lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-326/8

Maksuõigus › Muud maksumenetluses tehtud korraldused ja otsused (v.a maksuotsused)

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 30.08.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-326/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Maksuõigus › Muud maksumenetluses tehtud korraldused ja otsused (v.a maksuotsused)
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
30.08.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1538
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kaupo Kruusvee

Otsuse tegemise aeg ja koht

30.08.2023, Tallinn

Haldusasja number

3-23-326

Haldusasi

Balti Metsahooldus Grupp OÜ (likvideerimisel) kaebus Maksu- ja Tolliameti kohustamiseks rahuldama kaebaja 25.12.2022 taotlus osas, milles kaebaja soovib tema ettemaksukontole 24.12.2022 laekunud 10 049 euro osas tehtud tasaarvestamise muutmist

Menetlusosalised

Kaebaja – Balti Metsahooldus Grupp OÜ, seaduslik esindaja Ülari Metsaveer Vastustaja – Maksu- ja Tolliamet, volitatud esindaja Aiki Meister

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Jätta Balti Metsahooldus Grupp OÜ (likvideerimisel) kaebus rahuldamata.

Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 29.09.2023 (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 181 lg 1). Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 184). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 182 lg 1 p 9). Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal esitada ringkonnakohtule vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).

Sarnased lahendid

Maksuõigus
  • 08.07.20263-26-1674/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-698/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1809/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 22.06.20263-26-1633/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-26-1809/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-901/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-23-326

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Balti Metsahooldus Grupp OÜ esitas 22.12.2022 Maksu- ja Tolliametile (MTA) taotluse välistada tasaarvestusest maksukorralduse seaduse (MKS) § 105 lg 6 p-des 14-16 nimetatud kohustused.
2.MTA edastas 30.12.2022 Balti Metsahooldus Grupp OÜ-le e-kirja, milles selgitas, kuidas on isikul endal e-maksuameti kaudu võimalik välistada teatud nõuded tasumisest. Maksuhaldur märkis muu hulgas seda, et vastavalt MKS § 105 lg-le 6 on tasumisest võimalik välistada ainult neid nõudeid, mille tasumise tähtpäev ei ole saabunud.
3.Balti Metsahooldus Grupp OÜ esitas 25.12.2022 MTA-le kohustamisnõude, milles taotles 05.10.2022 ja 24.12.2022 tasaarveldatud summade vastavusse viimist MKS § 105 lg-ga 6.
4.MTA edastas Balti Metsahooldus Grupp OÜ-le 05.01.2023 vastuse nr 13-4/000656, milles leidis, et Balti Metsahooldus Grupp OÜ ettemaksukontolt tehtud tasaarvestused on vastavuses MKS § 105 lg-ga 6. Maksuhaldur selgitas vastuses, et 05.10.2022 TSD 11/2021 ja TSD 12/2021 tasaarveldatud nõuete puhul oli tegemist kogumispensioni maksetega. MKS § 105 lg 62 sätestab, et kohustusliku kogumispensioni makse tasutakse või tasaarvestatakse selleks määratud kontole kantud vahenditest makse tasumise tähtpäeval, arvestamata MKS § 105 lg 6 esimeses lauses sätestatud kohustuste tekkimise järjekorda. Seega on nende tasaarveldamiste osas maksuhaldur järginud seadust. Lisaks on maksuhaldur 24.12.2022 Balti Metsahooldus Grupp OÜ ettemaksukontole laekunud summa 10 049 eurot tasaarvestanud IN/06.2021 nõudega. Viimase nõude tähtpäev oli 11.06.2021. Seega ei ole Balti Metsahooldus Grupp OÜ esitanud tasaarvestusest välistamiseks taotlust enne nõude tähtpäeva ning 24.12.2022 tasaarvestus summas 10 049 eurot IN/06.2021-ga on õiguspärane.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

5.Balti Metsahooldus Grupp OÜ (likvideerimisel) esitas 15.02.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse (täpsustatud 15.03.2023, 27.04.2023, 25.05.2023) MTA kohustamiseks rahuldama kaebaja 25.12.2022 taotlus osas, milles kaebaja taotles tema ettemaksukontole 24.12.2022 laekunud 10 049 euro osas tehtud tasaarvestamise muutmist. Kaebaja ei nõustu MTA-ga selles, et 24.12.2022 kaebaja ettemaksukontole laekunud 10 049 eurot on tasaarvestatud õigesti 2021. a juuni intressinõudega. Kaebaja hinnangul ei saa samastada tasumise ja täitmise tähtpäeva. Kui tasumise ja täitmise tähtpäev oleksid võrdsustatavad, siis jääb arusaamatuks, miks seadusandja on erinevates MKS-i paragrahvides kasutanud erinevaid tähtaegu. Näiteks MKS § 95 lg-s 5 kasutatakse mõistet „tasumise tähtpäev“, aga MKS § 105 lg-s 6 on kasutatud „täitmise tähtpäev“. Kaebaja hinnangul on täitmise tähtpäev päev, millal maksusumma tasutakse (täidetakse). Tasumisest välistamise huvi tekib reeglina maksukohustuslasel siis, kui nõude tähtaeg on juba saabunud ja kui tekivad muud jooksvad maksud, mida maksukohustuslane soovib tasuda eelisjärjekorras. Seda põhjusel, et muudele maksudele lisatakse viivitamise korral intressinõuded, kuid intressinõuetele omakorda intressi ei lisandu. Lisaks võidakse MKS § 105 lg 6 sõnastuses mõelda ka hoopis seda tähtaega, millal toimuks tasaarveldamine. Kaebaja hinnangul annab MKS § 105 lg 6 maksukohustuslasele õiguse välistada tasumisest või tasaarvestamisest nõudeid enne kui tasumine aset leiab.

MTA palub 18.04.2023 vastuses jätta kaebus rahuldamata.

1) Kaebaja taotles 24.12.2022 tema ettemaksukontole laekunud 10 049 euro välistamist 2021. a juunikuu intressinõudega tasaarvestamisest, kuid vastav taotlus tuleb esitada enne täitmise tähtpäeva (MKS § 105 lg 6) ning seetõttu ei olnud intressinõude tasaarvestusest täitmise 2(4)

3-23-326 välistamine enam võimalik. Maksuhaldur selgitas 05.01.2023 vastuses kaebajale, et 2021. a juunikuu intressinõude tasumise tähtpäev saabus juba 11.06.2021 intressinõude esitamisega. 2) Maksukohustuste tasumise tähtaeg on küll maksuseaduses ettenähtud tähtpäev, kuid maksuhalduri haldusaktidest võib tuleneda seaduses sätestatust erinev rahalise kohustuse täitmise tähtpäev (MKS § 105 lg 7). Nii tulenevad ka maksuotsusest ja maksuvõla tasumise ajakava kinnitamisest, aga ka hilisemast maksuvõla tasumise ajakava kehtetuks tunnistamisest erinevad maksukohustuste täitmise tähtpäevad. Kaebaja suhtes oli vaadeldud perioodil tehtud 11.06.2021 maksuvõla tasumise ajakava, mis 29.12.2021 kehtetuks tunnistati. 11.06.2021 ajakavast lähtusid erinevad maksukohustuste täitmise tähtajad sellega hõlmatud maksukohustustele. Ajakava kehtetuks tunnistamisega kaasnes seega ka 11.06.2021 intressinõudest tulenev intressisumma tasumise tähtpäev. Kaebaja ettemaksukonto toimingutest nähtub, et 24.12.2022 ettemaksukontole laekunud summa on tasaarvestatud esmalt nende nõuetega, mis olid hõlmatud 11.06.2021 maksuvõla tasumise ajakavaga. Seejärel on tasaarveldamine toimunud pärast 11.06.2021 ajakava kehtestamist tekkinud nõuetega. 3) Eeltoodust tulenevalt ei ole kaebaja õigusi rikutud. Kaebajale 05.01.2023 edastatud vastus annab kaebajale piisavad selgitused selle kohta, miks kaebaja ei saa tugineda üksnes MKS § 105 lg-s 6 sätestatud kohustuste tasaarvestamise järjekorrale. Kaebaja ise ei saa reguleerida seda, milliste kohustuste katteks tema nõuded tasaarvestatakse. MKS § 105 lg 6 p-des 14-16 nimetatud kohustuste täitmise järjekorda saab kaebaja välistada üksnes juhul, kui taotlus on esitatud enne täitmise tähtpäeva. Käesoleval juhul on kaebaja esitanud 22.12.2022 taotluse pärast seda, kui tema 11.06.2021 intressinõudest tuleneva maksuvõla suhtes on täitmise tähtpäev saabunud juba enne 22.12.2022 taotluse esitamist. Seega ei ole kaebajal põhjust ka nõuda, et tema 25.12.2023 taotlus rahuldataks.

KOHTU PÕHJENDUSED

7.Vaidlus seisneb selles, kas vastustaja on õiguspäraselt tasaarvestanud kaebaja ettemaksukontole1 24.12.2022 laekunud summast 10 049 eurot 2021. a juunikuu intressinõudega2. Kohus leiab, et Balti Metsahooldus Grupp OÜ (likvideerimisel) kaebus ei anna alust lugeda MTA tegevus õigusvastaseks, s.o kohustada MTA-d rahuldama kaebaja 25.12.2022 taotlus osas, milles kaebaja soovib tema ettemaksukontole 24.12.2022 laekunud 10 049 euro osas tehtud tasaarvestamise muutmist.
8.MKS § 105 lg 6 sätestab, et maksukohustuslase rahalised kohustused tasutakse või tasaarvestatakse kohustuste tekkimise järjekorras, välja arvatud juhul, kui maksukohustuslane taotleb enne täitmise tähtpäeva sama lõike p-des 14–16 nimetatud kohustuste (s.o intress, sunniraha ja muud kohustused) täitmise välistamist tasaarvestusest. MKS-i ja sellega seotud teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (333 SE) seletuskirjas3 on MKS § 105 lg 6 osas selgitatud, et „toodud loetelu puhul sätestatakse võimalus erandite tegemiseks muude kohustuste ehk sunniraha, trahvide, asendustäitmise kulude jne puhul. Maksukohustuslasele antakse võimalus automaatsest tasaarvestusest välistada vaidlustatavad asjad, mis omavad tasumata jätmisel erinevaid tagajärgi (maksumaksja jaoks). /-/.../-/ Kui rahalise kohustuse tasumiseks on maksuhaldur oma haldusaktiga (nt maksuotsusega)

vt MKS § 105 lg 9 alusel kehtestatud rahandusministri 19.12.2008 määruse nr 51 „Riiklike maksude maksuhalduri poolt hallatavate nõuete ja kohustuste arvestusse kandmise, tasumise ja tagastamise kord“ § 6

tasaarveldus nähtub kaebaja ettemaksukonto väljavõttest (MTA vastuse lisa 7)

vt ka https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/37d76acd-5868-4128-7b4bd477d12ae676/maksukorralduse-seaduse-ja-sellega-seotud-teiste-seaduste-muutmise-seadus

3(4)

3-23-326 määranud muu tähtpäeva, st seadusest tulenevast erineva tähtpäeva, toimub tasumine/tasaarvestamine haldusaktis määratud tähtpäeval.“ MKS-i ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (507 SE) seletuskirjas4 on MKS §-ga 105 seonduvalt selgitatud järgmist: „Kehtivas MKS §-s 105 on reguleeritud nn ettemaksukonto arvestuses olevate kohustuste tasumise järjestus, st summad mis ettemaksukonto arvestusse tasutakse, kantakse kohustuste katteks seaduses sätestatud (järje)korras, mitte isiku vabal valikul. Kohustuste tasumisel jälgib MKR5 infosüsteem esmalt nõude tasumise tähtpäeva, mis on maksunõuetel üldjuhul seadusest tulenev tähtpäev ja haldusakti alusel tekkinud nõuetel haldusaktis antud tähtpäev. Kui erinevate nõuete tasumise tähtpäev langeb ühele ja samale päevale, rakendatakse MKS § 105 lg-s 6 toodud tasumise järjestust.“ Eelnevast saab järeldada, et MKS § 105 lg-s 6 märgitud „täitmise tähtpäeva“ all on pidanud seadusandja silmas tähtpäeva, millal tuli / tuleb maksukohustus täita ehk tasumise kohustuse tekkimise päeva, mitte faktilist tasumise päeva nagu leiab kaebaja.

9.Asjas esitatud dokumentidest nähtub, et MTA on esitanud kaebajale 11.06.2021 intressinõude6 summas 12 061 eurot (tasumise tähtajaga 10 päeva jooksul intressinõude saamise päevast arvates). Samal päeval rahuldas maksuhaldur otsusega7 nr 13-1.1/8473 kaebaja maksukohustuste ajatamise taotluse ning kinnitas ajakava summas 12 061 eurot 24 kuuks (mis hõlmas kõnealust intressinõuet). Seega ei pidanud kaebaja 11.06.2021 intressinõudes märgitud tasumise tähtaega järgima. MTA tunnistas aga 29.12.2021 otsusega8 nr 13-1.1/17983 enda 11.06.2021 ajatamise otsuse kehtetuks. Sellega kaasnes 11.06.2021 intressinõude täitmise tähtaja õigusjõu taastumine, s.o tähtaja järgimise kohustus. Vaidlust ei nähtu selles, et kaebaja on eeltoodud haldusaktid kätte saanud ning ei ole neid tähtaegselt vaidlustanud. Vaidlust ei ole ka selles, et kaebaja taotles 11.06.2021 intressinõude välistamist tasaarvestamist esmakordselt alles 22.12.2022. Seega esitas kaebaja oma taotluse pärast 2021. a juunikuu intressinõude täitmise tähtpäeva (s.o pärast tähtpäeva, millal tuli intressikohustus täita). Eeltoodust tulenevalt ei saanud maksuhaldur MKS § 105 lg-st 6 tulenevalt rahuldada kaebaja 25.12.2022 taotlust osas, milles kaebaja soovis tema ettemaksukontole 24.12.2022 laekunud 10 049 euro osas tehtud tasaarvestamise muutmist.
10.Eeltoodust tulenevalt jääb kaebaja kohustamiskaebus rahuldamata.
11.HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kuna kohus teeb otsuse kaebaja kahjuks, tuleb menetluskulud jätta kaebaja kanda. Vastustaja ei ole tema kantud menetluskulusid tõendavaid dokumente kohtule ettenähtud tähtajaks esitanud, mistõttu jäävad menetlusosaliste menetluskulud nende enda kanda (HKMS § 108 lg 1 ja § 109 lg 1). (allkirjastatud digitaalselt) Kaupo Kruusvee kohtunik

vt ka https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/066eb9a9-b554-4728-b7ae-15fa4972b49a maksukohustuslaste register

MTA vastuse lisa 2

MTA vastuse lisa 3

MTA vastuse lisa 5

4(4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 11.06.20263-26-1704/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.06.20263-26-1661/5Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja