lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-24-1199/10

Majandushaldusõigus › Muu majandushaldusõigus

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 18.10.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-1199/10
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Majandushaldusõigus › Muu majandushaldusõigus
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
18.10.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1006
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Maret Hallikma

Otsuse tegemise aeg ja koht

18.10.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-1199

Haldusasi

Jõelähtme valla kaebus Riigi Tugiteenuste Keskuse 02.04.2024 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-8/24/242 tühistamiseks

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja – Jõelähtme vald, esindaja vandeadvokaat Martin Männik Vastustaja – Riigi Tugiteenuste Keskus, esindaja Kathy Tätte

Asja läbivaatamise vorm

Kirjalikus menetluses

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Jõelähtme valla kaebus.
2.Tühistada Riigi Tugiteenuste Keskuse 02.04.2024 finantskorrektsiooni otsus nr 11.2-8/24/242.
3.Mõista Riigi Tugiteenuste Keskuselt Jõelähtme valla kasuks menetluskuludena välja 2636 eurot.
4.Muus osas jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul arvates otsuse avalikult teatavakstegemisest, s.o hiljemalt 18.11.2024. Vastuseks menetlusosalise poolt esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva. Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses.

Sarnased lahendid

Majandushaldusõigus
  • 16.07.20263-26-1953/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 25.06.20263-26-154/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-25-2748/55Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 16.06.20263-23-1187/27Riigikohtu halduskolleegium
  • 12.06.20263-24-304/42Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 12.06.20263-25-640/45Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Riigi Tugiteenuste Keskus (RTK) tegi Jõelähtme valla suhtes 02.04.2024 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-8/24/242, milles otsustas vähendada abikõlbulikke kulusid ja teha tagasinõue Jõelähtme valla 05.05.2021 taotluse alusel 16.07.2021 otsusega antud toetusest. Toetus oli antud Kliima.2.01.21-0253 projekti „Kostivere noortekeskuse ja päästehoone ehitus“ rahastamiseks meetme „Energiatõhususe ja taastuvenergia kasutuse edendamine avaliku sektori hoonetes” raames. Otsuse aluseks on Jõelähtme valla rikkumised riigihanke viitenumbriga 258656 „Kostivere päästedepoo ja noorsookeskuse projekteerimis- ning ehitustööd“ korraldamisel.
2.Samuti tegi RTK Jõelähtme valla suhtes 03.04.2024 finantskorrektsiooni otsuse 11.254/24/253, milles otsustas vähendada abikõlbulikke kulusid ja teha tagasinõue Jõelähtme valla 07.10.2020 taotluse alusel 15.10.2020 otsusega antud toetusest. Toetus oli antud Kliima.2.01.20-0162 projekti „Neeme lastaia energiatõhusamaks muutmine“ rahastamiseks meetme „Energiatõhususe ja taastuvenergia kasutuse edendamine avaliku sektori hoonetes” raames. Otsuse aluseks on Jõelähtme valla rikkumised riigihanke viitenumbriga 261039 „Neeme lasteaia soojustamine koos fassaadi ja katuse töödega ning päikesejaama paigaldus“ korraldamisel.
3.Tallinna Halduskohtusse saabus 23.04.2024 Jõelähtme valla kaebus, milles oli esitatud kaks nõuet: nõue tühistada Riigi Tugiteenuste Keskuse 02.04.2024 otsus nr 11.2-8/24/242 ja nõue tühistada 03.04.2024 otsus 11.2-54/24/253.
4.Tallinna Halduskohtu 08.05.2024 määrusega eraldati haldusasjas nr 3-24-1199 Jõelähtme valla poolt esitatud kaebuse nõue Riigi Tugiteenuste Keskuse 03.04.2024 otsuse nr 11.254/24/253 tühistamiseks ja registreeriti see uue haldusasjana 3-24-1409.
5.Kaebaja esitas 13.05.2024 taotluse haldusasjade liitmiseks. Kohus jättis kaebaja taotluse 13.05.2024 resolutsioonmäärusega rahuldamata 08.05.2024 määruses toodud põhjendustel.
6.Kohus võttis 16.05.2024 määrusega kaebuse menetlusse ning andis vastustajale tähtaja kaebusele vastamiseks. Vastustaja vaidles 13.06.2024 vastuses kaebusele vastu ning leidis, et vaidlustatud haldusakt on õiguspärane.
7.Kohus küsis 30.09.2024 kohtunõudega RTK seisukohta selle kohta, kas vastustaja jääb endiselt finantskorrektsiooni otsuses ja kohtule esitatud vastuses toodu juurde või peab vajalikuks oma seisukohad uuesti üle vaadata seoses Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 23.09.2024 lahendis asjas nr 5-24-7 väljendatud seisukohtadega.
8.RTK esitas 01.10.2024 kohtule avalduse kaebuse õigeksvõtmiseks.
9.Kohus määras 01.10.2024 asja läbivaatamisele kirjalikus menetluses, andis menetlusosalistele tähtaja kuni 10.10.2024 täiendavate avalduste (sh taotluste menetluskulude väljamõistmiseks) esitamiseks ja tegi teatavaks kohtuotsuse avalikult teatavakstegemise aja. Kaebaja esitas 10.10.2024 kohtule taotluse menetluskulude väljamõistmiseks vastustajalt. Vastustaja esitas 15.10.2024 vastuväited menetluskuludele.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

10.HKMS § 27 lg 3 sätestab, et vastustajal on lisaks muudele HKMS-s sätestatud õigustele õigus kaebus õigeks võtta. HKMS § 159 lg 1 kohaselt rahuldab kohus kaebuse, kui vastustaja võtab kohtuistungil või kohtule esitatud avalduses kaebuse õigeks. Õigeksvõtu sisuks on nõustumine kaebuse nõudega, mistõttu ei hinda kohus poolte sisulisi väited, vaid rahuldab kaebuse.
11.Kohus leiab, et õigeksvõtt tuleb vastu võtta, kuna seaduses sätestatud kaebuse õigeksvõtu eeldused on täidetud ning HKMS § 159 lg-s 4 sätestatud aluseid ei ole. Seega rahuldab kohus kaebuse ja tühistab Riigi Tugiteenuste Keskuse 02.04.2024 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.28/24/242. Menetluskulud
12.Kaebuse õigeksvõtu korral reguleerib menetluskulude hüvitamist HKMS § 108 ja § 109, kusjuures õigeksvõtu puhul ei kanna vastustaja pärast kaebuse õigeksvõttu tekkinud menetluskulusid (HKMS § 108 lg 5). Kuna otsus tehakse vastustaja kahjuks, siis tuleb kaebaja kasuks välja mõistetavad menetluskulud kanda vastustajal (HKMS § 108 lg 1). Vastustaja võimalikud menetluskulud jäävad vastustaja enda kanda.

2 (3)

13.Kaebaja menetluskuludeks on kohtule esitatud taotluse kohaselt kaebuse eest tasutud riigilõiv 1050 eurot ning õigusabikulu 1593,32 eurot koos käibemaksuga. Taotluse kohaselt kulus õigusabi osutamisele (RTK otsustega tutvumine, analüüs, e-kirjade koostamine, kaebuse projekti koostamine ja täiendamine, kaebuse esitamine kohtule, kohtuasjade liitmise taotluse koostamine ja esitamine, kohtunõudega tutvumine, suhtlus kliendiga) kokku 13 tundi. Arvele on lisatud kantseleikulu 6 eurot, millele lisandub käibemaks ehk kokku 7,32 eurot.
14.Vastustaja leiab et kaebaja kulutused õigusabile ei ole kogu ulatuses vajalikud ja põhjendatud. Praegune õigusvaidlus ei olnud tavapäraste riigihangete rikkumistega seotud vaidlustega võrreldes üldse keeruline ega töömahukas, samuti ei nõudnud see tavapärasest riigihangete valdkonnast kõrvalekalduvaid eriteadmisi. Ka menetlusdokumentide sisu ja maht on kaebajal sarnaseid riigihangetega seotud vaidlusi silmas pidades tagasihoidlik. Lisaks ei nõustu vastustaja ka arvel nr 2400559 kajastatud kantseleikuluga summas 6 eurot. Tulenevalt Riigikohtu praktikast ei ole seda peetud põhjendatud menetluskuluks (Riigikohtu 13.04.2016 otsus nr 3-3-1-51-15, p 15; 11.12.2014 otsus nr 3-3-1-61-14, p 25; 31.07.2014 otsus nr 3-3-128-14, p 20.3).
15.Arvestades seda, et algselt esitas kaebaja ühe kaebuse kahe erineva RTK finantskorrektsiooni otsuse tühistamiseks, mille menetlused kohus hiljem eraldas, siis saab kohus nii käesolevas haldusasjas esitatud menetluskulude taotlusest kui eraldatud haldusasjas 324-1409 esitatud menetluskulude taotlusest aru nii, et kaebaja on kulud jaganud kahe asja peale, pidades käesolevat haldusasja Jõelähtme valla vaidlustes RTK-ga n-ö põhiasjaks. Eraldatud haldusasjas 3-24-1409 on õigusabi kuludena taotletud vaid 146,40 eurot koos käibemaksuga. Ka menetluskulude taotlusele lisatud kuludokumentidest nähtub, et valdavas oas on kaebajal tekkinud õigusabikulude eest tasumise kohustus enne kahe haldusasja eraldamist. Arvestades esialgse kaebuse esitamiseks vaja olnud läbitöötamist vajavate materjalide mahtu ja asja keerukust on 13 töötundi kohtu hinnangul vajalik ja põhjendatud ajakulu (HKMS § 109 lg 6). Kohus nõustub vastustajaga, et mõistlik on eeldada, et bürookulud sisalduvad advokaadi teenuse hinnas ning tegemist pole põhjendatud menetluskuluga. Seega tuleb õigusabikulusid vähendada kantseleikulude võrra.
16.Käesolevat vaidlust saab pidada selliseks vaidluseks, mis ei seondu kaebaja põhitegevusega, mille puhul haldusorgani kasuks õigusabikulude väljamõistmine on erandjuhul põhjendatud. Kaebaja ei ole käibemaksukohustuslane ning menetluskulud tuleb välja mõista koos käibemaksuga.
17.Seega tuleb vastustajalt välja mõista kaebaja poolt kantud menetluskulud kokku 2636 eurot (riigilõiv 1050 eurot ja õigusabi kulud 1586 eurot koos käibemaksuga). (allkirjastatud digitaalselt) Maret Hallikma

3 (3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 05.06.20263-22-1017/30Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 05.06.20263-25-1309/27Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja