Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Kaire Pikamäe, Oliver Kask, Villem Lapimaa
Määruse tegemise aeg ja koht
19.03.2024, Tallinn
Haldusasja number
3-23-2302
Haldusasi
X kaebus Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi tegevuse peale Vabariigi Valitsuse piirkondliku esindaja avaliku konkursi korraldamisel
Menetlusosalised
Kaebaja – X Vastustaja – Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 03.01.2024 määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
X määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Võtta menetlusse X määruskaebus Tallinna Halduskohtu 03.01.2024 määruse peale haldusasjas nr 3-23-2302.
Rahuldada X määruskaebus.
Tühistada Tallinna Halduskohtu 03.01.2024 määrus haldusasjas nr 3-23-2302 ja saata haldusasi Tallinna Halduskohtule ettevalmistava menetluse jätkamiseks.
Määruse peale saab esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3).
3-23-2302 kutsuti vestlusvooru. Kaebajale teatati 06.10.2023, et konkursi järgmisesse vooru ta ei pääsenud. Samal päeval esitas kaebaja vastustajale uue teabenõude, milles palus esitada kõik konkursiga seotud dokumendid ja mh õigusakt, mille alusel on teenistuskoht loodud. Vastustaja esitatud dokumentides ei ole kindlaks määratud ametikoha teenistusülesandeid. Kaebaja hinnangul oli konkurss näilik, kuna konkursi väljakuulutamise ajal ei olnud piirkondliku esindaja ametikoha teenistusülesandeid kindlaks määratud. Põllumajandusministeeriumi kantsleri 28.04.2014 käskkirjaga nr 52 kinnitatud „Ametnike värbamise ja valiku korra“ p 18 kohaselt otsustatakse konkursi valikuetappide arv ning valikumeetodid iga konkursi puhul eraldi, lähtudes vaba ametikoha teenistusülesannetest ja sellest tulenevalt kandidaadile esitatavatest nõuetest. Kuna teenistusülesandeid ei olnud veel kinnitatud, ei saanud vastustaja otsustada ka valikuetappide ja -meetodite üle. Kogu valikuprotsess oli seetõttu meelevaldne ja vastuolus avaliku teenistuse seaduse (ATS) § 18 lg-ga 1 ja haldusmenetluse seaduse (HMS) § 4 lg-ga 2. Rikutud on kaebaja subjektiivset õigust sellele, et konkurssja valik kandidaatide vahel toimuks õiguspäraselt ning kandidaatidele oleks tagatud võrdsed võimalused ja ühetaoline kohtlemine. See omakorda põhjustas riive kaebaja Eesti Vabariigi põhiseaduse (PS) §-s 29 sätestatud õigusele valida vabalt tegevusala, elukutset ja töökohta.
3-23-2302 tekitanud mingisugune muu ministeeriumi tegevus vaidlusaluse konkursi korraldamisel, siis tuleb see samuti konkreetselt välja tuua. Lisaks tuleb ära näidata, kas kaebaja taotleb varalise või mittevaralise kahju hüvitamist, milles kahju konkreetselt väljendub, ning põhjendada (varalise kahju puhul tõendada) kahjusumma suurust. Juhul, kui tuvastamiskaebus ei ole hüvitamiskaebusega hõlmatud, tuleb kaebajal täiendavalt ära näidata, miks on tuvastamiskaebuse eraldiseisev esitamine kaebaja õiguste kaitseks vajalik.
3-23-2302
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.