3-23-2352/2 - Teenistussuhted - Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja - lahend.ee

121, Lõuna põik 1, Rakvere. Ettekirjutus on puudutatud isikule kätte toimetatuks loetud 05.07.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu KVTS § 15 lg 3 kohaselt. 08.06.2023 tegi KRA X hoiatuse nr 5-10/2023/106, milles oli märgitud, et kui isik 22.09.2023 kell 10:45 arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele ei ilmu, võib KRA taotleda halduskohtult KVTS § 331 lg 5 p 2 alusel luba tema mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivuse peatamiseks. Hoiatus on X kätte toimetatuks loetud 08.07.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu (KVTS § 15 lg 3). 2.2 X ei ilmunud 22.09.2023 terviseseisundi hindamisele ega esitanud põhjendusi mitteilmumise kohta ning teda ei mõjutanud ettekirjutuses sisaldunud 640 euro suurune sunniraha hoiatus. Taotluse esitamise hetkeks on KRA esitanud puudutatud isikule ka sunniraha rakendamise teatise, sunniraha on tasumata. 2.3 Varasemalt on X eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumist neljal korral:  KRA 16.03.2022 ettekirjutuse nr 11-12.1/2022/418 alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 13.05.2022. Puudutatud isik komisjoni ei ilmunud. Sunniraha sel korral puudutatud isiku suhtes ei rakendatud;  KRA 20.09.2022 ettekirjutuse nr 11-12.1/2022/1911 alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 11.11.2022. Kuna puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud, rakendati sunniraha summas 300 eurot. Sunniraha on täies ulatuses tasutud;  KRA 08.12.2022 ettekirjutuse nr 11-12.1/2022/3210 alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 17.02.2023. Puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud. Sunniraha sel korral ei rakendatud;  KRA 08.03.2023 ettekirjutuse alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 28.04.2023. Pudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja teda ei mõjutanud sunniraha rakendamise hoiatus summas 600 eurot. Sunniraha tasumise osas on algatatud täitemenetlus ja hetkeseisuga sunniraha ei ole tasutud. 2.4 Arvestades asjaolu, et puudutatud isik on tasunud enamiku temale määratud sunnirahad ning pole jätkuvalt ilmunud terviseseisundi hindamisele, saab teha järelduse, et sunnirahade määramine ei ole täitnud oma eesmärki piisavalt tõhusalt, mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustus. Varasematest terviseseisundi hindamisele mitteilmumistest nähtub, et puudutatud isik on järjekindlalt rikkunud KVTS-st tulenevalt kohustust. Kuigi puudutatud isikule on korduvalt kohustuse eiramise eest tehtud ettekirjutusi ja rakendatud üha suurenevates summades sunniraha, ei ole antud haldussunni meede puudutatud isikut pannud täitma ettekirjutuses sätestatud kohustust. KRA mainib veel, et X ei ole KRA-ga tema arvele võtmisest alates (s.o aasta 2016) võtnud kordagi kirjalikult ühendust, kuid nüüd, mil puudutatud isikule oli tehtud juhilubade peatamise hoiatus, võttis ta esimest korda ühendust ametiga peale hindamisele mitteilmumist. Seetõttu saab järeldada, et juhilubade peatamine võiks olla meede, mis on tõhus X mõjutamiseks ilmuda terviseseisundi hindamisele. 2.5 Põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, mida peavad läbima kõik kutsutud kutsealused, mistõttu ei saa olla nimetatud kohustuse olemasolu ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Ajateenistuse asumise eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine, mille käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist läbimata ei ole võimalik kutsealust kutsuda ajateenistusse. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja isiku vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. KRA on seisukohal, et KVTS § 331 lg 5 p-s 2 sätestatud juhtimisõiguse piiramine puudutatud isiku osas