele, Euroopa Kohtu veebilehele ja õigusaktidele, isikuandmete kaitse üldmäärusele ja teistele sellistele õigusaktidele.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 28.08.20263-26-2356/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.08.20263-26-1915/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.08.20263-23-846/25Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.08.20263-26-1669/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 17.08.20263-26-1915/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 17.08.20263-26-2021/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.
Kaebaja palub end vabastada kaebuselt riigilõivu tasumisest, kuivõrd tal puuduvad vahendid selle tasumiseks.
3.Kohus palus 11. mai 2026. a kohtunõudega Tallinna Vanglal esitada kaebuses viidatud kaebaja taotlused ning vaided, samuti vangla vastused neile pöördumistele ning muud asjakohased haldusmenetluse dokumendid.
4.Tallinna Vangla vastas kohtunõudele 13. mail 2026. Tallinna Vangla selgitas vastuses järgmist.
4.1.Kaebaja esitas 25. aprillil 2025 Tallinna Vanglale pöördumise, milles soovis juurdepääsu ESTLEX veebilehele (digitoimiku lehekülg (dtl) 10). Tallinna Vangla

dokumendihaldusprogrammi Delta andmetel vangla kaebaja pöördumisele ei ole vastanud, kuid kaebaja pöördumine edastati 27. mail 2025 ettepanekuna IT-abile (dtl 13). Vaiet kaebaja 2025. aastal vanglale ei esitanud.

4.2.Kaebaja esitas 12. veebruaril 2026 vanglale pöördumise, milles teavitab, et tahvelarvutites ei ole juurdepääsu Euroopa Liidu Teatajale, direktiividele, Euroopa Kohtu veebilehele, Euroopa Liidu õigusaktidele, sh isikuandmete kaitse üldmäärusele. ning taotleb neile juurdepääsu võimaldamist (dtl 16). Tallinna Vangla vastas pöördumisele 10. märtsi 2026. a vastusega nr 6-7/1-26/713-2 ja selgitas kaebajale, et vangiportaali kaudu nimetatud veebilehtedele juurdepääs puudub, kuna ei ole turvalist tehnilist võimekust. Veebilehtedele, kuhu kinnipeetaval on seadusega juurdepääsuõigus antud, on tagatud juurdepääs arvutiruumi paigaldatud lauaarvutis (dtl 17).
4.3.Kaebaja esitas 26. veebruaril 2026 vanglale vaide, milles vaidlustas vangla viivitamist ESTLEX veebilehele juurdepääsu tagamisel. Vaides kaebaja ka märgib, et on avaldanud soovi pääseda veebilehtedele Euroopa Liidu Teataja, Euroopa õigusaktid (isikukaitse üldmäärus, direktiivid jms), Euroopa Kohus. Need olid vangla seadmetes varem kättesaadavad, kuid enam mitte. Kaebaja nõuab viivitamise lõpetamist ja veebilehtedele juurdepääsu tagamist (dtl 18).
4.4.Kaebaja esitas 13. märtsil 2026 vanglale vaide Tallinna Vangla 10. märtsi 2026. a vastusele nr 6-7/1-26/713-2 ja taotleb ettekirjutuse tegemist võimaldada ligipääs Euroopa Liidu Teatajale, direktiividele, Euroopa veebilehele ja Euroopa õigusaktide andmebaasidele (dtl 19).
4.5.Tallinna Vangla menetles vaideid ühes menetluses ja andis 26. märtsi 2026. a kirjaga nr 1-8/1-26/58-2 kaebajale tähtaja vaietes esinevate puuduste kõrvaldamiseks (dtl 20). Kaebaja kõrvaldas puudused 27. märtsil 2026 (dtl 21). Tallinna Vangla andis
14.aprilli 2026. a vastusega nr 1-8/1-26/58-4 kaebajale täiendavat informatsiooni veebilehtedele juurdepääsu probleemi olemasolu kohta, kuid ei ole vaideid vaideotsusega lahendanud (dtl 23). Vangla informeeris 13. märtsil 2026 probleemist veebilehtede kättesaadavusega ka IT-d (dtl-d 24-27).
4.6.Loetelu kinnises vanglas paiknevale kinni peetavale isikule lubatavatest veebilehtedest on sätestatud justiitsministri 30. novembri 2000. a määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ (edaspidi VSkE) § 521 lõikes 1. Vastavalt VSkE § 521 lg 1 punktile 1 on kinnipeetaval õigus kasutada Eesti ja Euroopa Liidu ametlikke õigusaktide andmebaaside veebilehti. Õigusinfosüsteem ESTLEX ei ole 2002. a alates riiklikult ametlik õigusaktide andmebaas. Kinni peetavad isikud saavad kasutada vangla kohandatud lauaarvutit arvutiruumis ja tahvelarvuteid. Lubatavatele veebilehtedele saavad nad liikuda aadressilt http://avalik.vangla.ee. Vanglale teadaolevalt esines probleeme veebilehtedega Euroopa Liidu Teataja ja Euroopa Liidu Kohus. 12. mai 2026 seisuga kinnipeetavale kohandatud lauaarvutites on mõlemale lehele juurdepääs tagatud. Euroopa Liidu Teataja veebileht toimib ka tahvelarvutites, kuid jätkuvalt ei saa tahvelarvutitest Euroopa Liidu Kohtu veebilehele. Alternatiivselt saab kinni peetav isik sellele veebilehele minna lauaarvutist. Vangla ei ole kaebaja pöördumisi sisuliselt eiranud ja probleemiga on tegeletud ning juurdepääs kõikidele lubatavatele veebilehtedele on käesolevaks ajaks talle tagatud. Kuna õigusinfosüsteem ESTLEX ei ole ametlik õigusaktide andmebaas, puudub kaebajal subjektiivne õigus sellele veebilehele juurdepääsu nõuda.
5.HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus kaebuse määrusega selle esitajale tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. VsKE § 521 lg 1 p 1 kohaselt on kinnipeetaval õigus turvaliselt kohandatud vangla seadme kaudu juurde pääseda mh Eesti ja Euroopa Liidu ametlike õigusaktide andmebaaside veebilehtedele. HKMS § 44 lg 1 kohaselt võib isik kaebusega halduskohtusse pöörduda üksnes oma õiguse kaitseks. Kuivõrd õigusinfosüsteem ESTLEX ei ole ametlik õigusaktide andmebaas (nagu nt elektrooniline Riigi Teataja), puudub kaebajal ka subjektiivne õigus nõuda kõnealusele andmebaasile juurdepääsu võimaldamist. Seega puudub kaebajal selles osas kaebeõigus ning kaebus tuleb vastavas osas tagastada HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.
6.HKMS § 121 lg 2 p 21 kohaselt võib kohus kaebuse määrusega selle esitajale tagastada, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
7.Kohtule nähtub vangla 13. mail 2026 esitatud vastusest, et kaebajale on tagatud arvutiruumis olevates kinnipeetavale kohandatud lauaarvutites juurdepääs kõigile VsKE § 52 1 lõikes 1 loetletud veebilehtedele. Kuigi vangla andmetel on probleeme esinenud Euroopa Liidu Teataja ning Euroopa Kohtu veebilehtedele juurdepääsuga, on vangla sellest IT-osakonda teavitanud ning probleemi kõrvaldamisega on tegeletud. Käesolevaks ajaks on lauaarvuti kaudu tagatud kaebajale juurdepääs kõigile õigusaktidega lubatud veebilehtedele. Ühtlasi on vangla vastuse kohaselt käesolevaks hetkeks võimalik saada veebilehtedele juurdepääs ka tahvelarvuti kaudu, üksnes Euroopa Kohtu veebilehe osas ei ole vanglal õnnestunud luua turvalist juurdepääsuvõimalust. Samas ei näe VsKE § 521 lg 1 ette, et juurdepääs veebilehtedele peab igal juhul olema tagatud ka tahvelarvutist, vaid veebilehtedega tutvumise õigus realiseerub turvaliselt kohandatud vangla seadme kaudu. Olukorras, kus kaebajale on tagatud võimalus taotletud veebilehtedega tutvuda lauaarvuti kaudu ning osaliselt ka tahvelarvuti kaudu, ei saa kohus nõustuda kaebaja seisukohaga, mille kohaselt ei ole talle juurdepääsu võimaldatud. Ka juhul kui veebilehtedele juurdepääsuga on esinenud tehnilisi tõrkeid, on vangla selle probleemiga tegelenud ning juurdepääsuvõimaluse taastanud. Kuivõrd kaebajale on tagatud juurdepääs Euroopa Liidu Teatajale (sh direktiividele, Euroopa Liidu õigusaktidele ja isikuandmete kaitse üldmäärusele) ning Euroopa Kohtu veebilehele arvutiruumis olevate lauaarvutite ja/või tahvelarvuti kaudu, on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. Kohtu hinnangul saab kaebaja õiguste riivet pidada ka väheintensiivseks, kuivõrd ajutiste tehniliste probleemide esinemine veebilehtedele juurdepääsu võimaldamisel ei saa kohtu hinnangul kaebaja jaoks tema õigusi ülemäära riivavaid tagajärgi kaasa tuua. Seetõttu tuleb kaebus ka Euroopa Liidu Teatajale (sh direktiividele, Euroopa Liidu õigusaktidele ja isikuandmete kaitse üldmäärusele) ning Euroopa Kohtu veebilehele juurdepääsu tagamiseks kohustamise osas tagastada HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel.
8.Kohus selgitab, et HKMS § 43 lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
9.Kuna kaebus kuulub tagastamisele, siis puudub vajadus lahendada sisuliselt kaebaja menetlusabi taotlust. Kohus jätab kaebaja taotluse riigilõivust vabastamiseks läbi vaatamata. Maarja Oras /allkirjastatud digitaalselt/

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 16.08.20263-26-1628/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.08.20263-26-448/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium