Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Ragne Piir
Määruse tegemise aeg ja koht
12.05.2026, Tallinn
Haldusasja number Haldusasi
3-26-1364 Kaitseressursside Ameti taotlus sooritamiseks loa saamiseks
Menetlusosalised
Taotluse esitaja – Kaitseressursside Amet
haldustoimingu
Isik, kelle suhtes taotletakse loa andmist – J.Y Menetlustoiming
Haldustoiminguks loa andmise taotluse lahendamine
Määruse peale on Kaitseressursside Ametil ja isikul, kelle õigusi määrus puudutab, õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Kohus toimetab määruse kätte menetlusosalistele ning Transpordiametile. Määrus jõustub selle kättetoimetamisel Kaitseressursside Ametile.
sisaldunud 640 euro suurune sunniraha hoiatus. Puudutatud isik ei ole taotluse esitamise hetkeks sunniraha tasunud. Puudutatud isikule on koostatud 06.11.2025 „Hoiatus õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta“ (hoiatus) nr 13-9/2025/131, mis on puudutatud isikule kätte toimetatuks loetud 07.12.2025 Eesti teabevärava teenuse kaudu. Puudutatud isik ei ilmunud 13.03.2026 terviseseisundi hindamisele ega esitanud mitteilmumise kohta põhjendusi. 2.2 KRA on tuvastanud puudutatud isikul mootorsõiduki juhtimise õiguse ning juhiloa olemasolu. Puudutatud isik on hoiatuse alusel teadlik tagajärjest, et terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmisel võidakse mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivus peatada. Hoiatuse osas isik arvamust ega vastuväiteid ei esitanud. 2.3 Puudutatud isik on korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Lisaks ettekirjutusele nr 8-6/2025/3609 on taotleja toimetanud puudutatud isikule kätte varasemalt veel neli ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu puudutatud isik on mõjuva põhjuseta jätnud ilmumata. Enne ettekirjutuste tegemist on puudutatud isikule edastatud kaks kutset ilmuda terviseseisundi hindamisele, millele isik samuti ei reageerinud. Kokkuvõttes on J.Y eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust juba seitsmel korral. 2.4 Arvestades asjaolu, et J.Y pole jätkuvalt ilmunud terviseseisundi hindamisele ning tasub vabatahtlikult sunnirahad, saab teha järelduse, et sunnirahade määramine ei ole täitnud ega täida ka tõenäoliselt tulevikus oma eesmärki mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustust. Kuigi puudutatud isikule on korduvalt kohustuse eiramise eest tehtud ettekirjutusi ja rakendatud üha suurenevates summades sunnirahasid, ei ole antud haldussunni meede mõjutanud puudutatud isikut täitma ettekirjutuses sätestatud kohustust. Puudutatud isikul on olnud põhimõtteliselt võimalus valida, kas läbida terviseseisundi hindamine või tasuda korduvalt sunniraha ning riskida juhtimisõiguse peatamisega. Puudutatud isik on oma valiku tagajärgedest teadlik. 2.5 Põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, kuid selle eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja isiku vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. 2.6 Puudutatud isiku juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega suunata puudutatud isik täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud terviseseisundi hindamise kohustust. Seega on taotleja seisukohal, et KVTS § 33 1 lg 5 p-s 2 sätestatud juhtimisõiguse piiramine puudutatud isiku osas on proportsionaalne ning vajalik meede. J.Y on 09.04.2026 ettekirjutusega nr 8-6/2026/804 kutsutud uuesti terviseseisundi hindamisele 15.05.2026 kell 10:15. Puudutatud isiku poolt terviseseisundi hindamise läbimisel teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.
kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist.
komisjoni ilmumise kohustust. Ka sunniraha rakendamine pole mõjutanud puudutatud isikut täitma kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele. Seega KRA varasem tegevus ja selle tagamiseks ettenähtud sunniraha mehhanism ei ole olnud efektiivne ega piisav meede. Puudutatud isiku 11.05.2026 esitatud selgitusi ei saa pidada mõjuvaks põhjuseks KVTS § 40 lg 1 p-s 5 nimetatud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustuse täitmata jätmiseks. Töökohustused ei vabasta isikut seadusest tuleneva kohustuse täitmisest ning kohtul puudub ka põhjus arvata, et puudutatud isiku tööandja ei võimalda tal töölt eemal viibida seaduses ettenähtud kohustuse täitmiseks. Ka põllumajandusega tegelemine ja loomade pidamine ei ole käsitavad mõjuvate põhjustena, mis õigustaks KRA poolt ette teatatud ajal arstlikus komisjonis mitteosalemist. Isikul on kohustus leida võimalusi oma elukorralduse muutmiseks, et temale seadusega pandud ülesannet täita. Kohtule ei nähtu, et puudutatud isik oleks ise üles näidanud initsiatiivi oma kohustuse täitmiseks (nt pakkudes endalt poolt välja, mis aegadel ta saaks arstlikku komisjoni ilmuda). Kohus juhib ka tähelepanu, et sunnirahade tasumine ei vabasta isikut seadusest tulenevast kohustusest. Sunniraha eesmärk on mõjutada isikut talle pandud kohustust täitma, mitte pakkuda alternatiivset võimalust kohustuse täitmise asemel sunniraha tasuda. Samuti selgitab kohus, et ajateenistusse kutsumise võimalikkus saab selguda alles pärast terviseseisundi hindamist ning seda, kas puudutatud isikul esinevad mõjuvad põhjused ajateenistusse mitteasumiseks, ei saa kohus hinnata käesoleva taotluse lahendamise raames.
(allkirjastatud digitaalselt)
4
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.