lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-25-638/2

Teenistussuhted

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 18.03.2025

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-25-638/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Teenistussuhted
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
18.03.2025
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1129
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Andreas Paukštys

Määruse tegemise aeg ja koht

17.03.2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-638

Haldusasi

Kaitseressursside Ameti taotlus haldustoiminguks loa andmiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Kaitseressursside amet Isik, kelle suhtes taotletakse loa andmist – Q.R (isikukood XXX) Lihtmenetlus

Asja läbivaatamise vorm

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Kaitseressursside Ameti 14.03.2025 taotlus ning anda luba peatada Q.R-ile mootorsõiduki juhtimise õigus alates 01.04.2025 kuni Kaitseressursside Ameti arstliku komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni või selle kohustuse äralangemiseni.
2.Juhtimisõiguse peatamise korral kohustada Kaitseressursside Ametit viivitamata teavitama Transpordiametit juhtimisõiguse peatamise aluse äralangemisest.
3.Toimetada määrus kätte Kaitseressursside Ametile, puudutatud isikule ning Transpordiametile.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse vaidlustamiseks võivad Kaitseressursside Amet ja puudutatud isik esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kätte toimetamisest arvates.

TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED

Sarnased lahendid

Teenistussuhted
  • 30.06.20263-21-255/31Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.06.20263-26-1673/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-22-184/36Riigikohtu halduskolleegium
  • 16.06.20263-26-1303/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-1678/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1723/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
1.
Kaitseressursside Amet (KRA) esitas 14.03.2025 kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 331 lg 5 p-2 alusel Tallinna Halduskohtule taotluse loa saamiseks, et peatada Q.R (puudutatud isik) juhtimisõigus kuni KRA arstliku terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni.
2.Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub järgnev: 2.1 KRA 25.09.2024 ettekirjutusega „Ettekirjutus-hoiatus“ nr 11-12.1/2024/4299 kohustati puudutatud isikut osalema 21.11.2024 kell 12:00 KRA terviseseisundi hindamisel. Ettekirjutus on puudutatud isikule kätte toimetatud 26.10.2024 Eesti teabevärava teenuse kaudu. 02.10.2024 koostas taotleja puudutatud isikule „Hoiatuse õiguste ja lubade peatamise või 1

nende andmisest keeldumise kohta“ (edaspidi hoiatus) nr 5-10/2024/132. Hoiatus on puudutatud isikule kätte toimetatud KVTS § 15 lg 3 kohaselt 02.11.2024 Eesti teabevärava teenuse kaudu. Puudutatud isik ei ilmunud 21.11.2024 terviseseisundi hindamisele ega esitanud mitteilmumise kohta põhjendusi. 2.2 Puudutatud isik on varasemalt korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Lisaks ettekirjutusele nr 1112.1/2024/4299 on taotleja toimetanud puudutatud isikule kätte varasemalt veel kuus ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu puudutatud isik on mõjuva põhjuseta jätnud ilmumata: 1) 06.01.2023 ettekirjutuse „Ettekirjutus arstlikku komisjoni ilmumata jätmise kohta“ nr 1112.1/2023/180 alusel oli puudutatud isik kutsutud terviseseisundi hindamisele 13.04.2023 kell

12.00.Puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 100 eurot. Sunniraha otsustati mitte sisse nõuda. 2) 27.04.2023 ettekirjutuse „Ettekirjutus terviseisundi hindamisele ilmumata jätmise kohta“ nr 11-12.1/2023/3264 alusel oli puudutatud isik kutsutud terviseseisundi hindamisele 19.06.2023 kell 10.10. Puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 200 eurot. Sunniraha otsustati sisse nõuda, kuid ei ole käesolevaks hetkeks täitemenetluse raames tasutud. 3) 12.07.2023 ettekirjutuse „Ettekirjutus-hoiatus“ nr 11-12.1/2023/5113 alusel oli puudutatud isik kutsutud terviseseisundi hindamisele 07.09.2023 kell 11.55. Puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 400 eurot. Sunniraha otsustati sisse nõuda, kuid ei ole käesolevaks hetkeks täitemenetluse raames tasutud. 4) 25.09.2023 ettekirjutuse „Ettekirjutus-hoiatus“ nr 11-12.1/2023/6957 alusel oli puudutatud isik kutsutud terviseseisundi hindamisele 13.11.2023 kell 11.15. Puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 400 eurot. Sunniraha otsustati sisse nõuda, kuid ei ole käesolevaks hetkeks täitemenetluse raames tasutud. 5) 20.12.2023 ettekirjutuse „Ettekirjutus-hoiatus“ nr 11-12.1/2023/8932 alusel oli puudutatud isik kutsutud terviseseisundi hindamisele 15.04.2024 kell 10.30. Puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 450 eurot. Sunniraha otsustati sisse nõuda, kuid ei ole käesolevaks hetkeks täitemenetluse raames tasutud. Sunniraha rakendati, kuid ei ole käesolevaks hetkeks tasutud. 6) 20.05.2024 ettekirjutuse „Ettekirjutus-hoiatus“ nr 11-12.1/2024/1923 alusel oli puudutatud isik kutsutud terviseseisundi hindamisele 09.09.2024 kell 11.30. Puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja teda ei mõjutanud ka sunniraha rakendamise hoiatus summas 600 eurot. Sunniraha rakendati, kuid ei ole käesolevaks hetkeks tasutud. Eeltoodust nähtuvalt saab teha järelduse, et sunnirahade määramine ei ole täitnud ega täida ka tõenäoliselt tulevikus oma eesmärki mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustust. Puudutatud isik ei ole kordagi esitanud mõjuvaid põhjendusi terviseseisundi hindamisele mitteilmumise kohta. Puudutatud isikul on olnud põhimõtteliselt võimalus valida, kas läbida terviseseisundi hindamine või tasuda korduvalt sunniraha ning riskida juhtimisõiguse peatamisega. Puudutatud isik on oma valiku tagajärgedest teadlik. Põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, mida peavad läbima kõik kutsutud kutsealused, mistõttu ei saa olla 2

nimetatud kohustuse olemasolu ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Ajateenistusse asumise eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine, mille käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist läbimata ei ole võimalik kutsealust kutsuda ajateenistusse. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja isiku vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Puudutatud isik on 06.12.2024 ettekirjutusega nr 8-6/2024/76 kutsutud uuesti terviseseisundi hindamisele 31.03.2025. Puudutatud isiku poolt terviseseisundi hindamise läbimisel teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.

KOHTU SEISUKOHT PÕHJENDUSED

3.Kohus leiab, et KRA taotlus puudutatud isiku juhtimisõiguse peatamiseks on põhjendatud, ent juhtimisõiguse kohene peatamine pole vajalik ning puudutatud isikule saab anda viimase võimaluse oma kohustuse vabatahtlikuks täitmiseks.
4.KVTS § 331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et kui kutsealune on korduvalt eiranud KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust ning KRA on teda eelnevalt hoiatanud, võib KRA taotleda kohtult kutsealuse juhtimisõiguse peatamist. Tegemist ei ole karistusega, vaid meetmega, mille eesmärk on sundida kutsealust arstlikku komisjoni ilmumise kohustust täitma, kui ta varem on selle korduvalt täitmata jätnud.
5.Puudutatud isik on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses. KVTS § 40 lg 1 punktist 5 tulenevalt on kutsealusel kohustus ilmuda KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamiseks. KRA arstliku komisjoni läbimine on eelduseks kutsealuse ajateenistusse kutsumisel. Taotluses esitatud andmetest nähtub, et KRA on korduvalt teinud puudutatud isikule ettekirjutusi arstlikku komisjoni ilmumiseks, ent puudutatud isik komisjoni ilmunud ei ole ega ole ka ära näidanud, et esineks selle kohustuse täitmist takistavaid mõjuvaid põhjusi. Seega tuleb asuda seisukohale, et puudutatud isik on korduvalt eiranud KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust KVTS § 33 1 lg tähenduses. Samuti on KRA puudutatud isikut eelnevalt hoiatanud, et kohustuse rikkumise tagajärjeks võib olla juhtimisõiguse peatamine. Neil asjaoludel on KRA poolt juhtimisõiguse peatamise loa taotlemine lubatav.
6.Antud juhul on juhtimisõiguse peatamine vajalik ja mõõdukas selleks, et mõjutada puudutatud isikut KRA arstlikku komisjoni ilmuma. Puudutatud isik on praegu 24 aastane ning korduvalt eiranud talle KRA poolt tehtud ettekirjutusi. Taotlusest nähtub samuti, et sunniraha määramine ei ole olnud piisavalt tõhus vahend motiveerimaks puudutatud isikut oma kohustusi täitma. Seetõttu tuleb puudutatud isiku sundimiseks kasutada tema õiguste piiramist.
7.Vaatamata kohustuse korduvale eiramisele, tuleb kohtu hinnangul arvestada, et juhtimisõiguse äravõtmine on ennekõike õiguskuulekale käitumisele suunav vahend, mitte karistus. Lisaks on juhtimisõiguse peatamine võrdlemisi intensiivne piirang, millel võib sõltuvalt puudutatud isiku elu- ja töökorraldusest olla tema jaoks suur mõju. Taotlusest nähtuvalt on puudutatud isik kutsutud uue ettekirjutusega terviseseisundi hindamisele 31.03.2025, mistõttu peab kohus põhjendatuks anda KRA-le luba puudutatud isiku juhtimisõiguse peatamiseks alates 01.04.2025. Kaks nädalat on kohtu hinnangul piisav aeg, et juhtimisõiguse peatamise vältimiseks oma kohustus täita.

3

8.Halduskohtu antud luba jõustub käesoleva määruse kätte toimetamisel KRA-le. Määruse võimalik vaidlustamine määruse jõustumist ei mõjuta.
9.KVTS § 331 lg 8 kohaselt toimetatakse määrus lisaks menetlusosalistele kätte ka Transpordiametile. /allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys

4

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-26-1715/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-25-1258/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja