Teenistussuhted

(peasissepääs), III korrus, kab B348, Pärna tee 3, Jämejala, Viljandi vald. Ettekirjutus on puudutatud isikule kätte toimetatud kaitseväeteenistuse veebis 27.06.2023. 29.06.2023 tegi KRA tegi X hoiatuse nr 5-10/2023/119, milles oli märgitud, et kui isik 13.09.2023 kell 09:30 arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele ei ilmu, võib KRA taotleda halduskohtult KVTS § 331 lg 5 p 2 alusel luba tema mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivuse peatamiseks. Hoiatus on X kätte toimetatuks loetud 29.07.2023 KVTS § 15 lg 3 alusel. 2.2 X ei ilmunud 13.09.2023 terviseseisundi hindamisele ega esitanud põhjendusi mitteilmumise kohta ning teda ei mõjutanud ettekirjutuses sisaldunud 640 euro suurune sunniraha hoiatus. Taotluse esitamise hetkeks on KRA esitanud puudutatud isikule ka sunniraha rakendamise teatise, sunniraha on tasumata. 2.3 Varasemalt on X eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumist neljal korral:  KRA 10.02.2022 ettekirjutuse nr 11-12.1/2022/267 alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 11.05.2022. Ettekirjutus sisaldas ka sunniraha rakendamise hoiatust summas 200 eurot. X komisjoni ei ilmunud, mistõttu rakendati tema osas sunniraha, mis on tänaseks tasutud;  KRA 13.07.2022 ettekirjutuse nr 11-12.1/2022/1374 alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 14.09.2022. Kuna puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud, rakendati sunniraha summas 400 eurot. Sunniraha on täies ulatuses tasutud;  KRA 03.11.2022 ettekirjutuse nr 11-12.1/2022/2654 alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 15.02.2023. Kuna puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud, rakendati sunniraha summas 640 eurot. Sunniraha on täies ulatuses tasutud;  KRA 21.04.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/3183 alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA terviseseisundi hindamisele 24.05.2023. Kuna puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud, rakendati sunniraha summas 640 eurot. Sunniraha on kohtutäituri menetluses ja tasumata. 2.4 Arvestades asjaolu, et puudutatud isik on tasunud enamiku temale määratud sunnirahad ning pole jätkuvalt ilmunud terviseseisundi hindamisele, saab teha järelduse, et sunnirahade määramine ei ole täitnud oma eesmärki piisavalt tõhusalt, mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustus. Varasematest terviseseisundi hindamisele mitteilmumistest nähtub, et puudutatud isik on järjekindlalt rikkunud KVTS-st tulenevalt kohustust. Kuigi puudutatud isikule on korduvalt kohustuse eiramise eest tehtud ettekirjutusi ja rakendatud üha suurenevates summades sunniraha, ei ole antud haldussunni meede puudutatud isikut pannud täitma ettekirjutuses sätestatud kohustust. 2.5 Põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, mida peavad läbima kõik kutsutud kutsealused, mistõttu ei saa olla nimetatud kohustuse olemasolu ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Ajateenistuse asumise eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine, mille käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist läbimata ei ole võimalik kutsealust kutsuda ajateenistusse. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja isiku vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. KRA on seisukohal, et KVTS § 331 lg 5 p-s 2 sätestatud juhtimisõiguse piiramine puudutatud isiku osas on antud juhul proportsionaalne ning vajalik meede, sest sunnirahade rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ja pole täitnud siiani oma eesmärki.

2.6 KRA märgib, et on hetkeseisuga kutsunud uue ettekirjutusega puudutatud isiku terviseseisundi hindamisele 10.01.2024, kuid juhul kui kohus taotluse rahuldab on puudutatud isikul võimalik läbida terviseseisundi hindamine ühe kuu jooksul kokkuleppel isiku enda initsiatiivil ühendust võttes ning puudutatud isiku poolt terviseseisundi hindamise läbimisel teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.

KOHTU SEISUKOHT PÕHJENDUSED

/allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.