lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-24-2523/4

Teenistussuhted

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 23.09.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-2523/4
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Teenistussuhted
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
23.09.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1286
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Reelika Lind

Määruse tegemise aeg ja koht

23. september 2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-2523

Haldusasi

Kaitseressursside Ameti taotlus Xi suhtes haldustoimingu sooritamiseks loa saamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja – Kaitseressursside Amet, volitatud esindaja Elis Lõiv Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist –X

Asja läbivaatamise viis

Lihtmenetlus

RESOLUTSIOON

Võtta asjale juurde dokument „X liiklusregister“.

2.Rahuldada Kaitseressursside Ameti taotlus ja anda luba peatada Xi (isikukood xxxxxxxxxxx) mootorsõiduki juhtimise õigus kuni ta täidab kohustuse osaleda Kaitseressursside Ameti terviseseisundi hindamisel.

EDASIKAEBAMISE KORD JA SELGITUSED

Määruse peale saab esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1). Kohus toimetab määruse kätte menetlusosalistele ja Transpordiametile. Määrus jõustub selle kättetoimetamisel Kaitseressursside Ametile. Kui puudutatud isiku juhtimisõigus peatatakse, tuleb Kaitseressursside Ametil Transpordiametit viivitamata teavitada mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest. Juhtimise õiguse peatamise luba kehtib kuni Kaitseressursside Ameti arstliku komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. Avaldatavas määruses asendatakse puudutatud isiku nimi, isikukood ja juhiloa number tähemärgiga.

3-24-2523

ASJAOLUD

Sarnased lahendid

Teenistussuhted
  • 30.06.20263-21-255/31Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.06.20263-26-1673/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-22-184/36Riigikohtu halduskolleegium
  • 16.06.20263-26-1303/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-1678/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1723/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

Kaitseressursside Amet (KRA) esitas 09.09.2024 Tallinna Halduskohtule kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 331 lg 5 p 2 alusel taotluse loa saamiseks peatada Xi (puudutatud isik) mootorsõiduki juhtimise õigus kuni KRA arstliku komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. Põhjendused:

1.1.KRA kohustas 26.03.2024 ettekirjutus-hoiatusega nr 11-12.1/2024/1334 (dtl 89) puudutatud isikut ilmuma 24.05.2024 KRA arstlikku komisjoni aadressil Ravi 10d, KohtlaJärve. Ettekirjutus on puudutatud isikule kätte toimetatuks loetud Eesti teabevärava teenuses 26.04.2024 (KVTS § 15 lg 3) (dtl 10). Puudutatud isik ei vaidlustanud ettekirjutust, mistõttu on see jõustunud ja täitmiseks kohustuslik. Puudutatud isik ei täitnud ettekirjutuses sätestatud kohustust ja teda ei mõjutanud ka 640 euro suuruse sunniraha hoiatus. KRA koostas puudutatud isikule 27.03.2024 hoiatuse õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta (dtl 12), mis toimetati KVTS § 15 lg 3 kohaselt elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu kätte 27.04.2024 (dtl 13).
1.2.Puudutatud isikul on mootorsõiduki juhtimise õigus (juhiluba nr xxxxxx) ja ta on hoiatuse alusel teadlik, et terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmisel võidakse mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivus peatada. Hoiatuse osas isik arvamust ega vastuväiteid ei esitanud.
1.3.Puudutatud isik jättis korduvalt KRA arstlikku komisjoni ilmumata ja rikkus sellega KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Varasemalt on KRA toimetanud puudutatud isikule kätte 5 ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuid kõik need on mõjuva põhjuseta täitmata jäetud: 1) 14.10.2022 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest rakendatud sunniraha 100 eurot ei ole isik täitemenetluse raames veel tasunud (dtl 15-16); 2) 06.02.2023 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest sunniraha 200 eurot ei ole rakendatud (dtl 19-20); 3) 04.05.2023 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest rakendatud sunniraha 400 eurot ei ole isik täitemenetluse raames veel tasunud (dtl 23-24); 4) 20.09.2023 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest rakendatud sunniraha 600 eurot ei ole isik täitemenetluse raames veel tasunud (dtl 2728); 5) 18.12.2023 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest rakendatud sunniraha 640 eurot ei ole isik täitemenetluse raames veel tasunud (dtl 31-32). Enne ettekirjutuste tegemist edastati puudutatud isikule 6 kutset terviseseisundi hindamisele, millele isik samuti ei reageerinud. Kokku on puudutatud isik eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust juba 12 korral.
1.4.Arvestades asjaolu, et puudutatud isik ei ole ilmunud terviseseisundi hindamisele ega ole tasunud vabatahtlikult ühtegi sunniraha, saab teha järelduse, et sunnirahade määramine ole täitnud ega täida ka tõenäoliselt tulevikus oma eesmärki, mõjutamaks teda täitma temale pandud kohustust. Puudutatud isik ei ole esitanud mõjuvat põhjendust arstlikku komisjoni mitteilmumise kohta. Vaatamata sellele tuli KRA ühel korral puudutatud isikule vastu ja loobus ühe nõude täitmisele saatmisest (200 eurot). Puudutatud isikul on olnud põhimõtteliselt võimalus valida, kas läbida terviseseisundi hindamine või tasuda korduvalt sunniraha ning riskida juhtimisõiguse peatamisega.
1.5.Eesti Vabariigi põhiseaduse § 124 sätestab Eesti kodaniku kohustuse võtta osa riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse 2(4)

3-24-2523 üks alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, kuid selle eelduseks on KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamine. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA arstliku komisjoni, selgitamaks välja tema vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele.

1.6.Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega, suunamaks puudutatud isikut täitma terviseseisundi hindamise kohustust. Seetõttu on taotletav meede proportsionaalne ja vajalik.
1.7.11.06.2024 ettekirjutus-hoiatusega kutsuti puudutatud isik uuesti terviseseisundi hindamisele 20.09.2024 (dtl 35-36). Puudutatud isiku terviseseisundi hindamise läbimisel teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.

Kohus andis 09.09.2024 kohtunõudega puudutatud isikule võimaluse avaldada KRA taotluse suhtes enda arvamus. Kohtunõue edastati puudutatud isiku rahvastikuregistris nähtuvale aadressile xxxxxxxxx, Eesti ja rahvastikuregistris nähtuvale e-posti aadressile xxxxxxxxx. Puudutatud isik ei ole kuni praeguse määruse tegemiseni kohtunõude kättesaamist kinnitanud ega kohtule oma seisukohta edastanud.

KRA kinnitas 23.09.2024, et isik ei käinud 20.09.2024 terviseseisundi hindamisel.

KOHTU PÕHJENDUSED

HKMS § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lg 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist.

Eesti kodanikul on kohustus osaleda riigikaitses (kaitseväekohustus) ning kaitseväekohustuslaseks on 17–27-aastane meessoost isik kutsealusena kuni aja- või asendusteenistusse asumiseni või aja- või asendusteenistusse asumisest vabastamiseni (KVTS § 2 lg 1, lg 2 p 1 ja lg 3). Isiku terviseseisundi vastavus kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele tuvastatakse terviseseisundi hindamisega (KVTS § 261 lg 1 p 1).

KVTS § 40 lg 1 p 5 järgi on kutsealune kohustatud osalema KRA määratud ajal ja kohas terviseseisundi hindamiseks arstlikul läbivaatusel, terviseuuringul või kutsesobivuse hindamisel ning esitama terviseseisundit hindava arsti nõudmisel oma terviseseisundit kajastavad dokumendid.

KVTS § 331 lg 1 sätestab, et kui kutsealune eirab korduvalt KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust või ajateenistusse asumise kohustust, hoiatab KRA kutsealust, et nimetatud kohustuse täitmata jätmise korral võidakse KVTS § 331 lg-s 5 loetletud õigused ja lubade kehtivus peatada ning nende andmisest keelduda. Kui kutsealune jätab hoiatuses märgitud kohustuse täitmata, võib KRA taotleda halduskohtult luba kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks (KVTS § 33 1 lg 5 p 2). Transpordiameti liiklusregistri andmetel1 on puudutatud isikule väljastatud 19.12.2022 mootorsõiduki juhiluba nr xxxxxxx AM- ja B-kategooria sõiduki juhtimiseks.

1 Vt kohtu poolt asjale juurde võetud dokument „X liiklusregister“.

3(4)

3-24-2523 Mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise taotluse esitamise eeldusteks on: 1) puudutatud isik on rikkunud KVTS § 33 1 lg-s 1 nimetatud kohustust; 2) KRA on hoiatanud isikut, et kohustuste rikkumise korral võidakse rakendada tema suhtes KVTS § 331 lg-s 5 nimetatud lubade ja õiguste peatamist või selliste lubade või õiguste andmise keelamist ning 3) see hoiatus on isikule kätte toimetatud.

KRA taotleb puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimisõiguse peatamist. Taotlus vastab KVTS-i nõuetele ning taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et taotluse esitamise eeldused on täidetud. Puudutatud isik on KVTS § 2 lg 3 kohaselt kutsealune, kellele KRA tegi 6 ettekirjutust arstlikku komisjoni ilmumiseks alates 14.10.2022 ja need on kõik puudutatud isikule loetud kätte toimetatuks KVTS § 15 lg-te 1 ja 3 alusel, kuid isik ei ole arstlikku komisjoni ilmunud. Puudutatud isik ei ole täitnud ka tema suhtes rakendatud sunniraha tasumise kohustust. Sunniraha määramine ei ole teda suunanud seadusest tulenevat kohustust täitma.

10.Lisaks taotluses märgitule jättis puudutatud isik täitmata ka kohustuse ilmuda arstlikku komisjoni 20.09.2024. Praegusel juhul on puudutatud isik eiranud arstlikku komisjoni ilmumist 13 korral. Seega on puudutatud isik rikkunud korduvalt KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele.
11.KVTS § 331 lg 5 p-s 2 sätestatud juhtimisõiguse peatamine on ajutine meede ning kehtib üksnes nii kaua kuni puudutatud isik täidab oma kohustuse ja ilmub arstlikku komisjoni tervisehindamisele. Seega sõltub juhtimisõiguse peatamise kestus puudutatud isiku enda käitumisest. Kõnealuse meetme kohaldamine lõpetatakse kohe, kui puudutatud isik läheb KRA arstlikku komisjoni oma terviseseisundi hindamisele.
12.Eeltoodust tulenevalt rahuldab kohus KRA taotluse ja annab loa puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimisõiguse peatamiseks. KVTS § 331 lg-st 9 tulenevalt kehtib kohtu antud luba kuni kohustuse täitmiseni. /allkirjastatud digitaalselt/

4(4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-26-1715/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-25-1258/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja