Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Kaupo Kruusvee
Määruse tegemise aeg ja koht 19.07.2023, Tallinn Haldusasja number
3-23-1585
Haldusasi
Kaitseressursside saamiseks
Menetlusosalised
Taotluse esitaja – Kaitseressursside Amet, volitatud esindaja Kerli Metsaste Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – X
Asja läbivaatamine
Lihtmenetlus
Ameti
taotlus
haldustoiminguks
loa
Avaldatavas määruses asendada puudutatud isiku nimi ja isikukood tähemärgiga.
Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1). Määrus jõustub selle kättetoimetamisest taotlejale (HKMS § 265 lg 3).
3-23-1585 lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta, mis on KVTS § 15 lg 3 alusel loetud puudutatud isikule kätte toimetatuks 04.05.2023. Kaitseväekohustuslaste kohta tehtud otsused ja muud dokumendid toimetatakse kaitseväekohustuslasele üldjuhul kätte elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ning saadetakse elektronposti aadressil [email protected]. Selliselt kättesaadavaks tehtud dokumendid loetakse 30 päeva möödumisel isikule kätte toimetatuks (KVTS § 15 lg 1 ja lg 3). Puudutatud isikule on KRA edastanud dokumente mh taotluses toodud elektronposti aadressil, kuid puudutatud isik ei ole kordagi reageerinud KRA edastatud kirjadele ja dokumentidele ega ole kordagi käinud tutvumas temale kaitseväeteenistuse veebi edastatud dokumentidega. Puudutatud isik ei ilmunud terviseseisundi hindamisele ega esitanud mitteilmumise kohta põhjendusi. 2) Puudutatud isikul on mootorsõiduki juhtimise õigus (B ja B1 kategooria), juhiloa nr xxxxxxx. Puudutatud isik on 03.04.2023 hoiatuse alusel teadlik tagajärjest, et terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmisel võidakse mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivus peatada. Hoiatuse osas isik arvamust ega vastuväiteid ei esitanud. 3) Puudutatud isik on korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Varasemalt on KRA puudutatud isikule kätte toimetanud veel 7 ettekirjutust, kuid kõik need on mõjuva põhjuseta jäetud täitmata: 1) 18.09.2019 ettekirjutus nr 11-12.1/2019/3981, mis sisaldas sunniraha hoiatust, ent sunniraha ei rakendatud; 2) 22.11.2019 ettekirjutus nr 11-12.1/2019/5200, mis sisaldas sunniraha hoiatust, ent sunniraha ei rakendatud; 3) 04.02.2020 ettekirjutus nr 11-12.1/2020/598, mis sisaldas sunniraha hoiatust, ent sunniraha ei rakendatud; 4) 04.02.2022 ettekirjutus nr 11-12.1/2022/200, mille täitmata jätmise eest rakendati sunniraha 100 eurot, kuid see on tänaseni tasumata; 5) 25.04.2022 ettekirjutus nr 11-12.1/2022/722, mille täitmata jätmise eest rakendati sunniraha 300 eurot, kuid see on tänaseni tasumata; 6) 11.07.2022 ettekirjutus nr 11-12.1/2022/1330, mille täitmata jätmise eest rakendati sunniraha 400 eurot, kuid see on tänaseni tasumata; 7) 14.11.2022 ettekirjutus nr 11-12.1/2022/2774, mis sisaldas sunniraha hoiatust, ent sunniraha ei rakendatud. 4) Puudutatud isik on seega eiranud arstlikku komisjoni ilmumist juba 8 korral ja järjekindlalt rikkunud KVTS-st tulenevat kohustust. Arvestades, et puudutatud isik ei ole tänaseni tasunud ühtegi temale määratud sunniraha ning pole jätkuvalt ilmunud terviseseisundi hindamisele, saab teha järelduse, et sunnirahade määramine ei ole täitnud oma eesmärki piisavalt tõhusalt, mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustus. Puudutatud isik ei ole ka kordagi esitanud mõjuvat põhjendust terviseseisundi hindamisele mitteilmumise kohta ja ta riskib teadlikult juhtimisõiguse peatamisega. Puudutatud isik ei ole alates 2019. a-st olnud KRA-le kättesaadav ning väldib temale seadusest tuleneva kohustuse täitmist. 5) Eesti Vabariigi põhiseaduse § 124 sätestab Eesti kodanike kohustuse võtta osa riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse üks alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, kuid selle eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja tema vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. 6) Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldussunnimeetmega, suunamaks puudutatud isikut täitma terviseseisundi hindamise kohustust. Seetõttu on taotletav meede proportsionaalne ja vajalik, kuna sunniraha rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ega täitnud oma eesmärki. Juhul kui kohus taotluse rahuldab on puudutatud isikul võimalik läbida terviseseisundi hindamine kõige varem augustis 2023 ning puudutatud isiku poolt terviseseisundi hindamise läbimisel teavitab KRA viivitamata
2(4)
3-23-1585 Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.
Kohus leiab, et KRA taotlus on põhjendatud ning tuleb rahuldada.
Taotluse lisad 1-2 ja 5-18 Taotluse lisa 1
Taotluse lisa 2
Taotluse lisa 3
3(4)
3-23-1585 kehtivuse peatamist. Hoiatus toimetati puudutatud isikule KVTS § 15 lg 3 alusel kätte 04.05.20235. Seega on puudutatud isik korduvalt rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele, KRA on täitnud kohustuse hoiatada isikut tagajärgede osas ning puudutatud isikule on temale tehtud ettekirjutused ning hoiatus kätte toimetatud.
Taotluse lisa 4
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.