lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-1756/3

Teenistussuhted

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 18.08.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-1756/3
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Teenistussuhted
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
18.08.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1133
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Enno Loonurm

Määruse tegemise aeg ja koht

18. august 2023, Tallinna Halduskohus

Haldusasja number

3-23-1756

Haldusasi

Kaitseressursside saamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Kaitseressursside Amet, esindaja Kerli Metsaste;

Ameti

taotlus

haldustoiminguks

loa

Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist: X (isikukood xxxxxxxxxxx) Asja läbivaatamine

Lihtmenetlus

Resolutsioon

1.Rahuldada Kaitseressursside Ameti 09.08.2023 taotlus ning anda luba X’i (isikukood xxxxxxxxxxx) mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks alates 18.09.2023 kuni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni või kohustuse äralangemiseni;
2.Kohustada Kaitseressursside Ametit viivitamata teavitama Transpordiametit loa andmise aluseks olevate asjaolude äralangemisest

Edasikaebamise kord

Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates

Selgitus

Toimetada määrus kätte Kaitseressursside Ametile, puudutatud isikule ning Transpordiametile. Määrus jõustub selle kättetoimetamisel taotlejale (HKMS § 265 lg 3)

ASJAOLUD NING TAOTLUSE SISU

Sarnased lahendid

Teenistussuhted
  • 30.06.20263-21-255/31Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.06.20263-26-1673/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-22-184/36Riigikohtu halduskolleegium
  • 16.06.20263-26-1303/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-1678/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1723/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
1.
Kaitseressursside Amet (KRA) esitas 09.08.2023 kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 331 lg 5 punkti 2 alusel Tallinna Halduskohtule taotluse, milles palub anda luba X’i mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks kuni KRA arstliku komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni.
2.Taotluse asjaoludest nähtuvalt kohustati X’it (edaspidi ka puudutatud isik) 20.02.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/1269 ilmuma 14.06.2023 kell 10:30 KRA arstlikku komisjoni aadressil Valga haigla, kab B-205, Peetri 2, Valga. Ettekirjutus on puudutatud isikule kätte toimetatuks loetud 21.03.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu KVTS § 15 lg 3 kohaselt. Nimetatud ettekirjutust puudutatud isik vaidlustanud ei ole, mistõttu on see jõustunud ja täitmiseks kohustuslik. Puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud ning teda ei mõjutanud ettekirjutuses sisaldunud 600 euro suurune sunniraha hoiatus. Taotluse esitamise hetkeks on KRA esitanud puudutatud isikule sunniraha rakendamise teatise, mille alusel hetkeseisuga pole sunniraha veel tasutud.
3.KRA on tuvastanud puudutatud isikul AM, B1, B, C1, C mootorsõiduki juhtimise õigused ning juhiloa nr xxxxxx olemasolu. Taotleja 26.04.2023 hoiatuse nr 5-10/2023/65 kohaselt oli puudutatud isik kohustatud ilmuma taotleja poolt määratud ajal ja kohas terviseseisundi hindamisele. Samuti oli hoiatuses märgitud, et arstliku terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmise korral võib taotleja KVTS § 331 lg 5 p 2 alusel taotleda halduskohtult luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivuse peatamiseks. Puudutatud isik ei ole hoiatuse osas esitanud omapoolset arvamust ega vastuväiteid. X on korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Lisaks ettekirjutusele nr 11-12.1/2023/1269 on taotleja toimetanud puudutatud isikule kätte varasemalt veel kolm ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu puudutatud isik on mõjuva põhjuseta jätnud ilmumata. X on eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumist juba neljal korral.
4.Puudutatud isiku juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega suunata puudutatud isik täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud terviseseisundi hindamise kohustust. Tulenevalt eeltoodust on taotleja seisukohal, et KVTS § 331 lg 5 ps 2 sätestatud juhtimisõiguse piiramine puudutatud isiku osas on proportsionaalne ning vajalik meede, sest sunnirahade rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ja pole täitnud siiani oma eesmärki.
5.KRA on 07.08.2023 koostanud Xile uue ettekirjutuse, mille alusel kohustatakse teda läbima terviseseisundi hindamine 29.11.2023. Juhul kui kohus taotluse rahuldab on puudutatud isikul võimalik taotlejaga kokku leppida uus terviseseisundi hindamise aeg ka varasemalt (üldjuhul leiame aja ühe kuu jooksul) ning puudutatud isiku poolt terviseseisundi hindamise läbimisel teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.
6.Tallinna Halduskohus pidas vajalikuks enne taotluse lahendamist küsida 09.08.2023 kohtunõudega seisukohta ka Xilt. X oma seisukohta ei esitanud, kuid see ei olnud ka kohustuslik.

KOHTU PÕHJENDUSED

7.Kohus leiab, et KRA taotlus on põhjendatud ja tuleb rahuldada. Kohus annab loa peatada puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õigus alates 18.09.2023. Kohtu hinnangul ei ole juhtimisõiguse viivitamatu peatamine ilmtingimata vajalik ning on tõenäoline, et ka mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamine alates 18.09.2023 täidab soovitud eesmärki. Kui puudutatud isik enne nimetatud kuupäeva KRA arstlikku komisjoni ilmumise kohustuse täidab, langeb juhtimisõiguse peatamise alus ära.
8.Kohus annab seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda (HKMS § 264 lg 1). Kohus otsustab loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses (HKMS § 264 lg 4).
9.KRA taotlusest järeldub, et puudutatud isik on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses ehk 17-27 aastane mees, kes pole veel aja- või asendusteenistust läbinud. KVTS § 40 lg 1 punktidest 4 ja 5 tulenevalt on kutsealusel kohustus ilmuda KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamiseks.
10.KVTS § 331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise või ajateenistusse asumise kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse loa saamiseks isikule väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks või nende andmise keelamiseks. Muu hulgas on õigus taotleda mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p 2). Enne loa taotlemist hoiatab KRA isikut selliste meetmete rakendamise võimalusest. Hoiatus kehtib alates selle kättetoimetamisest (KVTS § § 331 lg-d 1 ja 3).
11.KVTS § 331 lg 6 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, miks KRA peab valitud õiguse või loa peatamist ja selle andmisest keeldumist vajalikuks; 2) tõendid KVTS § 331 lg-s 1 sätestatud kohustuse täitmata jätmise kohta; 3) teave isikule eelneva hoiatuse kättetoimetamise kohta ning 4) vajadusel muu asjassepuutuv teave. Seega on KVTS § 331 lg 5 sätestatud loa andmise eelduseks, et isik on rikkunud KVTS § 331 lg-s 1 nimetatud kohustust; KRA on hoiatanud isikut, et kohustuste rikkumise korral võidakse rakendada tema suhtes KVTS § 331 lg-s 5 nimetatud lubade ja õiguste peatamist või selliste lubade või õiguste andmise keelamist ning see hoiatus on isikule kätte toimetatud.
12.KRA taotlus vastab KVTS nõuetele ning taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et KVTS §-s 331 sätestatud eeldused on täidetud. Hoiatuse kättetoimetamine on toimunud vastavalt KVTS § 15 lg 3. Kohtu hinnangul on KRA valitud meede kohane ning proportsionaalne, et mõjutada puudutatud isikut KRA arstlikku komisjoni ilmuma. Taotleja on selgitanud, et isikut kohustati korduvalt KVTS § 40 lg 1 punkti 5 alusel ilmuma KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele. Seega on isik rikkunud korduvalt KVTS § 331 lõikes 1 sätestatud kohustust. Selles ei saa olla ka sisulist vaidlust. Arvestades asjaolu, et ka korduvalt rakendatud sunniraha ei ole mõjutanud puudutanud isikut täitma terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust, on täiendavate meetmete kohaldamine põhjendatud.
13.KRA on tuvastanud puudutatud isikul mootorsõiduki juhtimisõiguse olemasolu. KRA tegi 26.04.2022 Xile hoiatuse, milles selgitas, et isikul on kohustus ilmuda KRA määratud ajal arstlikku komisjoni ning hoiatas, et kohustuse täitmata jätmise korral võidakse kohtult luba juhtimisõiguse kehtivuse peatamiseks. Hoiatus on loetud kätte toimetatuks 29.05.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu KVTS § 15 lg 3 kohaselt. Vaatamata kohustuse korduvale eiramisele tuleb arvestada, et juhtimisõiguse peatamine on võrdlemisi intensiivne piirang, millel võib sõltuvalt puudutatud isiku elu- ja töökorraldusest olla tema jaoks suur mõju. Sellises olukorras peab kohus põhjendatuks anda KRA-le luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks alates 18.09.2023.
14.Halduskohtu antud luba jõustub käesoleva määruse kätte toimetamisel KRA-le. KVTS § 331 lg 8 kohaselt toimetatakse määrus lisaks menetlusosalistele kätte ka Transpordiametile.
15.KVTS § 331 lg 9 kohaselt on Kaitseressursside Ametil kohustus Transpordiametit viivitamata juhtimisõiguse peatamise asjaolude äralangemisest teavitada. (allkirjastatud digitaalselt) Enno Loonurm Kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-26-1715/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-25-1258/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja