lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-24-1390/4

Riigihanked › Muud riigihanked

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 20.05.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-1390/4
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Riigihanked › Muud riigihanked
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
20.05.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
888
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Maret Hallikma

Määruse tegemise aeg ja koht

20.05.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-1390

Haldusasi

CoDe-Invest OÜ kaebus Riigihangete vaidlustuskomisjoni 06.05.2024 otsuse tühistamiseks vaidlustusasjas nr 56-24/277155-1

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja – CoDe Invest OÜ, seaduslik esindaja A. N. Eeldatav vastustaja – Riigihangete vaidlustuskomisjon

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine, esialgse õiguskaitse taotluse läbivaatamata jätmine

RESOLUTSIOON

1.Tagastada CodDe-Invest OÜ kaebus.
2.Jätta CoDe-Invest OÜ esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata. Edasikaebamise kord

Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD

1.Tallinna Halduskohtusse laekus 07.05.2024 e-kiri, millele lisatud allkirjastamata dokumendi sisust võib aru saada, et tegemist on kaebusega, millega kaebaja CoDe-Invest OÜ soovib vaidlustada Riigihangete vaidlustuskomisjoni (VAKO) 06.05.2024 otsust vaidlustusasjas nr 5624/277155-1.
2.Samal päeval kohtule e-kirjaga esitatud VAKO 06.05.2024 otsusest ja 09.05.2024 esitatud allkirjastamata kaebuse tekstist selgub, et kaevatava otsusega jättis VAKO rahuldamata CoDeInvest OÜ taotluse riigilõivu 640 eurot tagastamiseks. Riigilõivu oli CoDe-Invest OÜ tasunud kuid ta esitas 03.04.2024 VAKO-le vaidlustuse riigihankes viitenumbriga 277155. VAKO jättis 09.04.2024 otsusega vaidlustusasjas nr 56-24/277155 CoDe-Invest OÜ vaidlustuse läbi vaatamata. Kuivõrd CoDe-Invest OÜ esitas VAKO 09.04.2024 otsuse peale kaebuse halduskohtusse (haldusasi nr 3-24-1111), ei ole VAKO 09.04.2024 otsus vaidlustuse tagastamise kohta jõustunud ning seega ei ole VAKO-l võimalik riigilõivu käesoleval ajahetkel tagastada.

Sarnased lahendid

Riigihanked
  • 22.06.20263-25-4566/31Riigikohtu halduskolleegium
  • 16.06.20263-25-4107/24Riigikohtu halduskolleegium
  • 21.05.20263-25-3019/18Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 20.05.20263-26-1096/23Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 20.05.20263-26-1096/22Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 12.03.20263-25-4467/15Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

3-24-1390

3.Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 120 lg 1 kohaselt kontrollib kohus kaebuse saamisel, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
4.Esitatud kaebus on puudustega, kaebus ei ole allkirjastatud ning selle esitamisel on tasumata nõuetekohane riigilõiv (20 eurot kaebuselt ja 20 eurot esialgse õiguskaitse taotluselt (riigilõivuseaduse § 60 lg 1 ja lg 6)). Tegemist on küll kõrvaldatavate puudustega, kuid leian, et käesoleval juhul ei ole vajadust kaebuse HKMS § 120 lg 3 alusel käiguta jätmiseks, sest kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 2 punkti 21 alusel.
5.HKMS § 121 lg 2 p-le 21 kohaselt võib kohus määrusega kaebuse tagastada selle esitajale, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. Tegemist on kaebuse tagastamise diskretsioonilise alusega, mille kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui täidetud on kaks kumulatiivset tingimust: riive vähene intensiivsus ning kaebuse rahuldamise vähene tõenäosus (Riigikohtu 01.11.2018 määrus nr 3-18-763, p 9; 14.12.2021 määrus nr 3‐21‐980, p 11; 26.05.2022 määrus nr 3-21-1411, p 12). Leian, et praegusel juhul on need mõlemad tingimused täidetud.
5.1.Riive intensiivsust saab mh hinnata HKMS § 133 lg-s 1 sätestatud lihtmenetluse piirmäära kaudu, mille kohaselt loetakse, et riive on väheintensiivne eelkõige juhul, kui hüve väärtus ei üle 1000 eurot. Lisaks loetakse kohtupraktika kohaselt, et riive on vähese intensiivsusega siis, kui isegi kaebaja subjektiivsete õiguste rikkumise tuvastamise korral tuleks asuda seisukohale, et kaebuse rahuldamise korral kaebaja saadav kasu või leevendus oleks ebaproportsionaalselt väike, võrreldes õigusemõistmisega seotud kuludega. Käesoleval juhul on kaebuse esemeks 640 euro suuruse riigilõivu tagastamise taotluse rahuldamata jätmine, seega tuleb kaebaja õiguste riivet pidada väheintensiivseks.
5.2.Kaebus on ka ilmselgelt perspektiivitu.
5.2.1.CoDe-Invest OÜ on VAKO-le esitanud taotluse riigilõivu tagastamiseks, mille ta on tasunud seoses sellega, et esitas 03.04.2024 VAKO-le vaidlustuse riigihankes viitenumbriga 277155. Selle vaidlustuse jättis VAKO 09.04.2024 otsusega vaidlustusasjas nr 56-24/277155 läbi vaatamata kuid otsus vaidlustuse läbi vaatamata jätmise kohta ei ole jõustunud, sest CoDeInvest OÜ esitas otsuse osas kaebuse Tallinna Halduskohtule (haldusasi nr 3-24-1111).
5.2.2.Riigilõivuseaduse § 15 lg 1 puntki 5 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv siis, kui toimingu tegemise taotlus jäetakse läbi vaatamata. CoDe-Invest OÜ-l tekib selle sätte alusel riigilõivu tagasisaamise õigus alates hetkest kui jõustub VAKO 09.05.2024 otsus, millega VAKO jättis CoDe-Invest OÜ vaidlustuse läbi vaatamata. Hetkel ei ole aga VAKO otsus jõustunud, sest kaebaja on selle otsuse haldusasja nr 3-24-1111 raames vaidlustanud. VAKO on otsuses kaebajale seega õigesti selgitanud, et kaebajal tekib riigilõivu tagasi taotlemise õigus alates VAKO 09.05.2024 otsuse jõustumisest ehk juhul kui jõustub kohtulahend haldusasjas nr 3-24-1111, millega jäetakse CoDe-Invest OÜ kaebus rahuldamata või läbi vaatamata. Kui aga kohus otsustab CoDe-Invest OÜ kaebuse alusel VAKO 09.05.2024 otsuse tühistada ja vaidlustusasja sisuliselt läbi vaadata, on kaebajal võimalik esitada tasutud riigilõivu välja mõistmise taotlus halduskohtumenetluses, nõudes selle väljamõistmist hankijalt kaebuse eduka lahendamise korral.
5.2.3.Eeltoodust tulenevalt tuleb käesolevas asjas esitatud kaebust pidada ilmselgelt perspektiivituks, sest CoDe-Invest OÜ-l ei ole tekkinud veel õigust riigilõivu tagastamiseks. VAKO on 06.05.2024 otsuses seda kaebajale ka piisava põhjalikkusega selgitanud. Märgin siinkohal, et ehkki kohtute infosüsteemide kohaselt on kohus käesoleva määruse tegemise ajaks

3-24-1390 06.05.2024 määrusega haldusasjas nr 3-24-1111 CoDe-Invest OÜ poolt esitatud kaebuse tagastanud, ei ole ka see kohtumäärus jõustunud, sest kaebaja on selle määruse osas esitanud määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule, kes ei ole veel määruse menetlusse võtmist otsustanud. Seega ei ole kaebajal endiselt tekkinud veel õigust VAKO-le tasutud riigilõivu tagasi taotlemiseks.

6.Eeltoodust tulenevalt tagastan CoDe-Invest OÜ kaebuse HKMS § 121 lg 2 punkti 21 alusel, sest kaebusega seotud võimalik riive on väheintensiivne ja kaebus on ilmselgelt perspektiivitu.
7.Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
8.Ühes kaebusega on kaebaja esitanud ka esialgse õiguskaitse taotluse paludes peatada hankemenetlus ja alusdokumentide kehtivus kuni käesoleva kaebuse kohta tehtud lõpliku kohtulahendi jõustumiseni. Kaebuse tagastamise tõttu jätan esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata. Lisaks selgitan kaebajale, et käesoleva vaidluse raames ei saa kaebaja taotleda esialgse õiguskaitse korras hankemenetluse peatamist, sest käesoleva vaidluse sisuks ei ole riigihanke läbiviimise õiguspärasus vaid VAKO otsus, millega jäeti CoDe-Invest OÜ riigilõivu tagastamise taotlus rahuldamata. (allkirjastatud digitaalselt) Maret Hallikma

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 11.03.20263-25-4566/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 03.03.20263-26-568/3Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja