lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-24-1339/5

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 04.05.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-1339/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
04.05.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1112
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

4. mai 2024. a, Tallinn

Haldusasja number

3-24-1339

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindajad Julia Novodevitšenski von Jung ja Katri Bergmann Puudutatud isik – X

Asja läbivaatamine

Avalikul kohtuistungil 04.05.2024, Tallinnas

RESOLUTSIOON

Rahuldada taotlus ning anda Politsei- ja Piirivalveametile luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 04.07.2024 (k.a).

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 03.05.2024 Tallinna Halduskohtule taotluse Pakistani kodaniku, X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks. Taotluse põhjendused: - PPA kontrollis 02.05.2024 kell 12.18 Tallinna sadamas isiku dokumente ning kontrollimisel esitas isik koos isikutunnistusega Prantsusmaa asüüli taotlemise tunnistuse kehtivusega kuni 27.02.2024. Isiku reisisihiks oli Helsingi. - Prantsusmaa ametivõimud kinnitasid, et isikule on koostatud sundtäidetav lahkumisettekirjutus, kuna isik ei lahkunud vabatahtlikuks lahkumiseks antud 30 päeva jooksul. - Isik saabus viimati Schengeni alale 2011. aastal Itaaliasse ebaseaduslikult paadiga Liibanonist. Isik elas 6-7 aastat Itaalias, seejärel suundus Prantsusmaale. Ta on varasemalt rahvusvahelist kaitset küsinud mitmes Schengeni riigis ja plaanis sama taotleda ka Soomes. - Isiku osas esineb põgenemisoht, kuna ta ei ole Schengeni liikmesriigist pärast lahkumisettekirjutusega määratud tähtaega lahkunud. Isikul oli võimalik lahkuda kuni 30.04.2024. Isik selgitas, et ta on kohustusest teadlik, aga arvas, et teda saadetakse Prantsusmaale ja ta saab seal oma dokumendid korda ajada. Samuti nähtub põgenemisoht isiku hoiakutest ja käitumisest, kuna isik on väljendanud, et ei soovi Schengeni alalt lahkuda ega tagasi Pakistani sõita. Isiku suhtes on samuti kehtestatud sissesõidukeeld, mis võib olla põhjuseks, miks isik ei kandnud endaga kaasas rahvuspassi. - Isiku suhtes ei ole võimalik kohaldada leebemaid järelevalvemeetmeid, kuna vabaduses viibides võib isik enda soovitud teekonda jätkata. 1(3)

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

PPA täpsustas enne istungit, et Türgilt ja Pakistanilt tuleb täpsustada, kas isiku väljasaatmine on võimalik ühekordse reisidokumendi ja ID-kaardiga või on vajalik pass. Kui passi ei ole vaja, saaks väljasaatmise korraldada ca ühe kuuga. Muul juhul tuleb esitada eraldi taotlus, mille tähtaegadest Pakistan senise praktika pinnalt kinni ei pea. Lõpuks on dokumendid siiski saabunud ja isikuid on olnud võimalik välja saata.

2.Istungil jäi PPA taotluse juurde. Isik jääb vestluses toodu juurde. Ta tahab, et ta saadetaks tagasi Euroopa riikidesse, kust ta tuli. Ta tahab olla vaba, minna teise riiki ja taotleda seal uuesti asüülidokumenti. Kui Euroopa on otsustanud talle dokumenti mitte anda, siis on see nende/teie vastutus, kuna isiku elu on Pakistanis ohus. Ta sai aru, et peab olema Prantsusmaalt 1 aasta eemal, kasvõi Saksamaal või Itaalias ja võib siis tagasi minna. Pakistani ID-kaarti aitas tal üks isik läbi interneti taotleda.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg-d 1 ja 11 sätestavad koosmõjus (varasem sama seaduse § 15), et halduskohus annab loa välismaalase kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga välismaalase Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimise või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab igal üksikjuhtumil arvestama välismaalasega seotud olulisi asjaolusid. Kinnipidamine on eelkõige lubatud juhul, kui esineb välismaalase põgenemise oht. Põgenemisoht esineb VSS § 68 kohaselt: - välismaalane ei ole Eestist või teisest Schengeni konventsiooni või Euroopa Liidu liikmesriigist lahkunud pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega (p 1); - välismaalane on Politsei- ja Piirivalveametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita (p 6); - välismaalane on sisenenud Eestisse tema suhtes kohaldatud sissesõidukeelu kehtivusaja jooksul (p 7).
4.Puudutatud isikul puudub Eestis viibimiseks õiguslik alus ja Prantsusmaa ametivõimud on teinud isiku suhtes lahkumisettekirjutuse (dtl 17). Eesti Vabariik on koostanud 03.05.2024 lahkumiskohustuse sundtäitmise protokolli (dtl 29). Kuna isiku enda käes ei ole tema kehtivat passi, ei ole lahkumiskohustuse täitmine võimalik 48 tunni jooksul. Isiku osas tuleb esmalt täpsustada, kas kehtiva ID-kaardiga on võimalik isiku väljasaatmine läbi transiitriikide.
5.Kohus leiab, et isiku osas esineb põgenemisoht. Põgenemisohuks ei ole ainuüksi põgenemine Eestist mõnda muude riiki, vaid ka ametivõimude eest pakku minek nii, et lahkumisettekirjutust ei ole võimalik sundtäita. Prantsusmaa on isiku suhtes teinud nii lahkumisettekirjutuse kui ka kohaldanud Schengeni ala sissesõidukeeldu viieks aastaks kehtivusega alates 03.04.2024 (dtl 14 ja 16). Vaatamata sellele ei ole isik Schengeni alalt lahkunud, vaid on otsustanud siin edasi viibida eesmärgil, et mõni riik annaks talle dokumendi siia jäämiseks (dtl 26). Seega ei ole isik täitnud talle seatud kohustusi ning tema selgitustest nähtub, et ta ei kavatse neid ka edaspidi täita, vaid eelistab liikmesriikide vahel edasi liikuda. Isiku muust käitumisest nähtub samuti põgenemisoht – isik on varem taotlenud korduvalt varjupaika (dtl 25-26), kuid ei ole jäänud Itaaliasse, kus ta taotluse esitas. Itaaliast lahkumise korral on talle 2(3)

selgitatud, kus ta peab taotluse lahendamise ajal viibima, kuid isik on sellegipoolest Itaaliast korduvalt lahkunud ning sinna tagasi suunatud (samas). Isik on ka aru saanud, et tema varjupaiga taotlemise menetlus Prantsusmaal lõppes keeldumisega ja talle määrati sisenemiskeeld (dtl 26). Sellegipoolest ei ole isik tema suhtes tehtud otsustega leppinud ega riikide seatud kohustusi ja selgitusi täitnud. Olulise asjaoluna nähtub, et isikule on värskelt väljastatud Pakistani ID-kaart, kehtivusega alates 09.04.2024 (dtl 18), mille kohaselt saab isik viisavabalt Pakistani siseneda (dtl 19). See võib viidata sellele, et isik tegelikult ei põgene oma päritoluriigi eest, vaid otsib Euroopasse jäämise võimalusi. Kohtule nähtub täiendavalt, et isiku suhtes on andmeid süütegude toimepanemise (dtl 17) ehk ametniku elu või omandi kahjustamisega ähvardamise ning vägivalla kohta koos relva kasutamise või sellega ähvardamisega. Isik on ka ise selgitanud, et kakles politseiga (dtl 26). Sellest nähtub täiendavalt, et isik ei täida ametivõimude antud korraldusi, kui need on vastuolus tema soovide ja eesmärkidega. Eeltoodust tulenevalt ei ole põgenemisohu tõttu võimalik kohaldada ka leebemaid järelevalvemeetmeid. Viibimisaluse puudumine ning talle seatud kohustustest ja keeldudest arusaamine ei ole isikul takistanud Euroopa Liidu liikmesriikide vahel liikumist. Isiku tegevusest nähtub järjepidevalt, et ta ei täida talle antud korraldusi ja selgitusi, sealjuures on sama käitumine jätkunud mitmes riigis. Isiku soov eirata talle antud korraldusi ja vältida koduriiki väljaandmist on isiku jaoks sedavõrd kaalukas, et üksnes registreerimiskohustus, kohustus elada kindlas kohas või ID-kaardi hoiule võtmine ei tagaks isiku vabaduses viibides tema kättesaadavust. Istungil isiku poolt selgitatu on kooskõlas eeltooduga ja kinnitab jätkuvalt põgenemisohtu, kuna isik sooviks esimesel võimalusel minna mõnda muusse riiki.

6.Kohus rahuldab taotluse VSS § 23 lg 1 p 1 ja lg 11 alusel koosmõjus VSS § 68 p-dega 1, 6 ja 7 ning annab loa isiku kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kaheks kuuks, kuna esineb isiku põgenemisoht. Kohtule ei nähtu ka asjaolusid, mis muudaksid lühiajalise kinnipidamise ebaproportsionaalseks.
7.Isik ei oska lugeda üheski keeles. Seega tuleb taotlejal isikut aidata, kui ta avaldab suuliselt soovi määrusest arusaamiseks ja edasikaebamiseks. Edasikaebamise soovi korral tuleb aidata isikul taotleda ka riigi õigusabi.

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Sullin

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja