Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Kaupo Kruusvee
Määruse tegemise aeg ja koht 02.05.2023, Tallinn Haldusasja number
3-23-930
Haldusasi
Kaitseressursside saamiseks
Menetlusosalised
Taotluse esitaja – Kaitseressursside Amet, esindaja Anu Rannaveski Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – X
Asja läbivaatamine
Lihtmenetlus
Ameti
taotlus
haldustoiminguks
loa
Avaldatavas määruses asendada puudutatud isiku nimi ja isikukood tähemärgiga.
Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1). Määrus jõustub selle kättetoimetamisest taotlejale (HKMS § 265 lg 3).
3-23-930 ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud ning teda ei mõjutanud ettekirjutuses sisaldunud 600 euro suurune sunniraha hoiatus. Taotluse esitamise hetkeks on KRA esitanud avalduse kohtutäiturile sunniraha sissenõudmiseks. Puudutatud isikule on koostatud ka 06.01.2023 „Hoiatus õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta“ nr 5-10/2023/3, mis toimetati kätte 06.02.2023. 2) Kaitseväekohustuslaste kohta tehtud otsused ja muud dokumendid toimetatakse kaitseväekohustuslasele üldjuhul kätte elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ning saadetakse elektronposti aadressil [email protected]. Selliselt kättesaadavaks tehtud dokumendid loetakse 30 päeva möödumisel isikule kätte toimetatuks (KVTS § 15 lg 1 ja lg 3). Puudutatud isikule on taotleja edastanud dokumente ka taotluses toodud elektronposti aadressil, kuid puudutatud isik ei ole kordagi reageerinud taotleja edastatud kirjadele ja dokumentidele. 3) Puudutatud isikul on mootorsõiduki juhtimise õigus, juhiluba nr xxxxxxx. Puudutatud isik on hoiatuse alusel teadlik tagajärjest, et terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmisel võidakse mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivus peatada. Hoiatuse osas isik arvamust ega vastuväiteid ei esitanud. 4) Puudutatud isik on korduvalt jätnud KRA arstlikku komisjoni ilmumata ja seega rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Varasemalt on KRA puudutatud isikule kätte toimetanud veel viis ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuid kõik need on mõjuva põhjuseta jäetud täitmata: 1) 28.11.2018 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest rakendatud sunniraha 50 eurot on tasutud; 2) 15.10.2019 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest rakendatud sunniraha 100 eurot on tasutud; 3) 03.12.2021 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest rakendatud sunniraha 150 eurot on tasutud; 4) 21.06.2022 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest rakendatud sunniraha 200 eurot on tasutud; 5) 20.10.2022 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest rakendatud sunniraha 400 eurot on tasutud. Enne ettekirjutuste tegemist on puudutatud isikule edastatud ka kolm kutset ilmuda arstlikku komisjoni, millele isik ei reageerinud. 5) Kokkuvõttes on puudutatud isik eiranud arstlikku komisjoni ilmumist juba 9 korral ja järjekindlalt rikkunud KVTS-st tulenevalt kohustust. Kuigi puudutatud isikule on korduvalt kohustuse eiramise eest tehtud ettekirjutusi ja rakendatud üha suurenevates summades sunniraha, ei ole antud haldussunni meede puudutatud isikut pannud täitma ettekirjutuses sätestatud kohustust. Võib eeldada, et puudutatud isik on teadlik temale pandud kohustusest, sest täitemenetluse raames samuti toimetatakse võlgnikule kätte sissenõudja poolt edastatud täitedokument, milleks on taotluses nimetatud ettekirjutused. Puudutatud isik ei ole kordagi esitanud mõjuvat põhjendust terviseseisundi hindamisele mitteilmumise kohta. Puudutatud isikul on olnud põhimõtteliselt võimalus valida, kas läbida terviseseisundi hindamine või tasuda korduvalt sunniraha ning riskida juhtimisõiguse peatamisega. Puudutatud isik on oma valiku tagajärgedest teadlik. 6) Eesti Vabariigi põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, kuid selle eelduseks on KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamine. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA arstliku komisjoni, selgitamaks välja tema vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. 7) Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega suunata puudutatud isik täitma terviseseisundi hindamise kohustust. Seetõttu on taotletav meede proportsionaalne ja vajalik. Taotluse rahuldamisel on puudutatud isikul võimalik leppida KRA-ga kokku uus arstliku komisjoni aeg ning terviseseisundi hindamise 2(4)
3-23-930 läbimisel teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.
Kohus leiab, et KRA taotlus on põhjendatud ning tuleb rahuldada.
Taotluse lisad 1-14. Taotluse lisa 1
3(4)
3-23-930 lg 3 alusel kätte 04.02.20233. Viimase ettekirjutuse kohaselt tuli puudutatud isikul ilmuda arstlikku komisjoni 13.04.2023 kell 09.45. Puudutatud isikule tehti 06.01.2023 ka hoiatus õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta4. Hoiatuses toodi välja, et ettekirjutuse täitmata jätmisel on KRA-l õigus taotleda puudutatud isiku juhtimisõiguse kehtivuse peatamist. Hoiatus toimetati puudutatud isikule KVTS § 15 lg 3 alusel kätte 06.02.20235. Seega on puudutatud isik korduvalt rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele, KRA on täitnud kohustuse hoiatada isikut tagajärgede osas ning puudutatud isikule on temale tehtud ettekirjutused ning hoiatus kätte toimetatud.
Taotluse lisa 2 Taotluse lisa 3
Taotluse lisa 4
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.