lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-25-2634/18

Teenistussuhted › Muud teenistussuhted

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 08.12.2025

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-25-2634/18
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Teenistussuhted › Muud teenistussuhted
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
08.12.2025
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
986
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 121 lg 2Kaebuse tagastamineHKMS § 152 lg 1Menetluse lõpetamise alusedHKMS § 108 lg 6Menetluskulude jaotusHKMS § 151 lg 2Kaebuse läbi vaatamata jätmise alusedHKMS § 175 lg 3Otsuse avaldamineHKMS § 43 lg 1Korduv kaebus

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-25-2634

Määruse kuupäev

8. detsember 2025

Kohtunik

Kadri Palm

Kohtuasi

X kaebus Sillamäe Linnavalitsuse 3. juuli 2025. a protokollilise otsuse nr 13-6/1144-1 osaliseks tühistamiseks ja 15. juuli 2025. a korralduse nr 462 tühistamiseks ning kaebaja kandidatuuri uuesti hindamise kohustamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – X Vastustaja – Sillamäe linn Kolmas isik – Y

RESOLUTSIOON

1.Lõpetada haldusasja nr 3-25-2634 menetlus.
2.Jätta vastustaja taotlus menetluse lõpetamiseks läbi vaatamata.
3.Jätta võimalikud menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.
4.Asendada avaldatavas kohtulahendis kaebaja ja kolmanda isiku nimed tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD JA MUUD SELGITUSED

Määruse resolutsiooni p-de 1-3 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele.

Sarnased lahendid

Teenistussuhted
  • 21.08.20263-26-1926/21Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 14.08.20263-26-2478/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.08.20263-26-2474/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 10.08.20263-26-250/12Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 28.07.20263-26-1904/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.07.20263-26-1997/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tartu Halduskohtu menetluses on X kaebus Sillamäe Linnavalitsuse 3. juuli 2025. a protokollilise otsuse nr 13-6/1144-1 osaliseks tühistamiseks ja 15. juuli 2025. a korralduse nr 462 tühistamiseks ning kaebaja kandidatuuri uuesti hindamise kohustamiseks.
2.Vastustaja esitas 11. novembril 2025 vastuse kaebusele, milles esitas taotluse menetluse lõpetamiseks kaebetähtaja rikkumise tõttu ja milles muuhulgas märkis, et kolmanda isiku töölepingu osas on esitatud ülesütlemisavaldus, mistõttu kavatseb vastustaja algatada vastavalt konkursi korrale uue konkursi direktori leidmiseks.
3.Kohus palus 13. novembri 2025. a kohtunõudes kaebajal hiljemalt 20. novembril 2025 teada anda, kas vaatama sellele, et vastustajal on plaanis korraldada uus konkurss, soovib kaebaja kaebuse edasist menetlemist kohtu poolt või soovib kaebaja esitatud kaebusest loobuda. Kohus lisas, et kaebuse eesmärgi saavutamiseks tuleks kaebajal kandideerida uuel väljakuulutataval konkursil, kus vastustaja saab uuesti hinnata kaebaja kandidatuuri. Kaebuse

edasise menetlemise soovi korral palus kohus kaebajal selgitada kaebuse menetlemise vajadust.

4.Kaebaja esitas 21. novembril 2025 avalduse, milles palus asja materjalide juurde lisada Viru Maakohtu 30. septembri 2025. a otsuse. Kaebaja leidis, et otsuses nimetatud asjaolud viitavad olulistele rikkumistele konkursi läbiviimisel ning olemas on täiendavad põhjused tunnistada 3. juuli 2025. a Sillamäe Linnavalitsuse koosoleku protokoll ja otsus nr 13-6/11441 ja Sillamäe Linnavalitsuse 15. juuli 2025. a korraldus tühiseks.
5.Kohus palus 1. detsembri 2025. a kohtunõudes kaebajal hiljemalt 5. detsembril 2025 teada anda, kas kaebaja nõustub haldusasja menetluse lõpetamisega osas, milles kaebaja on esitanud tühistamisnõuded, või esineb kaebajal eeltoodule vastuväiteid. Kohus selgitas, et kaebajal on esitatud tühistamiskaebuses võimalik üle minna ka tuvastamisnõudele, kuid sellisel juhul tuleb kaebajal kohtule selgitada, kuidas on see vajalik kaebaja õiguste kaitseks.

KOHTU SEISUKOHT

6.Tartu Halduskohtu menetluses on kaebaja kaebus Sillamäe Linnavalitsuse 3. juuli 2025. a protokollilise otsuse nr 13-6/1144-1 osaliseks tühistamiseks ja 15. juuli 2025. a korralduse nr 462 tühistamiseks ning kaebaja kandidatuuri uuesti hindamise kohustamiseks. Eelnimetatud 3. juuli 2025. a otsuse p-ga 1.3.3 tunnistati kaebaja Sillamäe Kultuurikeskuse direktori ametikohale mittevalituks ning 15. juuli 2025. a korraldusega nimetati Sillamäe Kultuuri- ja Huvikeskuse direktori ametisse kolmas isik.
7.Arvutivõrgus kättesaadavate andmete kohaselt on vastustaja kuulutanud välja uue konkursi Sillamäe Kultuuri- ja Huvikeskuse direktori ametikohale. Eelnev tähendab seda, et vaidlusalused Sillamäe Linnavalitsuse 3. juuli 2025. a protokolliline otsus nr 13-6/1144-1 ja 15. juuli 2025. a korraldus nr 462 on uue konkursi väljakuulutamisega oma mõju kaotanud, st nende tühistamine ei ole enam võimalik. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 61 lg-le 2 kehtib haldusakt kuni kehtetuks tunnistamiseni, kehtivusaja lõppemiseni, haldusaktiga antud õiguse lõpliku realiseerimiseni või kohustuse täitmiseni, kui seadus ei sätesta teisiti.
8.Riigikohus on selgitanud, et sellisel juhul tuleb lähtuda analoogiast halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p-ga 4 ja lg-ga 2. HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Sama paragrahvi lõige 2 sätestab, et kohus ei lõpeta menetlust HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb.
9.Et Sillamäe Linnavalitsuse 3. juuli 2025. a protokolliline otsus nr 13-6/1144-1 ja 15. juuli 2025. a korraldus nr 462 on täielikult ammendunud ning esitatud tühistamisnõue ja sellega seotud kohustamisnõue kaebaja kandidatuuri uuesti hindamiseks on muutunud menetluslikult lubamatuteks nõueteks õiguskaitsevajaduse äralangemise tõttu, siis leiab kohus, et menetluse jätkamine menetlusse võetud tühistamis- ja kohustamisnõuetes ei ole kaebaja õiguste kaitseks enam vajalik.
10.Tuginedes eeltoodule ning asjaolule, et kaebaja ei ole taotlenud kohtult tuvastamisnõudele üleminekut vastavalt HKMS § 152 lg-le 2, on kohus seisukohal, et menetlus tuleb lõpetada HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel.
11.Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas sama nõudega kaebuse esitamine halduskohtule lubatud.
12.Kohus lisab, et kohustamiskaebuse läbi vaatamata jätmiseks esineks alus ka HKMS § 151 lg 2 p-st 1 ja HKMS § 121 lg 2 p-st 2 tulenevalt. HKMS § 151 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus jätta määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui pärast kaebuse menetlusse võtmist ilmnevad HKMS § 121 lg-s 2 sätestatud asjaolud. Vastavalt HKMS § 121 lg-le 2 võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuse rahuldamisega ei oleks võimalik saavutada kaebuse eesmärki. Olukorras, kus vastustaja on korraldanud uue konkursi direktori leidmiseks, tuleb kohustamiskaebuse eesmärgi saavutamiseks kaebajal kandideerida uuel välja kuulutatud konkursil, kus vastustaja saab uuesti hinnata kaebaja kandidatuuri.
13.HKMS § 108 lg 6 sätestab, et vastustaja kannab menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest.
14.Kuna kaebaja ja vastustaja ei ole kohtule esitanud menetluskulude nimekirja ning asjaoludest tulenevalt on ilmselge, et vaidlusalused haldusaktid ei kaotanud oma mõju kaebuse esitamise tõttu, jäävad võimalikud menetluskulud menetlusosaliste endi kanda. Kohus lisab, et kuivõrd kolmas isik ei ole kohtule esitanud ühtegi pöördumist, ei saa ka kolmandale isikule olla tekkinud väljamõistetavaid menetluskulusid.
15.Et kohus lõpetas menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, siis puudub vajadus lahendada vastustaja taotlust menetluse lõpetamiseks kaebetähtaja rikkumise tõttu ning kohus jätab selle taotluse läbi vaatamata.
16.Kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja ja kolmanda isiku nimed tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3). (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 23.07.20263-25-4636/20Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 17.07.20263-26-1926/18Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium