lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-2491/25

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 07.03.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-21-2491/25
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
07.03.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1199
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tartu Ringkonnakohus Maili Lokk, Einar Vene ja Tanel Saar 7. märts 2024, Tartu 3-21-2491 Xi kaebus Tallinna Vangla tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks seoses tervise kahjustamise ja kinnpidamistingimustega Xi määruskaebus Tartu Halduskohtu 23. novembri 2023. a määruse resolutsiooni p 1 peale Kirjalik menetlus Kaebaja X Vastustaja Tallinna Vangla

RESOLUTSIOON

Tagastada määruskaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Xi esitas Tartu Halduskohtule kaebuse, millega halduskohtu tõlgendusel taotleb Tallinna Vangla tekitatud mittevaralise kahju hüvitamist seoses tervise kahjustamisega ja väärikuse alandamisega. Kahju tekitati kaebajale ajavahemikul 13. oktoober 2017 – 20. juuli 2020. Kaebaja kirjeldab seoses tervisekahjuga, et vangla tegevuse tõttu süvenesid silmadega seotud probleemid, sealjuures ei paigutatud kaebajat ümber Tartu Vanglasse, kus on avatavad aknad; süvenesid seljavaevusted, eesnäärme ja neerudega seotud haigusseisundid; kahjustus kaebaja vaimne seisund ja tal tekkis depressioon; ei võimaldatud tööhõivet, mis süvendas seljaprobleeme ja depressiooni; ei võimaldatud duši rohkem kui üks kord nädalas. Väärikuse alandamisega seoses toob kaebaja välja eraldamata lühiajaliste kokkusaamiste mittevõimaldamise, ebapiisava helistamisvõimaluse ning asjaolu, et kokkusaamisele tulles otsiti kaebaja laps alasti läbi.
2.Tartu Halduskohus tagastas 23. novembri 2023. a määrusega kaebuse osas, milles kaebaja nõuab mittevaralise kahju hüvitamist seoses ajavahemikul 13. oktoober 2017 – 1. juuli 2018 töö mittevõimaldamisega, ebapiisava pesemis- ja helistamisvõimalusega ning Tartu Vanglasse mittepaigutamisega (resolutsiooni p 1), halduskohus jättis kaebaja kaebuse osaliselt käiguta ja andis seoses ajavahemikul 13. oktoober 2017 – 26. märts 2019 eraldamata lühiajaliste kokkusaamiste mittevõimaldamisega kaebetähtaja ennistamise taotluse esitamiseks tähtaja

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

(resolutsiooni p 2), vabastas kaebaja riigilõivu tasumise kohustusest hüvitamiskaebuse esitamisel seoses väärikuse alandamisega, tervisekahju puudutavas osas on kaebus riigilõivuvaba (resolutsiooni p 3), võttis kaebaja kaebuse käesoleva määruse p-s 27 kirjeldatud osas menetlusse (resolutsiooni p 4), kuulutas haldusasja nr 3-21-2491 menetluse kinniseks (resolutsiooni p 5), tunnistas vastustajaks Tallinna Vangla (resolutsiooni p 6) ja palus kaebajal esitada kohtule terviseala asjatundja hinnang ja täiendav selgitus seoses dokumentaalsete tõendite kogumisega 10 päeva jooksul alates käesoleva määruse kättesaamisest (resolutsiooni p 7). Tallinna Vangla põhjendas 29. septembri 2021. a otsuses nr 5-37/21/200-11, et kahjunõue on tööhõives osalemise mittevõimaldamist, duši kasutamise ebapiisavat võimaldamist, Tartu Vanglasse ümberpaigutamata jätmist ja ebapiisavaid helistamisvõimalusi puudutavas osas esitatud ajavahemiku 13. oktoober 2017 – 1. juuli 2018 osas hilinenult ja puudub tähtaja ennistamise alus. Kuna kaebaja esitas kahju hüvitamise taotluse Tallinna Vanglale 2. juulil 2021, siis oleks taotlus tervikuna vanglale esitatud riigivastutuse seaduse (RVastS) § 17 lg-s 3 sätestatud tähtaega järgides vaid juhul, kui kaebaja mõistis alles 2. juulil 2018, et talle on tekkinud kahju ja seda Tallinna Vangla tegevuse tõttu. Kohus ei pea seda eluliselt usutavaks. Kaebaja pidi tööhõives osalemise mittevõimaldamisest ja ebapiisavatest pesemisvõimalustest tingitud kahju tekkimisest aru saama kohe sellistesse tingimustesse sattudes ehk vanglas viibimise algusest alates, s.o alates 2017. a oktoobrist. Samuti pidi ta vanglasse saabudes aru saama asjaolust, et ta paigutati Tallinna Vangla kambrisse, kus akent ei ole võimalik täielikult avada, mitte Tartu Vanglasse, kus on avatavate akendega kambrid. Ka ebapiisavast helistamisvõimalusest pidi kaebaja teada saama juba mõni päev pärast vanglasse saabumist, kuivõrd siis tutvustati talle helistamise korda. Seega esitas kaebaja vanglale kahjunõude eelkirjeldatuga seoses ajavahemiku 13. oktoober 2017 – 1. juuli 2018 osas hilinenult ning ei nähtu mõjuvaid põhjuseid, mis oleks pidanud kaasa tooma vanglas kahjunõude esitamise tähtaja ennistamise. Tallinna Vangla 29. septembri 2021. a otsus on õiguspärane osas, milles vangla jättis kaebaja 2. juuli 2021. a kahju hüvitamise taotluse läbi vaatamata ajavahemiku 13. oktoober 2017 – 1. juuli 2018 osas seoses eelpool nimetatud tingimuste tõttu. Kaebajal on selles osas kohustuslik kohtueelne menetlus nõuetekohaselt läbimata ja kohus tagastab halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel kaebuse osas, milles kaebaja nõuab mittevaralise kahju hüvitamist seoses ajavahemikul 13. oktoober 2017 – 1. juuli 2018 töö mittevõimaldamisega, ebapiisava pesemis- ja helistamisvõimalusega ning Tartu Vanglasse mittepaigutamisega.

3.Kaebaja esitas 22. detsembril 2023 ringkonnakohtule määruskaebuse halduskohtu
23.novembri 2023. a määruse resolutsiooni p 1 peale. Määruskaebusega vaidlustab kaebaja Tartu Halduskohtu 23. novembri 2023. a määruse punkti 1, kuna Tallinna Vangla tegevus/tegevusetus on olnud jätkuv ning on üks terviklik sündmus, mis põhjustas kaebajale kahju. Kohus on ekslikult mõistnud seda, millele kaebaja kahju hüvitamise taotluse esitamisel tugines. Kaebuse ese on terviklik Tallinna Vangla tegevus/tegevusetus, mis on põhjustanud kaebajale erineva raskusastmetega kahjusid nii inimväärikuse alandamist kui ka tervisekahju. Kaebuse sisu ei saa üksteisest eraldada. Kaebaja jääb kaebuses esitatud varasemate põhjenduste juurde.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

4.Tartu Ringkonnakohtu hinnangul kuulub Tartu Halduskohtu 23. novembri 2023. a määruse resolutsiooni p 1 peale esitatud määruskaebus tagastamisele.
5.Halduskohus tagastas 23. novembri 2023. a määruse resolutsiooni p-ga 1 kaebuse osas, millega kaebaja nõuab mittevaralise kahju hüvitamist seoses ajavahemikul 13. oktoober 2017 – 1. juuli 2018 töö mittevõimaldamisega, ebapiisava pesemis- ja helistamisvõimalusega ning Tartu Vanglasse mittepaigutamisega. Halduskohus tagastas kaebuse osaliselt põhjusel, et kaebajal on nõuetekohaselt läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus (HKMS § 121 lg 1 p 4).

Kaebaja hilines kahju hüvitamise taotluse esitamisega vanglale ja vangla jättis nimetatud kinnipidamistingimuste osas kahju hüvitamise taotluse läbi vaatamata õiguspäraselt.

6.Määruskaebuses taotleb kaebaja enda kaebuse tervikuna läbi vaatamist, kuna vangla tegevus, mis kaebajale kahju tekitas, oli kaebaja hinnangul terviklik ja jätkuv. Kaebuse sisu ei saa eraldada. Ringkonnakohus kaebaja seisukohaga ei nõustu ning ringkonnakohtu hinnangul ei vii määruskaebuse sisuline läbivaatamine kaebaja jaoks soodsa lahendini. RVastS § 17 lg-te 1 ja 3 kohaselt võib kahju hüvitamiseks esitada taotluse kahju tekitanud haldusorganile või kaebuse halduskohtule kolme aasta jooksul arvates päevast, millal kannatanu kahjust ja selle põhjustanud isikust teada sai või pidi teada saama, sõltumata teada saamisest aga 10 aasta jooksul kahju tekitamisest või selle põhjustanud sündmusest arvates. Seega ei ole esmatähtis, kas antud juhul oli vangla tegevus/tegevusetus jätkuv, vaid oluline on, millal kaebaja talle tekkinud kahjust ja kahju tekitajast teada sai. Ka Riigikohus on 15. juuni 2015. a määruses haldusasjas nr 3-3-1-20-15 märkinud, et üldjuhul hakkab jätkuva toimingu puhul kaebetähtaeg kulgema pärast jätkuva toimingu lõppemist, aga kui on ilmne, et isik pidi kahjust ja kahju tekitajast teada saama varem, kui lõppes jätkuv toiming, hakkab ka kahjunõude esitamise tähtaeg kulgema enne jätkuva toimingu lõppemist.
7.Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga, et kaebaja väljatoodud tingimused (töö mittevõimaldamine, ebapiisav pesemis- ja helistamisvõimalus, Tartu Vanglasse mittepaigutamine) on sellist laadi, et nende olemasolust pidi kaebaja aru saama lähipäevil pärast Tallinna Vanglasse saabumist. Seega tuli kaebajal esitada kahju hüvitamise nõue vanglale kolme aasta jooksul alates päevast kui ta tekkinud kahjust ja selle põhjustajast teada sai. Kaebaja paigutati Tallinna Vanglasse oktoobris 2017, kuid kahju hüvitamise nõude nimetatud tingimuste osas esitas ta vanglale alles 2. juulil 2021.
8.Kuna kaebaja esitas Tallinna Vanglale kahjunõudeid ka varem kui 2. juulil 2021, seda küll seoses pereliikmetega eraldamata kokkusaamiste mittevõimaldamise osas, ei saa ka väita, et kaebajale ei olnud teada vanglale kahju hüvitamise nõude esitamise võimalus ja kord.
9.Eeltoodu alusel leiab ringkonnakohus, et esitatud määruskaebusega on kaebaja võimalus oma õiguste kaitseks ilmselgelt vähene ning määruskaebus tuleb tagastada HKMS § 207 lg 2 alusel.
10.Ringkonnakohus märgib lisaks, et kaebaja esitas ringkonnakohtule määruskaebuse hilinenult. Kohtute infosüsteemist nähtuvalt sai kaebaja halduskohtu 23. novembri 2023. a määruse kätte 5. detsembril 2023 ja seega oli määruskaebuse esitamise 15-päevaseks tähtajaks 20. detsember 2023. Kaebaja esitas määruskaebuse 22. detsembril 2023. Kuna ringkonnakohus tagastab määruskaebuse, ei pea kohus vajalikuks küsida kaebajalt määruskaebuse esitamise tähtaja ennistamise taotlust, kuna ka õigeaegselt esitatud määruskaebuse korral oleks kaebaja võimalus oma õiguste kaitseks ilmselgelt vähene. (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium