Teenistussuhted

kab 204, Tiigi 8/1, Paide. Ettekirjutus on puudutatud isikule kätte toimetatuks loetud 04.03.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu KVTS § 15 lg 3 kohaselt. 17.02.2023 tegi KRA Xile hoiatuse, milles oli märgitud, et kui isik 14.09.2023 kell 11:00 arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele ei ilmu, võib KRA taotleda halduskohtult KVTS § 331 lg 5 p 2 alusel luba tema mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivuse peatamiseks. Hoiatus on Xile kätte toimetatuks loetud 18.03.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu (KVTS § 15 lg 3). 2.2 X ei ilmunud 14.09.2023 terviseseisundi hindamisele ega esitanud põhjendusi mitteilmumise kohta ning teda ei mõjutanud ettekirjutuses sisaldunud 640 euro suurune sunniraha hoiatus. Taotluse esitamise hetkeks on KRA esitanud puudutatud isikule ka sunniraha rakendamise teatise, sunniraha on tasumata. 2.3 Varasemalt on X eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumist kolmel korral:  KRA 25.10.2021 ettekirjutuse nr 11-12.1/2021/646 alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 16.12.2021. Puudutatud isik komisjoni ei ilmunud, mistõttu rakendati tema osas sunniraha 50 eurot, mis on tänaseks tasutud;  KRA 02.02.2022 ettekirjutuse nr 11-12.1/2022/153 alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 21.04.2022. Kuna puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud, rakendati sunniraha summas 100 eurot. Sunniraha on täies ulatuses tasutud;  KRA 05.12.2022 ettekirjutuse nr 11-12.1/2022/3181 alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 19.01.2023. Kuna puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud, rakendati sunniraha summas 600 eurot. Sunniraha on täies ulatuses tasutud. 2.4 Arvestades asjaolu, et puudutatud isik on tasunud enamiku temale määratud sunnirahad ning pole jätkuvalt ilmunud terviseseisundi hindamisele, saab teha järelduse, et sunnirahade määramine ei ole täitnud oma eesmärki piisavalt tõhusalt, mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustus. Varasematest terviseseisundi hindamisele mitteilmumistest nähtub, et puudutatud isik on järjekindlalt rikkunud KVTS-st tulenevalt kohustust. Kuigi puudutatud isikule on korduvalt kohustuse eiramise eest tehtud ettekirjutusi ja rakendatud üha suurenevates summades sunniraha, ei ole antud haldussunni meede puudutatud isikut pannud täitma ettekirjutuses sätestatud kohustust. 2.5 Põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, mida peavad läbima kõik kutsutud kutsealused, mistõttu ei saa olla nimetatud kohustuse olemasolu ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Ajateenistuse asumise eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine, mille käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist läbimata ei ole võimalik kutsealust kutsuda ajateenistusse. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja isiku vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. KRA on seisukohal, et KVTS § 331 lg 5 p-s 2 sätestatud juhtimisõiguse piiramine puudutatud isiku osas on antud juhul proportsionaalne ning vajalik meede, sest sunnirahade rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ja pole täitnud siiani oma eesmärki. 2.6 KRA märgib, et on kutsunud ettekirjutusega puudutatud isikut terviseseisundi hindamisele 18.01.2024, kuid juhul kui kohus taotluse rahuldab on puudutatud isikul võimalik taotlejaga kokku leppida uus terviseseisundi hindamise aeg (ühe kuu jooksul) ning puudutatud isiku poolt terviseseisundi hindamise läbimisel teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.

KOHTU SEISUKOHT PÕHJENDUSED

/allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.