Teenistussuhted

kell 11:00 KRA terviseseisundi hindamisele aadressil Ülemiste Tervisemaja, Valukoja 7 (sissepääs parklapoolsest uksest), Tallinn, IV korrus. Ettekirjutus on puudutatud isikule toimetatud kaitseväeteenistuse veebi kaudu elektrooniliselt kätte 13.06.2023 kell 11:43 (Lisa 2). Nimetatud ettekirjutust puudutatud isik vaidlustanud ei ole, mistõttu on see jõustunud ja täitmiseks kohustuslik. Kuna puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud, rakendati isiku osas sunniraha 400 eurot (Lisa 3). Taotleja on puudutatud isikule teinud 04.07.2023 „Hoiatus õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta“ (edaspidi hoiatus) nr 5-10/2023/129 (Lisa 4). Hoiatus on puudutatud isikule kätte toimetatud kaitseväeteenistuse veebi kaudu elektrooniliselt kätte 04.07.2023 kell 13:49 (Lisa 5). Xle on taotleja edastanud dokumente ka mh taotluses toodud elektronposti aadressil xxxxxxxx , kuid puudutatud isik ei ole kordagi reageerinud taotleja poolt edastatud kirjadele ja dokumentidele. 17.08.2023 ei ilmunud puudutatud isik terviseseisundi hindamisele ega esitanud mitteilmumise kohta põhjendusi. 2.2.Taotleja põhjendused KRA on tuvastanud puudutatud isikul mootorsõiduki juhtimise õiguse ning juhiloa nr xxxxxxx olemasolu. Taotleja 04.07.2023 hoiatuse nr 5-10/2023/129 kohaselt oli puudutatud isik kohustatud ilmuma taotleja poolt määratud ajal ja kohas terviseseisundi hindamisele. Samuti oli hoiatuses märgitud, et terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmise korral võib taotleja KVTS § 331 lg 5 p 2 alusel taotleda halduskohtult luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivuse peatamiseks. Puudutatud isik ei ole hoiatuse osas esitanud omapoolset arvamust ega vastuväiteid. X on korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Lisaks ettekirjutusele nr 11-12.1/2023/4563 on taotleja toimetanud puudutatud isikule kätte varasemalt veel 3 (kolm) ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks (täiturile ei ole saadetud), kuhu puudutatud isik on mõjuva põhjuseta jätnud ilmumata: 1) 01.02.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2023/785 „Ettekirjutus arstlikku komisjoni ilmumata jätmise kohta“ alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 10.03.2023 (Lisa 6). 2) 28.03.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2022/2353 „Ettekirjutus arstlikku komisjoni ilmumata jätmise kohta“ alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 31.05.2023 (Lisa 7). 3) 20.09.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2022/6742 „Ettekirjutus arstlikku komisjoni ilmumata jätmise kohta“ alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 08.11.2023 (Lisa 8). Enne ettekirjutuste tegemist on puudutatud isikule edastatud kaks kutset ilmuda arstlikku komisjoni, millele isik samuti ei reageerinud. Kokkuvõttes on X eiranud arstlikku komisjoni ilmumist juba 6 korral. Arvestades asjaolu, et X ei ole tasunud kõiki temale määratud sunnirahasid tänaseks päevaks ning pole jätkuvalt ilmunud terviseseisundi hindamisele, saab teha järelduse, et sunnirahade määramine ei ole täitnud ega täida ka tõenäoliselt tulevikus oma eesmärki, mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustus. Varasematest terviseseisundi hindamisele mitteilmumistest nähtub, et puudutatud isik on järjekindlalt rikkunud KVTS-st tulenevalt kohustust. Kuigi puudutatud isikule on korduvalt kohustuse eiramise eest tehtud

ettekirjutusi ja rakendatud üha suurenevates summades sunniraha, ei ole antud haldussunni meede puudutatud isikut pannud täitma ettekirjutuses sätestatud kohustust. Võib eeldada, et X on teadlik temale pandud kohustusest. Puudutatud isik ei ole kordagi esitanud mõjuvat põhjendust terviseseisundi hindamisele mitteilmumise kohta. Puudutatud isikul on olnud põhimõtteliselt võimalus valida, kas läbida terviseseisundi hindamine või tasuda korduvalt sunniraha ning riskida juhtimisõiguse peatamisega. Puudutatud isik on oma valiku tagajärgedest teadlik. Põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, mida peavad läbima kõik kutsutud kutsealused, mistõttu ei saa olla nimetatud kohustuse olemasolu ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Ajateenistuse asumise eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine, mille käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist läbimata ei ole võimalik kutsealust kutsuda ajateenistusse. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja isiku vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Puudutatud isiku juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega suunata puudutatud isik täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud terviseseisundi hindamise kohustust. Tulenevalt eeltoodust on taotleja seisukohal, et KVTS § 331 lg 5 p-s 2 sätestatud juhtimisõiguse piiramine puudutatud isiku osas on proportsionaalne ning vajalik meede. Juhul kui kohus taotluse rahuldab on puudutatud isikul võimalik taotlejaga kokku leppida uus terviseseisundi hindamise aeg ning puudutatud isiku poolt terviseseisundi hindamise läbimisel teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.

KOHTU SEISUKOHT PÕHJENDUSED

§ 331 lg-s 1 sätestatud kohustuse täitmata jätmise kohta; 3) teave isikule eelneva hoiatuse kättetoimetamise kohta ning 4) vajadusel muu asjassepuutuv teave. 7. KVTS § 331 lg 5 sätestatud loa andmise eelduseks on, et isik on rikkunud KVTS § 331 lg-s 1 nimetatud kohustust; KRA on hoiatanud isikut, et kohustuste rikkumise korral võidakse rakendada tema suhtes KVTS § 331 lgs 5 nimetatud lubade ja õiguste peatamist või selliste lubade või õiguste andmise keelamist ning see hoiatus on isikule kätte toimetatud. Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et käesoleval juhul on need eeldused täidetud.

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.